संसद ने हवाईअड्डा आर्थिक नियामक प्राधिकरण अधिनियम में संशोधन के लिए विधेयक पारित किया

संसद ने बुधवार को एक विधेयक पारित किया जो छोटे हवाई अड्डों को अपेक्षाकृत दूरस्थ और दूर-दराज के क्षेत्रों में हवाई संपर्क का विस्तार करने के लिए प्रोत्साहित करना चाहता है।

पेगासस जासूसी विवाद और कृषि कानूनों सहित विभिन्न मुद्दों पर विपक्ष द्वारा विरोध और नारेबाजी के बीच संक्षिप्त चर्चा के बाद राज्यसभा ने भारतीय विमानपत्तन आर्थिक नियामक प्राधिकरण (संशोधन) विधेयक, 2021 पारित किया।

लोकसभा पहले ही 29 जुलाई को विधेयक पारित कर चुकी है।

विधेयक, जो भारतीय विमानपत्तन आर्थिक नियामक प्राधिकरण अधिनियम, 2008 में संशोधन करेगा, नागरिक उड्डयन मंत्री ज्योतिरादित्य सिंधिया द्वारा पारित और विचार के लिए सदन के पटल पर रखा गया था।

बिल के अनुसार, भारतीय विमानपत्तन आर्थिक नियामक प्राधिकरण अधिनियम, 2008 हवाई अड्डों पर प्रदान की जाने वाली वैमानिकी सेवाओं के लिए टैरिफ और अन्य शुल्कों को विनियमित करने और हवाई अड्डों के प्रदर्शन मानकों की निगरानी के लिए एक हवाईअड्डा आर्थिक नियामक प्राधिकरण की स्थापना का प्रावधान करता है।

हवाई अड्डों, एयरलाइनों और यात्रियों के हितों की सुरक्षा के लिए एक स्वतंत्र नियामक होने के नाते, भारतीय विमानपत्तन आर्थिक नियामक प्राधिकरण, अपनी स्थापना के बाद से, देश के प्रमुख हवाई अड्डों पर वैमानिकी शुल्क के टैरिफ का निर्धारण करता रहा है।

बहस में हिस्सा लेते हुए टीआरएस के केआर सुरेश रेड्डी ने बिल का समर्थन किया और कहा कि यह देश के लिए जरूरी है क्योंकि इससे हवाई यात्रा करने वाले आम आदमी को मदद मिलेगी। हालांकि, उन्होंने यह भी उल्लेख किया कि विधेयक के बारे में कुछ आशंकाएं हैं जैसे प्रमुख हवाई अड्डों को अन्य हवाई अड्डों के साथ जोड़ना।

“प्रमुख और अन्य हवाई अड्डों को क्लब करने के मानदंड क्या हैं, जिसे उन्होंने बिल में प्रस्तावित किया है? क्या इस क्लबिंग का प्रमुख अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डों के वर्गीकरण पर कोई बड़ा प्रभाव पड़ेगा, ”उन्होंने पूछा।

अन्नाद्रमुक के एम थंबीदुरई ने बिल का समर्थन किया और जानना चाहा कि क्या तमिलनाडु के होसुर हवाई अड्डे को वेल्लोर हवाई अड्डे के साथ जोड़ा जा सकता है।

वाईएसआरसीपी के वी विजयसाई रेड्डी ने कहा कि लाभकारी और गैर-लाभकारी हवाई अड्डों को एक समूह के रूप में जोड़कर और संभावित बोलीदाताओं को पैकेज के रूप में पेश करके, बिल कम मात्रा वाले क्षेत्रों में अधिक हवाई अड्डों को बढ़ावा देगा, खासकर ग्रामीण स्थानों में।

बिल का समर्थन करते हुए उन्होंने कहा, “इससे छोटे हवाई अड्डों का विकास एक साथ होगा और देश में हवाई संपर्क का विस्तार करने में मदद मिलेगी।”

