सतर्क धक्का: वित्त सचिव टीवी सोमनाथन ने प्रोत्साहन की उम्मीदों पर पानी फेर दिया

एक साल पहले की तुलना में अप्रैल-जुलाई की अवधि में सेंट्रे का कैपेक्स केवल 15% बढ़ा, पूरे साल के 30% के लक्ष्य (वित्त वर्ष २०११ के वास्तविक से) के मुकाबले।

गरीबों को मुफ्त अनाज, उन्नत उर्वरक सब्सिडी और निर्यातकों को बकाया राशि की निकासी, वित्त सहित कई कदमों की घोषणा के कारण, केंद्र की व्यय प्रतिबद्धता बजट स्तर से लगभग 2 लाख करोड़ रुपये से अधिक हो गई है, वित्त वर्ष के दौरान केवल आधे रास्ते से अधिक है। सचिव टीवी सोमनाथन ने कहा है।

केंद्र ने अपने वित्त वर्ष 22 के खर्च का बजट 34.83 लाख करोड़ रुपये रखा था।

हालांकि, कर संग्रह – प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष दोनों – वित्त वर्ष 22 के बजटीय लक्ष्यों (15.45 लाख करोड़ रुपये) को भी पार कर जाएगा, उन्होंने इंडियन एक्सप्रेस समूह के आइडिया एक्सचेंज कार्यक्रम में कहा। सचिव ने माना कि संकटग्रस्त दूरसंचार क्षेत्र के लिए सरकार का हालिया पैकेज इस वित्त वर्ष में गैर-कर प्राप्तियों पर दबाव डाल सकता है।

फिर भी, कुछ विश्लेषकों ने वित्त वर्ष 22 में अतिरिक्त राजस्व संग्रह 2 लाख करोड़ रुपये होने का अनुमान लगाया है। इसका मतलब यह है कि केंद्र की अतिरिक्त खर्च प्रतिबद्धताओं को अतिरिक्त राजस्व प्रवाह द्वारा आसानी से अवशोषित किया जा सकता है, इसके वित्त वर्ष 22 के राजकोषीय घाटे के लक्ष्य को जीडीपी के 6.8% को खतरे में डाले बिना। एफई के अनुमान के मुताबिक, अगर कुछ भी हो, तो चालू वित्त वर्ष की पहली छमाही में दर्जनों विभागों में “बेकार खर्च” पर अंकुश लगाने से लगभग 1.15 लाख करोड़ रुपये की बचत हो सकती है।

अर्थशास्त्रियों के बिरादरी और स्वतंत्र विश्लेषकों के वर्गों के बीच एक मजबूत राय है कि सरकार खपत खर्च को बढ़ावा देने के लिए संसाधनों को खोजने के लिए राजकोषीय घाटे को एक महत्वपूर्ण अंतर से बजट स्तर से अधिक करने की अनुमति दे सकती है, जो कि एक पर है ज्वार – भाटे का उतरना।

हालाँकि, सचिव ने बड़े मांग-पक्ष प्रोत्साहन की अपेक्षाओं को कम करने की मांग की। उन्होंने कहा कि आर्थिक गतिविधियों के पुनरुद्धार से ही मांग में हलचल होगी। “सीधे उत्तेजक मांग राजकोषीय बाधाओं के अधीन है। एक जीवंत लोकतंत्र में प्रोत्साहन के साथ समस्या यह है कि इसे रोकने की तुलना में खर्च करने का कार्यक्रम शुरू करना आसान है। इससे ऐसी स्थिति पैदा हो सकती है जहां सरकार खर्च करने की जरूरत न होने पर भी खर्च करेगी।

पूंजीगत व्यय की वृद्धि में मंदी की चिंताओं के बीच, व्यय पोर्टफोलियो रखने वाले सोमनाथन ने स्पष्ट किया कि वित्त मंत्रालय ने पूंजीगत व्यय पर कोई अंकुश नहीं लगाया है। उन्होंने जोर देकर कहा कि यह अलग-अलग विभागों पर निर्भर है कि वे कैपेक्स के लिए उपलब्ध बजटीय स्थान का उपयोग करें।

एक साल पहले की तुलना में अप्रैल-जुलाई की अवधि में सेंट्रे का कैपेक्स केवल 15% बढ़ा, पूरे साल के 30% के लक्ष्य (वित्त वर्ष २०११ के वास्तविक से) के मुकाबले। वित्त वर्ष २०१२ के बजट की प्रस्तुति के बाद से – जिसमें सरकार ने उच्च गुणक प्रभाव के साथ पूंजीगत खर्च पर जोर दिया, एक कोविड-प्रेरित विकास मंदी को उलटने के लिए – ऐसा खर्च एक साल पहले मार्च, मई और जुलाई में गिरा।

“हम उस तक पहुंचना चाहते थे (कैपेक्स ग्रोथ का बजट लक्ष्य) लेकिन यह इतना अधिक नहीं है। सोमनाथन ने कहा कि कोई भी पूंजीगत व्यय नहीं करना किसी रोक के कारण नहीं है … पूंजीगत व्यय के लिए भूमि अधिग्रहण, निर्माण आदि की आवश्यकता हो सकती है। हम प्रगति की समीक्षा कर रहे हैं …” सोमनाथन ने कहा।

5.54 लाख करोड़ रुपये के बजटीय लक्ष्य को साकार करने के लिए, अगस्त 2021 और मार्च 2022 के बीच केंद्र के पूंजीगत व्यय में 36% की वृद्धि करने की आवश्यकता है।

सचिव ने विश्वास व्यक्त किया कि एयर इंडिया की बिकवाली की योजना को वापस ले लिया जाएगा। “तथ्य यह है कि हमें एयर इंडिया के लिए दो बोलियां मिली हैं, यह एक अच्छा संकेत है।” एलआईसी में सरकार की अल्पमत हिस्सेदारी की बिक्री “तैयारी के एक उन्नत चरण में” है।

ऊंचे कर संग्रह के बावजूद, सरकार राजकोषीय लापरवाही का सहारा नहीं लेगी। उन्होंने कहा, “खर्च की प्रतिबद्धताएं (बढ़ती) होती हैं, जब वे कहते हैं कि राजस्व में वृद्धि हुई है, तो किसी को नहीं देखना चाहिए।”

जैसे, सरकार ने पहले ही महामारी से अर्थव्यवस्था को हुए नुकसान का मुकाबला करने के लिए “कैलिब्रेटेड राजकोषीय विस्तार” का रास्ता चुना है। इसलिए बजटीय राजकोषीय घाटा वित्त वर्ष २०१२ के लिए ६.८% के ऊंचे स्तर पर है, न कि ३%, उन्होंने कहा।

फिर भी, सचिव ने जोर देकर कहा कि सरकार गरीबों और कमजोर लोगों और अर्थव्यवस्था के उन क्षेत्रों पर खर्च को प्राथमिकता देना जारी रखेगी, जिन्हें सुरक्षा की जरूरत है। “नरेगा, खाद्य और उर्वरक सब्सिडी और पूंजीगत व्यय पूरी तरह से वित्त पोषित किया जाएगा। हम निर्यात लाभ सहित बकाया जमा नहीं करना चाहते हैं। हम उन लोगों की रक्षा करने की कोशिश कर रहे हैं जिन्हें सुरक्षा की जरूरत है, साथ ही मैक्रो-इकनॉमिक स्थिरता की भी रक्षा करने की कोशिश कर रहे हैं, ”उन्होंने कहा।

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