बैड बैंक से टेलीकॉम तक रेट्रो टैक्स: आर्थिक गोली काटने का राजनीतिक आह्वान

कॉरपोरेट पक्षपात के आरोपों के प्रति संवेदनशील प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी के नेतृत्व वाली सरकार के लिए, एक निजी कंपनी में वास्तविक हिस्सेदारी हासिल करना विश्वास की छलांग है। दूरसंचार पैकेज के बारीक प्रिंट में यह प्रावधान दब गया था जो सरकार को ठीक वैसा ही करने देता है।

संयुक्त राज्य अमेरिका में भी, 2008 में वित्तीय मंदी के मद्देनजर, निजी बैंकों और संस्थानों को उबारने के लिए $700 बिलियन का संकटग्रस्त संपत्ति राहत कार्यक्रम या TARP शुरू करने के लिए आपातकालीन कानून बनाया गया था। TARP जैसा कदम – जैसा कि दूरसंचार राहत पैकेज में है – भारतीय अर्थव्यवस्था में केवल दृढ़ विश्वास की आवश्यकता है, जो राजनीति की तरह, एक अलग तरह के बायनेरिज़ के लिए प्रवण है: “प्रो-कॉर्पोरेट” और “गरीब समर्थक।”

वास्तव में, पिछले दो महीनों में लिए गए अधिकांश आर्थिक निर्णय – पूर्वव्यापी कराधान को दफनाने के लिए एक कानून से एक खराब बैंक के लिए सरकारी गारंटी के लिए – प्रधान मंत्री के स्तर पर एक राजनीतिक कॉल की आवश्यकता थी। गौरतलब है कि लगभग इन सभी कदमों पर अतीत में बार-बार चर्चा की गई थी, लेकिन इसमें शामिल चुनौतियों और नैतिक खतरे के जोखिमों को देखते हुए इसे बंद कर दिया गया था।

एक अधिकारी ने कहा कि महामारी के बाद, हालांकि, प्रधान मंत्री का जोर अर्थव्यवस्था को पुनर्जीवित करने और अपनी राजनीतिक पूंजी को खर्च करने पर केंद्रित है। सरकार के सबसे वरिष्ठ नौकरशाहों में से एक ने द इंडियन एक्सप्रेस को बताया, “निर्णायकता अब नेतृत्व के स्तर पर एक तीव्र दृष्टिकोण परिवर्तन का प्रतीक है।”

एक अन्य सूत्र, जो नीतिगत मुद्दों पर सरकार को सलाह देता है, ने कहा कि पिछले दो महीनों में ठोस कार्रवाई के पीछे का उद्देश्य नकारात्मक भावना को दूर करना है जिसने पिछले साल महामारी और मंदी के कारण कॉर्पोरेट क्षेत्र को जकड़ लिया है।

“भारत, अमेरिका के विपरीत, मुद्रा मुद्रित नहीं कर सकता – इसके पास सीमित वित्तीय स्थान है। लेकिन यह क्या कर सकता है, और कर रहा है, बाधाओं की पहचान करना और उन्हें दूर करना, सकारात्मक भावनाओं को बढ़ावा देना और जोखिम उठाने की क्षमता का निर्माण करना ताकि कंपनियां निवेश करना शुरू कर दें और बैंक उधार देना शुरू कर दें।

पिछले हफ्ते द इंडियन एक्सप्रेस में आइडिया एक्सचेंज में बोलते हुए, वित्त सचिव टीवी सोमनाथन ने इसे 2020 के अंत से एक रणनीति के हिस्से के रूप में मैप किया। हमारे पास नहीं है और हमारे पास जो क्षमताएं हैं उन्हें संरक्षित कर रहे हैं। एक निरंतरता है… यह चीजों की एक निरंतरता है जो एक ठोस रणनीति बनाती है,” उन्होंने कहा।

तीन हफ्ते से भी कम समय में, मोदी ने कहा कि अर्थव्यवस्था उस गति से तेजी से ठीक हो रही है जिस गति से उसने महामारी के दौरान अनुबंध किया था। “जब बड़ी अर्थव्यवस्थाएं रक्षात्मक थीं, हम सुधार कर रहे थे। जब वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला बाधित हो रही थी, हमने बाहरी वातावरण को ध्यान में रखते हुए पीएलआई योजना की शुरुआत की, ”उन्होंने गुजरात में सरदारधाम द्वितीय चरण के भूमि पूजन के दौरान कहा।

