ट्रिब्यूनल पर फैसले को उलटने के लिए संसद में बिना बहस के विधेयक पारित करना ‘गंभीर मुद्दा’ है: SC

सुप्रीम कोर्ट ने सोमवार को संसद में बिना किसी बहस के ट्रिब्यूनल पर पहले से खारिज किए गए प्रावधानों के साथ विधेयक के पारित होने को एक “गंभीर मुद्दा” करार दिया।

पीठासीन अधिकारियों, न्यायिक और तकनीकी सदस्यों की गंभीर कमी का सामना कर रहे अर्ध-न्यायिक पैनल में नियुक्ति करने के लिए अदालत ने केंद्र को 10 दिनों का समय दिया।

मुख्य न्यायाधीश एनवी रमना और जस्टिस सूर्यकांत और अनिरुद्ध बोस की पीठ ने बिना बहस के ट्रिब्यूनल रिफॉर्म्स बिल, 2021 को पारित करने की बहुत आलोचना की और शीर्ष अदालतों के फैसलों को उलटने की आवश्यकता को उचित ठहराते हुए पर्याप्त कारण बताए।

कानून विभिन्न न्यायाधिकरणों के सदस्यों की सेवा और कार्यकाल के लिए नियम और शर्तों से संबंधित है और ताजा कानून मद्रास बार एसोसिएशन द्वारा दायर एक याचिका सहित न्यायमूर्ति एलएन राव की अध्यक्षता वाली पीठ द्वारा हाल ही में खारिज किए गए कुछ प्रावधानों को पुनर्जीवित करता है।

उन्होंने कहा, ‘हमने दो दिन पहले देखा है कि कैसे इस अदालत ने जो खारिज किया था, वह फिर वापस आ गया है। मुझे नहीं लगता कि संसद में कोई बहस हुई है। कोई कारण नहीं बताया गया है। हमें संसद द्वारा कानून बनाने में कोई दिक्कत नहीं है।

“संसद को कोई भी कानून बनाने का अधिकार है। लेकिन कम से कम हमें यह तो पता होना चाहिए कि अध्यादेश को रद्द करने के बाद सरकार ने इस विधेयक को फिर से पेश करने के क्या कारण हैं। कुछ नहीं है। मैंने अखबारों में पढ़ा कि और वित्त मंत्रियों की ओर से केवल एक ही शब्द है कि अदालत ने संवैधानिकता पर अध्यादेश को रद्द नहीं किया है।

इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए अवलोकन महत्वपूर्ण हैं कि CJI ने, सुप्रीम कोर्ट बार एसोसिएशन द्वारा आयोजित 75 वें स्वतंत्रता दिवस समारोह में बोलते हुए, इसी मुद्दे को यह कहते हुए हरी झंडी दिखाई थी कि देश में कानून बनाने की प्रक्रिया “माफ करना” है। मामलों के बारे में” क्योंकि संसद में बहस की कमी थी जिसके कारण स्पष्टता का अभाव था और विधानों में “बहुत सारे अंतराल और अस्पष्टता” थी।

शुरुआत में, सीजेआई ने खुद जस्टिस एलएन राव की अध्यक्षता वाली बेंच द्वारा दिए गए फैसले से ट्रिब्यूनल पर सरकार के दृष्टिकोण के खिलाफ आलोचनात्मक टिप्पणियों वाले कुछ पैराग्राफ पढ़े।

“… हमने सरकार द्वारा इस न्यायालय द्वारा जारी निर्देशों को लागू नहीं करने की एक परेशान करने वाली प्रवृत्ति देखी है। यह सुनिश्चित करने के लिए कि ट्रिब्यूनल कार्यपालिका के नियंत्रण में एक अन्य विभाग के रूप में कार्य नहीं करना चाहिए, बार-बार निर्देश जारी किए गए हैं, जो याचिकाकर्ता को बार-बार इस न्यायालय का दरवाजा खटखटाने के लिए मजबूर कर रहे हैं। यह उचित समय है कि हम इस प्रथा को समाप्त करें…, ”सीजेआई ने फैसले का हवाला देते हुए कहा।

तब पीठ ने फैसले को उलटने में संसद में बहस की कमी और इसे करने के लिए तर्क की कमी पर नाखुशी जाहिर की।

