प्रधान मंत्री कार्य योजना: एकल पर्यावरण अधिनियम, नागरिकता के लिए जन्म प्रमाण पत्र, एफटीए में नौकरी खंड

जन्म प्रमाण पत्र को नागरिकता से जोड़ने से लेकर व्यापार समझौते के दौरान नौकरियों के लिए जोर देने तक, ‘पारिवारिक डेटाबेस डिजाइन’ को बढ़ावा देने से लेकर एक एकल पर्यावरण अधिनियम का मसौदा तैयार करने तक, जो इस क्षेत्र के अन्य सभी कानूनों को समाहित करता है – केंद्र ने एक व्यापक 60-सूत्रीय कार्य योजना तैयार की है। 18 सितंबर को सभी विभागों और मंत्रालयों के सचिवों के साथ प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की मैराथन बैठक।

द इंडियन एक्सप्रेस द्वारा एक्सेस किए गए कार्य योजना दस्तावेज़ के अनुसार, “भारत में नागरिकता का कोई प्रमाण नहीं है। नागरिकता को प्रौद्योगिकी के माध्यम से जन्म प्रमाण पत्र से जोड़ा जा सकता है और इसे मुख्यधारा में लाया जा सकता है।

वरिष्ठ सरकारी अधिकारियों ने कहा कि “कार्रवाई योग्य इनपुट” सभी सचिवों को भेज दिए गए हैं। कैबिनेट सचिव राजीव गौबा ने 20 सितंबर को सचिवों को अलग से पत्र लिखकर प्रधानमंत्री के निर्देशों पर “तत्काल कार्रवाई” करने और उनका “समयबद्ध कार्यान्वयन” सुनिश्चित करने के लिए कहा।

60-सूत्रीय कार्रवाई विशिष्ट मंत्रालयों और विभागों पर लक्षित है, लेकिन एक करीबी विश्लेषण से पता चलता है कि वे मोटे तौर पर तीन बाल्टी के अंतर्गत आते हैं: शासन के लिए आईटी और प्रौद्योगिकी का लाभ उठाना, व्यावसायिक माहौल में सुधार और सिविल सेवाओं का उन्नयन।

उदाहरण के लिए, व्यवसाय को आकर्षित करने के लिए कार्रवाई बिंदुओं में शामिल हैं: कुछ अनुमतियों को पूरी तरह से समाप्त करना, 10 क्षेत्रों में व्यवसाय शुरू करने की लागत को कम करना और इसे वियतनाम और इंडोनेशिया के बराबर लाना, मंजूरी की स्वचालित अधिसूचना, सभी के लिए एकल-बिंदु पहुंच सरकारी सेवाएं, समय पर भूमि अधिग्रहण और वन मंजूरी के लिए राज्यों को प्रोत्साहन, एक व्यापक पर्यावरण प्रबंधन अधिनियम जो इस क्षेत्र में विभिन्न कानूनों को समाहित करता है, उभरते क्षेत्रों के लिए स्टार्ट-अप और कौशल कार्यक्रमों के लिए परामर्श मंच। ये ज्यादातर उद्योग और आंतरिक व्यापार संवर्धन विभाग, पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय, और नीति आयोग द्वारा निर्देशित हैं।

शासन में सुधार के लिए नई तकनीक, डेटा और आईटी के उपयोग पर जोर देने वाला एक अन्य महत्वपूर्ण क्षेत्र है। छात्रवृत्ति के वितरण को सुव्यवस्थित करने से लेकर वंचित छात्रों के लिए स्वदेशी टैबलेट और लैपटॉप विकसित करके और भूमि रिकॉर्ड के डिजिटलीकरण के लिए डिजिटल विभाजन को पाटने तक, इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय के लिए कई कार्रवाई योग्य इनपुट हैं। दरअसल, कैबिनेट सचिव गौबा ने अपने पत्र में सचिवों से कहा कि प्रौद्योगिकी की शक्ति का पूरी तरह से लाभ उठाने के लिए हर संभव प्रयास किया जाना चाहिए। “इसलिए भारत सरकार की सभी योजनाओं/कार्यक्रमों में एक डिजिटल घटक होना चाहिए,” उन्होंने कहा।

