सीएजी: केरल में अभी तक बाढ़ क्षेत्र कानून नहीं बना है

तिरुवनंतपुरम, 11 नवंबर: केरल में बाढ़ की तैयारी और प्रतिक्रिया पर कैग की एक रिपोर्ट में कहा गया है कि केंद्र सरकार द्वारा सभी राज्यों को फ्लड प्लेन ज़ोनिंग कानून के लिए एक मॉडल ड्राफ्ट बिल परिचालित किए जाने के 45 साल बाद, राज्य ने अभी तक फ्लड प्लेन ज़ोनिंग कानून नहीं बनाया है।

सीएजी रिपोर्ट, जिसे गुरुवार को राज्य विधानसभा में पेश किया गया था, राज्य सरकार की तैयारियों और प्रतिक्रिया का आकलन करते हुए 2018 की विनाशकारी केरल बाढ़ की पृष्ठभूमि के खिलाफ तैयार की गई थी, जिसने 13 में मानव जीवन और संपत्तियों को तबाही का निशान छोड़ दिया था। 14 जिलों में से बाद के वर्षों में, 2021 सहित, केरल के कई हिस्सों में अचानक बाढ़ और भूस्खलन देखा गया था।

रिपोर्ट में योजना, क्षमता निर्माण, बाढ़ की भविष्यवाणी और अन्य क्षेत्रों में बांध प्रबंधन में राज्य सरकार की ओर से गंभीर चूक की ओर इशारा किया गया है।

रिपोर्ट में कहा गया है कि फ्लड प्लेन ज़ोनिंग का उद्देश्य विभिन्न परिमाणों या आवृत्तियों की बाढ़ से प्रभावित क्षेत्रों या क्षेत्रों का सीमांकन करना है, और इन क्षेत्रों में अनुमेय विकास के प्रकारों को निर्दिष्ट करना है, ताकि जब भी वास्तव में बाढ़ आए, तो नुकसान को कम से कम किया जा सके। टाला नहीं गया। “केरल ने फ्लड प्लेन ज़ोनिंग कानून नहीं बनाया है, भले ही फ्लड प्लेन ज़ोनिंग कानून के लिए एक मॉडल ड्राफ्ट बिल केंद्र सरकार द्वारा 1975 में सभी राज्यों को परिचालित किया गया था। राज्य के बाढ़ मैदानों की पहचान और सीमांकन नहीं किया गया है, राज्य के बाढ़ मैदान क्षेत्रों की पहचान और सीमांकन करने के लिए कानून सरकार को बाढ़ के मैदानों में संभावित अतिक्रमण गतिविधियों को नियंत्रित करने के लिए सक्रिय उपाय करने में सक्षम बनाता है।”’

इसमें कहा गया है कि राज्य के कुल क्षेत्रफल में से 14.52 प्रतिशत क्षेत्र में बाढ़ की आशंका है। हालांकि, राज्य में कोई बड़े पैमाने पर बाढ़ खतरे का नक्शा उपलब्ध नहीं है; राज्य की आपदा प्रबंधन योजना में बाढ़ संभावित क्षेत्र के लिए केंद्रीय जल आयोग (सीडब्ल्यूसी) के मानदंडों के अनुरूप बाढ़ संवेदनशीलता मानचित्र शामिल नहीं है।

योजना और क्षमता निर्माण के मोर्चे पर चूक के बारे में, रिपोर्ट में कहा गया है कि केरल राज्य जल नीति 2008 को राष्ट्रीय जल नीति के अनुसार अद्यतन नहीं किया गया था और राज्य में बाढ़ नियंत्रण और बाढ़ प्रबंधन के प्रावधान की कमी थी।

इसने कहा कि हालांकि आपदा प्रबंधन योजना 2016 में राज्य आपातकालीन संचालन केंद्र को एक बुद्धिमान निर्णय समर्थन प्रणाली (डीएसएस) से लैस करने की परिकल्पना की गई थी जो प्रमुख जल-मौसम संबंधी खतरों की भविष्यवाणी और प्रारंभिक चेतावनी और आपातकालीन संचालन के लिए समर्थन करने में सक्षम हो, इस प्रणाली पर भी भरोसा नहीं किया जा सकता है। 2019 में इसके पूरा होने के दो साल बाद ऐसे खतरों की प्रारंभिक चेतावनी देने के लिए क्योंकि इसका प्रभावी कामकाज बाहरी रूप से प्राप्त वास्तविक समय डेटा की प्राप्ति पर निर्भर है जो अभी उपलब्ध नहीं कराया गया है।

भूमि उपयोग और भूमि कवर में परिवर्तन के प्रभाव के बारे में, सीएजी की रिपोर्ट में कहा गया है कि इडुक्की और एर्नाकुलम जिलों सहित पूरे पेरियार बेसिन के लिए भूमि उपयोग और भूमि कवर विश्लेषण ने 1985 के दौरान निर्मित क्षेत्र में लगभग 450 प्रतिशत की वृद्धि का खुलासा किया- 2015 और जल निकायों में लगभग 17 प्रतिशत की कमी। 2005-2015 के दौरान, निर्मित क्षेत्र में लगभग 139 प्रतिशत की वृद्धि हुई। यदि 1985 की भूमि उपयोग की स्थिति के साथ 2018 की समान वर्षा और फैल होती, तो बाढ़ का पानी का क्षेत्र 520.04 वर्ग किमी से घटकर 414.76 वर्ग किमी हो जाता।

बाढ़ की भविष्यवाणी और जलाशय के संचालन में खामियों का विवरण देते हुए, इसने कहा कि आईएमडी द्वारा पेरियार बेसिन में वर्षा के आकलन के लिए 32 गेज (मौजूदा बीआईएस मानदंडों के अनुसार) की आवश्यकता के मुकाबले केवल छह बारिश गेज उपलब्ध हैं। वर्ष 2017 तक देश भर में सीडब्ल्यूसी द्वारा 275 बाढ़ पूर्वानुमान केंद्र स्थापित किए जाने के बावजूद, राज्य में सीडब्ल्यूसी द्वारा कोई बाढ़ पूर्वानुमान केंद्र स्थापित नहीं किया गया था। केरल ने जलाशयों/शहरों और कस्बों की सीडब्ल्यूसी सूची को अंतर्वाह पूर्वानुमान स्टेशनों/स्तर पूर्वानुमान स्टेशनों की स्थापना की आवश्यकता के लिए प्रस्तुत नहीं किया था।

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