न्यायपालिका और एनजीटी द्वारा विलंबित परियोजनाओं की सूची तैयार कर रहे हैं पीएम मोदी, यह दोनों के लिए चेतावनी

प्रधान मंत्री मोदी सुधारों और बड़ी बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के व्यक्ति हैं। वह बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के निष्पादन और पूरा होने में सभी बाधाओं को दूर करना चाहता है।

प्रधान मंत्री ने कथित तौर पर कैबिनेट सचिव राजीव गौबा को विभिन्न अदालतों और राष्ट्रीय हरित न्यायाधिकरण (एनजीटी) के फैसलों की पहचान करने के लिए एक अभ्यास का नेतृत्व करने के लिए कहा है जो बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में देरी का कारण बन रहे हैं, ऐसी सभी विलंबित परियोजनाओं और नुकसान की एक सूची तैयार करें। राजकोष तो, नवीनतम अभ्यास के पीछे क्या उद्देश्य हो सकता है?

समाशोधन बाधाएं:

अभी कोई आधिकारिक शब्द नहीं है कि सरकार अभ्यास पूरा करने के बाद क्या करने की योजना बना रही है, लेकिन यह प्रधान मंत्री द्वारा शीर्ष-स्तरीय हस्तक्षेप है और कानून मंत्रालय की भागीदारी एक बड़ी संख्या में बाधाओं को दूर करने के लिए एक समन्वित कानूनी दृष्टिकोण का संकेत देती है। ऐसी बुनियादी ढांचा परियोजनाओं की।

कोने के आसपास नियुक्ति सुधार?

मोदी सरकार 2014 में सत्ता में आने के बाद से भारत की न्यायिक व्यवस्था में नियुक्ति प्रणाली में सुधार करना चाह रही है। अधीनस्थ अदालतों में, सरकार भर्ती की प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करने के लिए एक अखिल भारतीय न्यायिक सेवा संवर्ग तैयार करना चाहती है और नियुक्तियाँ।

उच्च न्यायपालिका के लिए, संसद ने 2014 में राष्ट्रीय न्यायिक नियुक्ति आयोग (एनजेएसी) अधिनियम और 99 वां संविधान संशोधन अधिनियमित किया था। एनजेएसी को उच्च न्यायपालिका नियुक्तियों में कॉलेजियम प्रणाली को बदलना था। NJAC को छह सदस्यीय निकाय के रूप में माना जाता था जिसमें CJI, सर्वोच्च न्यायालय के दो वरिष्ठतम न्यायाधीश, केंद्रीय कानून मंत्री और समाज के दो प्रतिष्ठित सदस्य शामिल थे।

हालांकि, सुप्रीम कोर्ट ने एक साल बाद दोनों को असंवैधानिक करार देते हुए खारिज कर दिया था। यह माना गया कि एनजेएसी अधिनियम और 99वां संशोधन न्यायपालिका की स्वतंत्रता पर प्रभाव डालता है।

फिर भी, तत्कालीन केंद्रीय वित्त मंत्री, स्वर्गीय अरुण जेटली ने कहा था, “निर्णय ने एक बुनियादी ढांचे की प्रधानता को बरकरार रखा है – न्यायपालिका की स्वतंत्रता – लेकिन संविधान के पांच अन्य बुनियादी ढांचे, अर्थात् संसदीय लोकतंत्र, एक निर्वाचित सरकार, को कम कर दिया। मंत्रिपरिषद, एक निर्वाचित प्रधान मंत्री और विपक्ष के निर्वाचित नेता।”

कॉलेजियम प्रणाली की आलोचना:

ऐसा नहीं है कि भारतीय न्यायपालिका ने कॉलेजियम प्रणाली को फुलप्रूफ के रूप में स्वीकार कर लिया है। एनजेएसी के अपने फैसले में भी, शीर्ष अदालत ने स्वीकार किया था कि “न्यायाधीशों की नियुक्ति करने वाले न्यायाधीशों” की कॉलेजियम प्रणाली के साथ सब ठीक नहीं है।

