जून 2022 से आगे राज्यों को जीएसटी सहायता देने के लिए सरकार अनिच्छुक

वित्त वर्ष २०११ के दौरान राज्यों को जीएसटी मुआवजा (२ लाख करोड़ रुपये से अधिक की राशि) उपकर के माध्यम से हस्तांतरित किया गया और बैक-टू-बैक ऋण मार्ग वर्ष में उनकी कुल राज्य राजस्व प्राप्तियों (कर और गैर-कर) का ९% से अधिक था।

राज्य सरकारें शुक्रवार को वित्त वर्ष २०१३ में एक राजकोषीय चट्टान के खिलाफ आ रही थीं, क्योंकि केंद्र ने यह स्पष्ट कर दिया था कि वह उनके लिए जीएसटी राजस्व मुआवजा तंत्र को पांच साल से अधिक जून २०२२ तक नहीं बढ़ा सकती है।

इससे राज्यों के पास माल और सेवा कर (जीएसटी) दरों के लगभग व्यापक संशोधन और आर्थिक विकास में संभावित उछाल पर निर्भर होने के अलावा कोई विकल्प नहीं बचा है, ताकि राजस्व के झटके को कम किया जा सके।

शुक्रवार को लखनऊ में हुई जीएसटी परिषद ने राज्य के वित्त मंत्रियों (जीओएम) के दो समूहों को जल्द ही स्थापित करने का फैसला किया: एक दर संरचना के ‘युक्तिकरण’ को देखने के लिए और दूसरा अनुपालन और प्रौद्योगिकी के मुद्दों से निपटने के लिए, प्रतिबिंबित करता है। राजस्व बढ़ाने के लिए परिषद द्वारा महसूस की गई तात्कालिकता। दोनों पैनल दो महीने में रिपोर्ट सौंपेंगे।

परिषद ने कोविड दवाओं के एक समूह के लिए कर छूट/छूट को तीन महीने के लिए बढ़ाकर 31 दिसंबर कर दिया और कुछ अन्य जीवन रक्षक दवाओं और कैंसर रोधी दवाओं सहित कई और दवाओं के लिए इस तरह की कर राहत दी।

परिषद ने ई-कॉमर्स ऑपरेटरों स्विगी, ज़ोमैटो को उनके माध्यम से आपूर्ति की जाने वाली रेस्तरां सेवाओं पर अगले साल जनवरी से प्रभावी जीएसटी (5% पर) का भुगतान करने के लिए अपनी फिटमेंट समिति के प्रस्ताव को मंजूरी दी; डिलीवरी के बिंदु पर कर लगाया जाएगा।

इस कदम का उद्देश्य अनुपालन को आसान और निश्चित बनाने के लिए रेस्तरां से टैक्स एकत्र करने की जिम्मेदारी को स्थानांतरित करना है, हालांकि, यह छोटे रेस्तरां पर कर की घटनाओं को मामूली रूप से बढ़ा सकता है, अन्यथा जीएसटी से छूट (20 लाख रुपये से कम वार्षिक कारोबार) , विश्लेषकों का डर है।

परिषद की 45वीं बैठक के बाद, केंद्रीय वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने कहा कि मुआवजा फंड पूल में भारी कमी को पाटने के लिए वित्त वर्ष २०११-वित्त वर्ष २२ के लिए राज्यों को दी गई विशेष न्यूनतम-लागत ऋण सुविधा की सेवा के लिए, कुछ “लक्जरी और” पर लगाए गए निर्दिष्ट उपकर डिमेरिट” सामान जैसे ऑटोमोबाइल, सिगरेट और पान मसाला को वित्त वर्ष 26 के अंत तक रहने की आवश्यकता होगी। वित्त वर्ष २०१० के बाद से मुआवजे की आवश्यकताएं उपकर की आय से कम हो रही हैं, और वित्त वर्ष २०११ में यह अंतर नाटकीय रूप से चौड़ा हो गया है; चालू वित्त वर्ष के लिए भी, हाल के महीनों में मजबूत जीएसटी प्राप्तियों के बावजूद, उपकर निधि की कमी 1.59 लाख करोड़ रुपये है।

पेट्रोल और डीजल को जीएसटी में शामिल करने की अफवाहों को खारिज करते हुए, सीतारमण ने स्पष्ट किया कि यह आइटम परिषद के एजेंडे में था, क्योंकि केरल उच्च न्यायालय के आदेश ने इसे इस पर विचार करने के लिए कहा था। “अदालत के निर्देश पर, इसे लाया गया और सदस्यों ने बहुत स्पष्ट रूप से कहा कि वे जीएसटी के तहत (दो ऑटो ईंधन) नहीं चाहते हैं,” उसने कहा।

