प्रशांत में खनन: एक आशीर्वाद और एक अभिशाप

प्रशांत क्षेत्र में खनन बड़ा व्यवसाय है। व्यापार डेटा के संरक्षक विश्लेषण से पता चलता है कि हर साल लगभग 11 मिलियन टन ईंधन और तेल (1100 एफिल टावरों के बराबर) इस क्षेत्र से निकाले जाते हैं, 2 मिलियन टन तांबा, निकल, मैंगनीज और एल्यूमीनियम का खनन किया जाता है, और यूएस $ 2.6 बिलियन का सोना निकाला जाता है। उत्खनन किया जाता है। लेकिन प्रशांत के पहाड़ों, घाटियों, महासागरों और नदियों से खींचे गए खनिजों और धन के बावजूद, समुदायों के पास अक्सर इसके लिए दिखाने के लिए बहुत कम होता है। सोलोमन द्वीप में, रेनेल द्वीप पर एक बॉक्साइट खदान ने एक बार के प्राचीन परिदृश्य को खराब कर दिया है। सरकार को शून्य रॉयल्टी का भुगतान करते हुए – पर्यावरणीय आपदाओं का कारण – द्वीप के मछली पकड़ने के मैदान में तेल और बॉक्साइट का फैलाव। 1970 और 80 के दशक में फॉस्फेट खनन उद्योग में तेजी के कारण नाउरू की प्रति व्यक्ति आय दुनिया में सबसे अधिक थी। लेकिन रॉयल्टी में करोड़ों के कुप्रबंधन ने देश की अर्थव्यवस्था के लगभग पतन का कारण बना और वित्तीय संकटों की एक श्रृंखला को हवा दी। द्वीप के छोटे भूभाग का लगभग 80% हिस्सा रहने योग्य नहीं है, विदेशी बहुराष्ट्रीय कंपनियों द्वारा छीन लिया गया है। किरिबाती के बनबा में, खनन ने पीने के पानी की कोई विश्वसनीय आपूर्ति के साथ एटोल छोड़ दिया है। और, न्यू कैलेडोनिया में, निकल खनन को लेकर चिंता ने राजनीतिक स्थिरता को कमजोर कर दिया है। लेकिन कहीं भी खनन का प्रभाव नहीं है – इसकी उछाल और हलचल, संभावनाएं और नुकसान – पापुआ न्यू गिनी के व्यापक द्वीपसमूह की तुलना में अधिक तीव्रता से महसूस किया गया है। एक दुष्ट दुविधा बोगनविले द्वीप पर , जो अभी के लिए पीएनजी का हिस्सा बना हुआ है, लेकिन 2019 में आजादी के लिए भारी मतदान हुआ, पंगुना बैठता है – सोने और तांबे की खदान जो कभी अपने विदेशी मालिकों के लिए अरबों लाती थी। पंगुना का विशाल हल्क, जो अब 32 वर्षों से चुप है, का प्रतिनिधि है खनन के साथ अपने संबंधों में पीएनजी द्वारा सामना की जाने वाली दुष्ट दुविधा: इसके संसाधन आशीर्वाद और अभिशाप दोनों हैं। पंगुना के पर्यावरणीय नुकसान पर सामुदायिक क्रोध, और अपतटीय कंपनियों को लाभ के अनुपातहीन वितरण पर, खदान के खिलाफ एक सशस्त्र विद्रोह हुआ, जिससे इसे बंद करने के लिए मजबूर होना पड़ा। 1989 में और एक दशक तक चले गृहयुद्ध की शुरुआत हुई जिसमें 15,000 लोग मारे गए। फोटोग्राफ: ह्यूमन राइट्स लॉ सेंटर एक तरफ, संसाधन निष्कर्षण ने सरकारी खजाने, विकास और सरकारी सेवाओं के वित्तपोषण में लाखों लोगों को डाला है, और आजादी के बाद की नाजुक अर्थव्यवस्था को विकसित करने में सक्षम बनाया है। पंगुना ने आजादी के बाद के शुरुआती वर्षों में पीएनजी को नियंत्रित किया। 