सचिवों को लिखे अपने पत्र में गौबा ने मंत्रालयों से खर्च, खासकर पूंजीगत व्यय में तेजी लाने को कहा है। उन्हें बजट घोषणाओं को सही ढंग से लागू करने के लिए कहते हुए, उन्होंने कहा, “चालू वित्त वर्ष के लक्ष्य को पूरा करने के लिए पूंजीगत व्यय में तेजी लाने की जरूरत है। वित्त वर्ष की पहली तिमाही के अंत में कई मंत्रालयों में प्रगति संतोषजनक नहीं है।

प्रशासनिक सुधार पर, प्रधान मंत्री ने क्षमता निर्माण पर जोर दिया है – केंद्र और राज्यों दोनों में बुनियादी ढांचे के विभिन्न पहलुओं पर अधिकारियों का प्रशिक्षण, विशेषज्ञता का संचार और उच्च सिविल सेवाओं के लिए नवीनतम तकनीकों के संपर्क, प्रदर्शन-आधारित कार्य, स्पष्ट और विशिष्ट लक्ष्य मंत्रालयों और विभागों के लिए ठीक उसी तरह सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों के लिए, राज्यों के मुद्दों को संबोधित करने के लिए संस्थागत तंत्र, उनकी सीमित क्षमता को देखते हुए और हर 10 साल में सरकारी प्रक्रिया री-इंजीनियरिंग के माध्यम से विभागों का पुनर्गठन।

कार्य योजना तैयार करने में, प्रधान मंत्री ने विभागों और मंत्रालयों को दूसरों द्वारा प्राप्त सफलताओं से उधार लेने के लिए भी कहा है। उदाहरण के लिए, खेल विभाग को राष्ट्रीय स्तर पर खेलों को बढ़ावा देने के लिए ओडिशा मॉडल को अपनाने के लिए कहा गया है, और प्रशासनिक सुधार और लोक शिकायत विभाग को भारतीय रिजर्व बैंक के मास्टर सर्कुलर जैसे सभी सरकारी परिपत्रों को व्यवस्थित करने के लिए कहा गया है। “राज्यों / नगर निकायों ने कई अच्छी पहल की हैं। ऐसी सभी पहलों को एक स्थान पर लाने के लिए राष्ट्रीय शहरी डिजिटल मिशन विकसित किया जा रहा है। इसके अलावा, एकीकृत कमान और नियंत्रण केंद्र जैसी प्रणालियों को उद्योग द्वारा एक सेवा के रूप में उपलब्ध कराया जा सकता है ताकि छोटे शहर भी लाभ उठा सकें, ”कार्य योजना में कहा गया है।

प्रधानमंत्री ने नीति आयोग से पांच साल के भीतर गरीबी उन्मूलन का लक्ष्य रखने को भी कहा है। इसके अलावा, यह आवास और शहरी मामलों के मंत्रालय को निर्माण में लगे सेवा कर्मचारियों के लिए झुग्गी-झोपड़ियों के गठन को रोकने के लिए आवासीय सुविधाओं की योजना शुरू करने के लिए भी कहता है। यह योजना “विभिन्न मंत्रालयों की लाभार्थी उन्मुख योजनाओं को एक साथ लाने” के लिए आधार का उपयोग करने की भी सिफारिश करती है और यह भी जोड़ती है कि सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय द्वारा एक ‘पारिवारिक डेटाबेस डिज़ाइन’ विकसित किया गया है और “आधार की तरह प्रचारित किया जा सकता है।” इसमें यह भी कहा गया है कि सभी सरकारी आंकड़ों को सभी मंत्रालयों के लिए सुलभ बनाया जाना चाहिए।

“कैबिनेट सचिव के मार्गदर्शन में, ‘पड़ोसी पहले’ नीति पर टास्क फोर्स का गठन किया गया था। इन अंतर-मंत्रालयी समूहों को संस्थागत बनाया जा सकता है, ”दस्तावेज ने विदेश मंत्रालय के लिए कार्रवाई बिंदुओं में कहा।

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