लेकिन जिस “व्यवहार परिवर्तन” के बारे में सरकारी अधिकारी ने बात की, वह हाल के महीनों में महामारी की अवधि की तुलना में इस साल अप्रैल-मई में चरम पर पहुंचने वाली क्रूर दूसरी लहर के अंत तक अधिक बोधगम्य है।

जनवरी 2021 के अंत तक, पंजाब और हरियाणा में किसानों के तीव्र विरोध और ‘हम दो, हमारे दो’ जैसे नारों के बाद, सरकार ने 18 महीने के लिए कृषि कानूनों को प्रभावी ढंग से डीप फ्रीज में डाल दिया। यह फरवरी 2015 में भूमि अधिग्रहण कानून के डंपिंग के समान ही था, जिसे सूट बूट की सरकार जीबे ने खारिज कर दिया था।

यह इस पृष्ठभूमि में है कि दूरसंचार पैकेज महत्व प्राप्त करता है। नाम न जाहिर करने की शर्त पर एक अधिकारी ने कहा कि वोडाफोन इंडिया लिमिटेड का ब्याज बकाया सरकार को तीसरी सबसे बड़ी निजी दूरसंचार कंपनी में 30 फीसदी हिस्सेदारी लेने में सक्षम बनाएगा।

एकाधिकार के प्रतिकूल प्रभाव से अपने बकाया और उपभोक्ताओं की रक्षा करते हुए, सरकार को महत्वपूर्ण पूंजीगत लाभ भी हो सकता है।

इसी तरह, 2012 के पूर्वव्यापी कर को खत्म करने के लिए आयकर अधिनियम में संशोधन की शुरुआत करते हुए, मोदी को 2014 में सत्ता में आने के बाद से सात साल तक अपनी ही सरकार की निष्क्रियता का बचाव करना पड़ा।

हालांकि यह निश्चित रूप से प्रतिगामी था और भारत में विदेशी निवेशकों को नीति निश्चितता से सावधान करता था, लेकिन यह कर के संप्रभु के अधिकार से निपटता था। अरुण जेटली ने विपक्ष में रहते हुए और साथ ही वित्त मंत्री ने भी इसकी आलोचना की थी लेकिन इसके साथ रहना चुना। वास्तव में, अपने 2017 के संस्मरण में, रेट्रो टैक्स पेश करने वाले प्रणब मुखर्जी ने आश्चर्य जताया कि पिछले पांच वर्षों में हर वित्त मंत्री ने एक ही रुख क्यों बनाए रखा।

यहां तक ​​कि बैड बैंक का प्रस्ताव भी सबसे पहले अरविंद पनगढ़िया ने तब रखा था जब वे नीति आयोग के पहले उपाध्यक्ष थे। अपनी नियुक्ति से पहले, उन्होंने बैंकिंग क्षेत्र के संकट की ओर मोदी का ध्यान आकर्षित किया था, और सरकार की इक्विटी में योगदान के साथ एक बैड बैंक की स्थापना की सक्रिय रूप से वकालत की थी।

जेटली के कार्यकाल के दौरान मुख्य आर्थिक सलाहकार के रूप में अरविंद सुब्रमण्यम ने प्रधान मंत्री और उनके प्रमुख अधिकारियों को प्रस्तुतियां दीं। लेकिन पीएमओ में उठाए गए नैतिक खतरे के सवाल ने किसी भी आंदोलन को पटरी से उतार दिया.

कुछ मायनों में, सरकार ने खुद को दूर कर लिया है – राज्य के स्वामित्व वाले बैंकों को खराब बैंक में 51% इक्विटी लेने और खराब ऋणों को संभालने के लिए एक परिसंपत्ति प्रबंधन कंपनी स्थापित करने के लिए कहा। लेकिन नैतिक खतरे का सवाल बना हुआ है, जिसके लिए अभी एकमात्र जवाब यह है कि बड़े कॉरपोरेट्स ने शायद कुछ उद्योगपतियों को जेल में डाल दिया है, कुछ का पीछा किया जा रहा है, और दिवाला और दिवालियापन संहिता के विकास के साथ सबक सीखा है।

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