17 वर्षों में इसने खदान के पूर्व मालिक और संचालक, रियो टिंटो के लिए US$2bn से अधिक कमाया, जिसने अकेले अपने अंतिम वर्ष में खदान से 550, 000 टन तांबा केंद्रित और 450,000 औंस सोना निकाला। एक समय पर, पंगुना ने पीएनजी के सभी निर्यातों का 45% और इसके सकल घरेलू उत्पाद का 12% हिस्सा लिया। वजन के हिसाब से, तेल, धातु और खनिज देश के कुल निर्यात का 61% प्रतिनिधित्व करते हैं। लेकिन विशाल प्राकृतिक संसाधनों से उत्पन्न अधिकांश धन देश के लोगों के लिए प्रवाहित नहीं होता है, लेकिन अपतटीय चला जाता है। मौद्रिक दृष्टि से, तेल और खनन में 2018 में पीएनजी निर्यात का लगभग 90% हिस्सा था, लेकिन सरकारी राजस्व का सिर्फ 10%। इसके शीर्ष पर, कई खानों, जैसे कि लिहिर सोने की खान, कर छूट और त्वरित मूल्यह्रास जैसे लेखांकन प्रथाओं का फायदा उठाते हुए, 2013 के बाद से लगभग शून्य कॉर्पोरेट कर का भुगतान किया है। पंगुना के मामले में, खदान ने धन और विकास का एक टुकड़ा लाया है। उन लोगों से वादा किया गया था जिनकी जमीन पर यह था – मुनाफे का 1% से कम। इसने विभाजन, हिंसा और पर्यावरणीय गिरावट की विरासत को पीछे छोड़ दिया। रियो टिंटो ने १९८९ में पंगुना को छोड़ दिया। यह कभी नहीं लौटा, यह कहते हुए कि यह अपने कर्मचारियों के लिए असुरक्षित है, भूस्वामियों से विशाल और चल रही पर्यावरणीय क्षति की मरम्मत के लिए अनुरोध के बावजूद। बोगनविले क्रांतिकारी सेना सेनानियों १९९४ में कब्जा की गई पंगुना खदान पर नजर रखें। फोटोग्राफ: बेन बोहेन/द गार्जियनपीएनजी के राष्ट्रीय मामलों के संस्थान के निदेशक, पॉल बार्कर का कहना है कि संसाधन संपन्न विकासशील देशों के लिए निष्कर्षण के आर्थिक लाभ को भलाई के खिलाफ संतुलित करना एक निरंतर चुनौती है। “हम सभी निष्कर्षण उद्योगों से उत्पादों का उपयोग करते हैं, लेकिन यह समाज की जिम्मेदारी है – सरकार और खनन उद्योग सहित – नकारात्मक प्रभाव को कम करने के लिए उस प्रक्रिया का प्रबंधन करने के लिए, न्यूनतम मानकों को निर्धारित करने और लागू करने के लिए … और कुछ स्थानों को चिह्नित करने के लिए। निष्कर्षण उद्योगों के लिए ऑफ-लिमिट के रूप में, “वे कहते हैं बार्कर कहते हैं कि पीएनजी ने “रास्ते में कई गलतियां की हैं”, लाभ और लाभ को नहीं रखने में देश के भीतर खनन के लिए उपयुक्त, पीएनजी लोगों के लाभ के लिए इस्तेमाल किया जाना, और अपने प्राकृतिक संसाधनों से उत्पन्न बहुत अधिक धन को अपतटीय जाने की इजाजत देना। “इसने गलतियों से बहुत कुछ सीखा, जैसे प्रभावी जमींदार की आवश्यकता परामर्श … लेकिन फिर कुछ मामलों में उन पाठों को भूल गए, और कुछ परियोजनाओं के माध्यम से ऐसी व्यवस्थाओं के माध्यम से आगे बढ़े, जिनमें पारदर्शिता की कमी थी, जिससे भविष्य में असंतोष के रास्ते बन गए।” ‘हम स्वच्छ पेयजल तक नहीं पहुंच सकते’ पीएनजी के दूसरे छोर पर, कहानी पूरी तरह से परिचित है। पश्चिमी प्रांत में प्रदूषणकारी ओके टेडी खदान को उसके मूल जीवनकाल से दो दशकों तक खुला रखा गया है, भले ही बीएचपी साइट से दूर चला गया, इसे पीएनजी सरकार के हाथों में छोड़ दिया। खदान में लाखों टन जहरीले कचरे का निर्वहन होता है हर साल फ्लाई नदी, मछलियों और पेड़ों को मारना, और फसल की भूमि और पीने के पानी को जहर देना। ओके टेडी नदी को एक खदान