टीएमसी (एम) के जीके वासन ने बिल का समर्थन किया और कहा कि सरकार को छोटे हवाई अड्डों पर ध्यान देना चाहिए।

बहस का जवाब देते हुए सिंधिया ने कहा कि कुछ सदस्यों के सुझाव के अनुसार छोटे शहरों में हवाई अड्डों का विकास किया जाएगा। यह हवाई यात्रा को आम लोगों के लिए सुलभ बनाने के लिए प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी की दृष्टि के अनुसार है।

उन्होंने कहा, “पहले, भारतीय विमानपत्तन प्राधिकरण बड़े हवाई अड्डों में भूमिका निभाता था और इसके बाद, हम छोटे शहरों में भी जा रहे हैं,” उन्होंने कहा, कुछ सदस्यों ने बहस के दौरान अच्छे सुझाव दिए, जिस पर सरकार विचार करेगी।

विधेयक के पारित होने के दौरान सदन के कुएं का विरोध कर रहे विपक्ष पर कटाक्ष करते हुए सिंधिया ने कहा: “उन्होंने पिछले 70 वर्षों में केवल 75 हवाई अड्डों का निर्माण किया था और नरेंद्र मोदी सरकार ने पिछले छह वर्षों में इसे 75 से बढ़ाकर 126 कर दिया है। ।”

उन्होंने कहा, “इस विधेयक के साथ, हम (हवाई) यात्रा का लोकतंत्रीकरण करेंगे, हम हवाई अड्डे को उन शहरों तक ले जाएंगे, जहां रेल संपर्क पहुंच गया है।”

अब दरभंगा (बिहार), बेलगाम (कर्नाटक), झारसुगुडा (उड़ीसा), रूपसी (असम) जैसे छोटे स्थानों पर प्रति सप्ताह लगभग 150 से 170 उड़ानें होंगी।

सिंधिया ने कहा, “यह एक महत्वाकांक्षी विधेयक है, जिसके आधार पर विकास की नई नींव रखी जाएगी।”

मंत्री के संक्षिप्त जवाब के बाद उच्च सदन ने विरोध और नारेबाजी के बीच विधेयक को पारित कर दिया।

इसके तुरंत बाद उपसभापति हरिवंश नारायण सिंह, जो सभापति थे, ने राज्यसभा को गुरुवार तक के लिए स्थगित कर दिया।

अधिनियम के तहत, “प्रमुख हवाईअड्डा” को किसी भी हवाई अड्डे के लिए परिभाषित किया गया है, जो कि साढ़े तीन मिलियन से अधिक वार्षिक यात्री थ्रूपुट है, या नामित किया गया है।

हालांकि, यह हवाई अड्डों के एक समूह के लिए टैरिफ के निर्धारण का प्रावधान नहीं करता है। जिन हवाई अड्डों पर वर्तमान में यातायात की संभावना कम है और घाटे में चल रहे हैं, वहां उचित प्रतिस्पर्धी बोलियों को आकर्षित करने की उम्मीद नहीं है।

सार्वजनिक-निजी भागीदारी के माध्यम से अधिक संख्या में हवाई अड्डों का विकास करने से अपेक्षाकृत दूरस्थ और दूर-दराज के क्षेत्रों में हवाई संपर्क का विस्तार होगा।

यह दृष्टिकोण न केवल उच्च यातायात मात्रा वाले लाभदायक हवाई अड्डों को विकसित करेगा बल्कि कम यातायात मात्रा वाले गैर-लाभकारी हवाई अड्डों को भी विकसित करेगा।

इसलिए, सरकार ने बिल के अनुसार संभावित बोलीदाताओं को पैकेज के रूप में सार्वजनिक-निजी भागीदारी मोड में पेश किए जा सकने वाले लाभदायक और गैर-लाभकारी हवाई अड्डों वाले हवाई अड्डों को क्लब या पेयर करने का फैसला किया है।

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