जस्टिस जेएस खेहर, जिन्होंने एनजेएसी मामले में पांच जजों की बेंच की अध्यक्षता की थी, ने कहा था, “सिस्टम को बेहतर बनाने और बेहतर बनाने में हमारी मदद करें। तुम देखो मन एक अद्भुत यंत्र है। जब अलग-अलग मन और रुचियां मिलती हैं या टकराती हैं, तो विचारों में भिन्नता अद्भुत होती है।”

कॉलेजियम प्रणाली हाल के दिनों में आलोचना का विषय रही है। उदाहरण के लिए, सुप्रीम कोर्ट के सेवानिवृत्त न्यायाधीश, न्यायमूर्ति रूमा पाल ने कहा, “प्रक्रिया का रहस्य, छोटा आधार जिससे चयन किए गए थे और गोपनीयता और गोपनीयता ने यह सुनिश्चित किया कि प्रक्रिया अवसरों पर गलत नियुक्तियां कर सकती है और इससे भी बदतर , खुद को भाई-भतीजावाद के लिए उधार दें। ”

पांच सदस्यीय एनजेएसी?

वर्तमान में, उच्च न्यायालय अपनी स्वीकृत संख्या के लगभग 50% पर कार्य कर रहे हैं, जबकि 410 रिक्तियों के विरुद्ध 213 नाम सरकार/सुप्रीम कोर्ट कॉलेजियम के पास लंबित हैं। एक बार जब कॉलेजियम द्वारा नामों को मंजूरी दे दी जाती है, तो कार्यपालिका सैद्धांतिक रूप से जब तक चाहे नियुक्तियों पर बैठ सकती है। यह उच्च न्यायपालिका में लंबित न्यायिक रिक्तियों की ओर जाता है।

तो, मोदी सरकार को उच्च न्यायपालिका नियुक्तियों में देरी के मुद्दे को कैसे सुलझाना चाहिए? एक तरीका यह है कि 3:2 संरचना के साथ एक नया एनजेएसी अधिनियम लाया जाए, यानी तीन न्यायाधीशों और दो कार्यकारी सदस्यों (कानून मंत्री और कार्यपालिका द्वारा नामित एक प्रतिष्ठित व्यक्तित्व) के साथ एक एनजेएसी। NJAC अधिनियम, 2014 को रद्द कर दिया गया क्योंकि इसने न्यायिक नियुक्तियों में न्यायपालिका की प्रधानता को नष्ट कर दिया। हालांकि, पांच सदस्यीय एनजेएसी संवैधानिक चुनौती से बच सकता है और नियुक्तियों की प्रक्रिया में सामंजस्य स्थापित कर सकता है।

एनजीटी के बारे में क्या?

नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल (एनजीटी) के साथ मुद्दा अधिक प्रक्रियात्मक और तकनीकी है। यह अनिवार्य रूप से तुच्छ याचिकाओं और तथाकथित कार्यकर्ता वकीलों की संस्कृति से संबंधित है जो जलवायु कार्यकर्ताओं के रूप में बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में बाधा डालने की कोशिश कर रहे हैं।

एनजीटी अधिनियम स्पष्ट रूप से प्रभावित पक्ष को किसी परियोजना के लिए पर्यावरणीय मंजूरी को चुनौती देने के लिए 30 दिनों की अवधि की अनुमति देता है। इसके अलावा, “पर्याप्त कारण” साबित होने पर एनजीटी एक और 60 दिनों की देरी को माफ कर सकता है। 2020 में, एनजीटी द्वारा 22 अपीलों को खारिज कर दिया गया था। 11 मामलों में, अपीलकर्ताओं ने समय पर ट्रिब्यूनल से संपर्क नहीं किया था।

अब, कब तक परियोजनाओं में देरी हो सकती है? यह जरूरी है कि एनजीटी अधिनियम के तहत विधायिका याचिकाकर्ताओं को दिए गए अत्यधिक लाभ को कम करे।

सरकार जिन अन्य सुधारों पर विचार कर सकती है, वे हैं मुकदमेबाजी और वकालत का बेहतर नियमन, विशेष रूप से बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में देरी के लिए वाम-उदारवादी गुट की प्रवृत्ति और जनहित की आड़ में वास्तव में राजनीतिक हित को आगे बढ़ाने वाली जनहित याचिका दायर करने की प्रवृत्ति के कारण।