राज्यों को विशेष सहायता देने के लिए संसाधनों की कमी की ओर इशारा करते हुए मंत्री ने कहा कि संवैधानिक रूप से अनिवार्य मुआवजा प्रणाली भारत के समेकित कोष के बजाय विशेष रूप से सेस किटी से वित्त पोषित है। सहायता, जो राज्यों को जीएसटी के शुरुआती पांच वर्षों के दौरान राज्यों को प्रासंगिक राजस्व में 14% वार्षिक वृद्धि सुनिश्चित करती है, ने उन्हें अच्छी स्थिति में खड़ा कर दिया है, यहां तक ​​​​कि जीएसटी की संरचनात्मक कमजोरियों और लापरवाह दरों में कटौती ने कर की राजस्व क्षमता और महामारी को कम कर दिया है। स्थिति को बढ़ा दिया।

वित्त वर्ष २०११ के दौरान राज्यों को जीएसटी मुआवजा (२ लाख करोड़ रुपये से अधिक की राशि) उपकर के माध्यम से हस्तांतरित किया गया और बैक-टू-बैक ऋण मार्ग वर्ष में उनकी कुल राज्य राजस्व प्राप्तियों (कर और गैर-कर) का ९% से अधिक था। यह तब भी है जब पिछले वित्त वर्ष के जीएसटी राजस्व में वादा किए गए स्तर के मुकाबले 81,179 करोड़ रुपये राज्यों को हस्तांतरित किए जाने बाकी हैं।

तमिलनाडु के वित्त मंत्री पीटीआर पलानीवेल त्यागराजन ने एफई को बताया: “उन्होंने (उनकी अनुपस्थिति में बैठक में भाग लेने वाले तमिलनाडु के अधिकारियों) ने मुझे बताया कि मुआवजे का मुद्दा अगली बैठक के लिए टाल दिया गया है। कुछ विकल्प प्रस्तुत किए गए थे और जाहिर है, लोग इस तरह के जटिल मुद्दे पर तत्काल निर्णय नहीं ले सके।” उन्होंने कहा कि राज्य इस मुद्दे पर केंद्र से विस्तृत नोट की उम्मीद करेगा।

केरल के वित्त मंत्री केएन बालगोपाल ने कहा कि परिषद ने मुआवजे के विस्तार के मुद्दे पर चर्चा की। “राज्यों का राजस्व नुकसान एक गंभीर मुद्दा है। हमने बैठक में यह मुद्दा उठाया। इस मुद्दे को देखने के लिए मंत्रियों का एक समूह बनाया जाएगा।”

हालाँकि, केंद्र द्वारा जारी एक बयान में केवल कहा गया है: “मुआवजे के परिदृश्य के मुद्दे पर, परिषद को एक प्रस्तुति दी गई थी जिसमें यह बताया गया था कि जून 2022 से अप्रैल 2026 तक की अवधि में मुआवजा उपकर से राजस्व संग्रह समाप्त हो जाएगा। 2020-21 और 2021-22 में अंतर को पाटने के लिए किए गए उधार और ऋण चुकौती के भुगतान में। इस संदर्भ में विभिन्न समितियों/मंचों द्वारा अनुशंसित विभिन्न विकल्प प्रस्तुत किए गए।

पश्चिम बंगाल में शहरी विकास और नगरपालिका मामलों की राज्य मंत्री चंद्रिमा भट्टाचार्य, जिन्होंने परिषद की बैठक में भाग लिया, ने कहा: “पश्चिम बंगाल सहित कई राज्यों ने मुआवजे की अवधि को और पांच साल (जुलाई, 2022 से) बढ़ाने के लिए कहा है। . इसके लिए जीएसटी (राज्यों को मुआवजा) अधिनियम में संशोधन की आवश्यकता है। हालांकि उन्होंने कहा कि यह मामला दर के युक्तिकरण पर जीओएम को भी भेजा गया था, केंद्र सरकार के आधिकारिक सूत्र इस पर गैर-प्रतिबद्ध थे।

मुआवजे के अभाव में राज्य के जीएसटी संग्रह में कम वृद्धि से मध्यम अवधि में राज्य सरकार की पूंजीगत व्यय योजनाओं पर असर पड़ सकता है। राज्य जीएसटी (एसजीएसटी) पिछले तीन वित्तीय वर्षों में राज्य सरकारों के कुल स्वयं के कर राजस्व का दो-पांचवां हिस्सा है।

भारित औसत जीएसटी दर वर्तमान में लगभग ११.५% है, जबकि मूल रूप से अनुमानित १५.५% की राजस्व तटस्थ दर के मुकाबले।

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