मत्स्य सब्सिडी: भारत विश्व व्यापार संगठन में उचित सौदा चाहता है

यह देखते हुए कि 30 नवंबर को मंत्रिस्तरीय शुरू होने से कुछ दिन पहले मत्स्य सब्सिडी पर अंकुश लगाने के तरीकों पर आम सहमति बनी हुई है, व्यापार मंत्रियों की बैठक में एक समझौता तब तक संभव नहीं लगता जब तक कि प्रमुख समूह बीच के रास्ते पर नहीं आ जाते।

भारत और कई अन्य विकासशील देश विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) में मत्स्य सब्सिडी पर बातचीत के नवीनतम मसौदे में बदलाव पर जोर दे रहे हैं क्योंकि उन्हें आशंका है कि उनके हितों को छोटा किया जा रहा है, जबकि उन्नत मछली पकड़ने वाले राष्ट्र – मुख्य रूप से तेजी से कमी के लिए जिम्मेदार हैं। दुनिया के मछली स्टॉक – छूट के अपने ऊंचे स्तर के साथ जारी रखने के लिए मिलता है।

यह देखते हुए कि 30 नवंबर को मंत्रिस्तरीय शुरू होने से कुछ दिन पहले मत्स्य सब्सिडी पर अंकुश लगाने के तरीकों पर आम सहमति बनी हुई है, व्यापार मंत्रियों की बैठक में एक समझौता तब तक संभव नहीं लगता जब तक कि प्रमुख समूह बीच के रास्ते पर नहीं आ जाते।

सूत्रों ने कहा, नया पाठ यह सुझाव देता है कि जो लोग संरक्षण प्रबंधन के कुछ जटिल मानकों का प्रदर्शन करते हैं, वे दूर के पानी में मछली पकड़ने के लिए सब्सिडी का विस्तार जारी रख सकते हैं और जो ऐसा करने में विफल रहते हैं वे इसकी पेशकश नहीं कर सकते। डर यह है कि पाठ को इस तरह से तैयार किया गया है कि उन्नत मछली पकड़ने वाले राष्ट्र (चीन के नेतृत्व में), जो दशकों से वैश्विक संसाधनों का शोषण कर रहे हैं और विशाल क्षमता विकसित कर चुके हैं, अपनी सब्सिडी को बनाए रखने में सक्षम होने के लिए अनुपालन दिखा सकते हैं।

इसके विपरीत, अधिकांश विकासशील देश जिन्होंने दूर के पानी में मछली पकड़ने की क्षमता विकसित नहीं की है, लेकिन कुछ हद तक आर्थिक प्रगति हासिल करने के लिए ऐसा करने को तैयार हैं, वे इन मानकों को तुरंत प्रदर्शित करने में सक्षम नहीं होंगे; नतीजतन, वे डोल-आउट की पेशकश नहीं कर सकते।

“स्वाभाविक रूप से, उन्नत मछली पकड़ने वाले देशों द्वारा अपने उद्देश्य के अनुरूप मानक निर्धारित किए जाते हैं। इसलिए, हमें लगता है कि पाठ एक संतुलित या निष्पक्ष पाठ नहीं है, ”सूत्रों में से एक ने कहा।

भारत, सूत्रों ने कहा, विकासशील देशों के लिए एक विशेष और विभेदक उपचार सुनिश्चित करने के लिए कुछ “नक्काशी” की तलाश करेगा, जो दूर के पानी में मछली पकड़ने में काफी व्यस्त नहीं हैं। यह इन देशों को अत्यधिक मछली पकड़ने की सब्सिडी निषेध से 25 साल की छूट भी चाहता है ताकि उनके पास अपने अविकसित दूर के जल मछली पकड़ने के क्षेत्र को विकसित करने के लिए कुछ नीतिगत स्थान हो।

साथ ही, यह सुझाव देता है कि बड़े सब्सिडाइज़र इन 25 वर्षों के भीतर अपने विशेष आर्थिक क्षेत्रों (200 समुद्री मील) से परे के क्षेत्रों में मछली पकड़ने के लिए अपने डोल-आउट को समाप्त कर देंगे, जो तब विकासशील देशों के लिए सूट का पालन करने के लिए मंच तैयार करेगा।

नई दिल्ली का मानना ​​है कि बड़े सब्सिडाइजर्स को “प्रदूषक भुगतान” और “सामान्य लेकिन अलग-अलग जिम्मेदारियों” के सिद्धांतों के साथ तालमेल बिठाने और मछली पकड़ने की क्षमता को कम करने में अधिक जिम्मेदारी लेनी चाहिए।