की नाली में बदल दिया गया है। यह मैला पूंछ को फ्लाई नदी की ओर ले जाता है, जहां यह जलीय जीवन और दुनिया की महान नदियों में से एक के साथ रहने वाले लोगों को प्रभावित करता है। फ़ोटोग्राफ़: Auscape/Universal Images Group/Getty ImagesMichael Eneau, किवई स्थानीय स्तर के सरकारी क्षेत्र के वार्ड सदस्य – फ्लाई के मुहाने पर, ओके टेडी से नीचे की ओर – गार्जियन को बताते हैं “पर्यावरण और लोगों की आजीविका को नुकसान आज भी जारी है”। “समय के साथ, खदान से नदी में जमा होने वाले कचरे में तलछट का निर्माण देखा गया है और इससे बाढ़ आ गई है – जिससे गाँव पूरी तरह से जलमग्न हो गए हैं,” वे कहते हैं। “हमारे पानी के कुएं भी प्रभावित हुए हैं और हम स्वच्छ पेयजल का उपयोग नहीं कर सकते हैं।” नदी के किनारे प्रभावित समुदायों को सरकार द्वारा दलाली किए गए सामुदायिक खदान निरंतरता समझौते के हिस्से के रूप में प्रति व्यक्ति K100 – US $ 27.70 – प्रति वर्ष का भुगतान प्राप्त होता है। एनौ का तर्क है कि यह जीवन और आजीविका के नुकसान की तुलना में कम है। ओके टेडी माइनिंग लिमिटेड का कहना है कि 1984 में खदान के खुलने के बाद से, इसने K10bn (US$2.77bn) से अधिक का योगदान “आर्थिक रूप से स्थायी स्थानीय और क्षेत्रीय के विकास में सहायता करने के लिए किया है। रोजगार, करों और रॉयल्टी और क्षमता निर्माण और आर्थिक और सामाजिक विकास कार्यक्रमों के माध्यम से प्रांत में समुदायों। खदान के मुनाफे ने सड़कों, स्कूलों और एक अस्पताल को वित्त पोषित किया है। यह कहता है कि इसने “नदी प्रणाली पर अपने खनन कार्यों के दीर्घकालिक प्रभाव को कम करने के लिए” 1.9 बिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक खर्च किए हैं। “पिछले छह वर्षों में, सीएमसीए समुदायों ने ओके टेडी माइनिंग लिमिटेड से नकद मुआवजे में K340m से अधिक प्राप्त हुआ और इस वर्ष समुदायों को एक और K50m का भुगतान किया जाएगा। ”अन्य खदानों ने इसी तरह की समस्याओं में भाग लिया है, विदेशी और घरेलू आर्थिक हितों के साथ-साथ उन लोगों के अधिकारों को संतुलित किया है जो ‘ ve पीढ़ियों से भूमि पर रहते थे। २००६ में ओके टेडी खदान में काम करने वाला एक विशाल खनन ट्रक। फोटोग्राफ: लॉयड जोन्स/एएपी२०२० में पीएनजी सरकार ने एंगा में एक आंशिक-चीनी स्वामित्व वाली पोर्गेरा सोने की खदान के खनन पट्टे को रद्द कर दिया, यह दावा करते हुए कि देश को अपने मुनाफे का उचित हिस्सा नहीं मिल रहा था। लेकिन अभी भी अधिक खदानों का प्रस्ताव है: लाई में, पीएनजी का पहला कोयला खदान और कोयले से चलने वाला बिजली संयंत्र प्रस्तावित है, जबकि सेपिक प्रांत में, सेपिक और फ्रीडा नदियों के सिर पर, योजना है देश का सबसे बड़ा तांबा और ग्राम परिषदों के मुखर विरोध और संयुक्त राष्ट्र के विशेष प्रतिवेदक की चिंताओं पर, सोने की खदान को उन्नत किया गया है, जो कहते हैं कि नियोजित खदान में “विनाशकारी … जीवन की हानि और पर्यावरणीय विनाश का जोखिम है। [and] प्रभावित लोगों के मानवाधिकारों की अवहेलना करता प्रतीत होता है।”