न्यायमूर्ति रमना ने तब संसद में मंत्री के बयान को पढ़ा और कहा कि यह बताया गया था कि “न्यायपालिका ने इसे (अध्यादेश) संवैधानिकता पर नहीं मारा है। इसने कुछ बिंदुओं पर केवल कुछ प्रश्न उठाए हैं। कानून बनाने में विधायिका की प्रधानता उतनी ही महत्वपूर्ण है जितनी कि न्यायपालिका की स्वतंत्रता। हम यहां कानून बनाने आए हैं…’।

“यह बहस और संसद में दिए गए कारण थे। यह एक गंभीर मसला है। इस विधेयक और अधिनियम से हमें क्या समझना है? न्यायाधिकरणों को जारी रखना होगा या बंद करना होगा? ये केवल दो मुद्दे हैं जिन्हें अंततः निपटाया जाना है, “पीठ ने कहा, सरकार ने विधेयक को पेश करने के लिए मंत्रालय द्वारा तैयार किए गए नोट को दिखाने के लिए कहा।

सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता ने कहा, “मेरा जवाब कभी भी नकारात्मक नहीं हो सकता जब कुछ आपके आधिपत्य से गिर जाए। लेकिन अब जबकि विधेयक एक अधिनियम बन गया है, मेरे लिए अभी इसका जवाब देना संभव नहीं होगा, क्योंकि संसद ने इसे अपने विवेक से लागू करने के लिए कुछ उचित माना है।”

न्यायाधिकरणों में रिक्तियों की संख्या को भरने के मुद्दे पर, पीठ ने मेहता के आश्वासन पर ध्यान दिया और अपने आदेश में कहा कि “नियुक्तियां चल रही हैं। हम सरकार को 10 दिन और दे रहे हैं। हम स्पष्ट करते हैं कि इन मामलों के लंबित रहने से ट्रिब्यूनल में सदस्यों की नियुक्ति में बाधा नहीं आनी चाहिए।

पीठ ने ट्रिब्यूनल में रिक्तियों और उन्हें भरने के लिए उठाए गए कदमों की कमी का मुद्दा उठाते हुए कहा, “हमें इस बात की कोई जानकारी नहीं है कि पिछली सुनवाई के बाद से कोई नियुक्ति की गई है।”

मेहता ने कहा कि उन्हें यह कहने का निर्देश मिला है कि केंद्रीय प्रशासनिक न्यायाधिकरण (कैट) में कुछ नियुक्तियां की गई हैं और नियुक्तियां करने के लिए समय मांगा है।

पीठ ने केंद्र से 10 दिनों में अधिक से अधिक नियुक्तियां करने के लिए कहा, “विभिन्न न्यायाधिकरण जो निष्क्रिय होने के कगार पर हैं।”

CJI, जिन्होंने 6 अगस्त को विभिन्न न्यायाधिकरणों में रिक्तियों का विवरण दिया था, ने कहा कि नियुक्तियाँ हमेशा प्रक्रिया में रहती हैं।

“मैं आपको ‘नियुक्ति प्रक्रिया’ का अर्थ बताऊंगा। पिछले एक साल और चार महीने से, जब भी हम पूछते हैं, हमें बताया जाता है कि यह प्रक्रियाधीन है, प्रक्रियाधीन है, प्रक्रियाधीन है। इसका कोई मतलब नहीं है। हम आपको अंत में 10 दिन देंगे और हम बाद में सुनेंगे और आशा करते हैं कि आप तब तक जितना संभव हो सके नियुक्तियों को मंजूरी दे देंगे ”, उन्होंने कहा।

पीठ ने 15 अर्ध-न्यायिक निकायों जैसे ऋण वसूली न्यायाधिकरण (DRTs), DRAT, प्रतिभूति अपीलीय न्यायाधिकरण, TDSAT, NCLT और NCLAT में लंबित रिक्तियों का विवरण दिया था।

पीठ ने कहा कि इन न्यायाधिकरणों में पीठासीन अधिकारियों या अध्यक्ष के 19 पद खाली हैं और इनके अलावा न्यायिक और तकनीकी सदस्यों के क्रमश: 110 और 111 पद खाली हैं.

मेहता ने कहा कि अटॉर्नी जनरल केके वेणुगोपाल मुद्दों से निपट रहे हैं और वह जवाब देने के लिए बेहतर ढंग से सुसज्जित हो सकते हैं।

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