भारत और कई अन्य विकासशील और कम विकसित देश उन्नत मछली पकड़ने वाले देशों द्वारा दी जाने वाली सब्सिडी का केवल एक छोटा सा अंश प्रदान करते हैं (चार्ट देखें)। ब्रिटिश कोलंबिया विश्वविद्यालय के यू राशिद सुमैला के नेतृत्व में लेखकों के एक समूह द्वारा किए गए एक स्वतंत्र अध्ययन से पता चलता है कि भारत में मत्स्य सब्सिडी 2018 में केवल $ 227 मिलियन थी, जो चीन में $ 7.26 बिलियन से नीचे, यूरोपीय संघ में $ 3.80 बिलियन, में $ 3.43 बिलियन थी। अमेरिका, दक्षिण कोरिया में 3.19 अरब डॉलर और जापान में 2.86 अरब डॉलर।

कोलंबिया के राजदूत सैंटियागो विल्स, जो विश्व व्यापार संगठन में नियमों पर वार्ता समूह के अध्यक्ष हैं, ने खंड-दर-खंड वार्ता के लिए 8 नवंबर को प्रतिनिधिमंडल के प्रमुखों को संशोधित मसौदा पाठ पेश किया। इस अंतिम चरण का उद्देश्य, विल्स ने कहा, मसौदा पाठ को सामूहिक रूप से आदर्श रूप से पूरी तरह से स्वच्छ पाठ में विकसित करना था या कम से कम जितना संभव हो सके, 12वें मंत्रिस्तरीय सम्मेलन के दौरान मंत्रियों के निर्णय के लिए केवल एक या दो मुद्दे बचे थे।

भारत ने यह स्पष्ट कर दिया है कि वह एक मत्स्य समझौते को अंतिम रूप देने के लिए बहुत उत्सुक है, लेकिन वह एक “संतुलित” समझौता चाहता है जो विकासशील और कम विकसित देशों की चिंताओं को भी संबोधित करे।

सूत्रों ने कहा, नया पाठ यह सुझाव देता है कि जो लोग संरक्षण प्रबंधन के कुछ जटिल मानकों का प्रदर्शन करते हैं, वे दूर के पानी में मछली पकड़ने के लिए सब्सिडी का विस्तार जारी रख सकते हैं और जो ऐसा करने में विफल रहते हैं वे इसकी पेशकश नहीं कर सकते। डर यह है कि पाठ को इस तरह से तैयार किया गया है कि उन्नत मछली पकड़ने वाले राष्ट्र (चीन के नेतृत्व में), जो दशकों से वैश्विक संसाधनों का शोषण कर रहे हैं और विशाल क्षमता विकसित कर चुके हैं, अपनी सब्सिडी को बनाए रखने में सक्षम होने के लिए अनुपालन दिखा सकते हैं।

इसके विपरीत, अधिकांश विकासशील देश जिन्होंने दूर के पानी में मछली पकड़ने की क्षमता विकसित नहीं की है, लेकिन कुछ हद तक आर्थिक प्रगति हासिल करने के लिए ऐसा करने को तैयार हैं, वे इन मानकों को तुरंत प्रदर्शित करने में सक्षम नहीं होंगे; नतीजतन, वे डोल-आउट की पेशकश नहीं कर सकते।
“स्वाभाविक रूप से, उन्नत मछली पकड़ने वाले देशों द्वारा अपने उद्देश्य के अनुरूप मानक निर्धारित किए जाते हैं। इसलिए, हमें लगता है कि पाठ एक संतुलित या निष्पक्ष पाठ नहीं है, ”सूत्रों में से एक ने कहा।

भारत, सूत्रों ने कहा, विकासशील देशों के लिए एक विशेष और विभेदक उपचार सुनिश्चित करने के लिए कुछ “नक्काशी” की तलाश करेगा, जो दूर के पानी में मछली पकड़ने में काफी व्यस्त नहीं हैं। यह इन देशों को अत्यधिक मछली पकड़ने की सब्सिडी निषेध से 25 साल की छूट भी चाहता है ताकि उनके पास अपने अविकसित दूर के जल मछली पकड़ने के क्षेत्र को विकसित करने के लिए कुछ नीतिगत स्थान हो।

साथ ही, यह सुझाव देता है कि बड़े सब्सिडाइज़र इन 25 वर्षों के भीतर अपने विशेष आर्थिक क्षेत्रों (200 समुद्री मील) से परे के क्षेत्रों में मछली पकड़ने के लिए अपने डोल-आउट को समाप्त कर देंगे, जो तब विकासशील देशों के लिए सूट का पालन करने के लिए मंच तैयार करेगा।

नई दिल्ली का मानना ​​है कि बड़े सब्सिडाइजर्स को “प्रदूषक भुगतान” और “सामान्य लेकिन अलग-अलग जिम्मेदारियों” के सिद्धांतों के साथ तालमेल बिठाने और मछली पकड़ने की क्षमता को कम करने में अधिक जिम्मेदारी लेनी चाहिए।

भारत और कई अन्य विकासशील और सबसे कम विकसित देश उन्नत मछली पकड़ने वाले देशों द्वारा दी जाने वाली सब्सिडी का केवल एक छोटा सा अंश प्रदान करते हैं। ब्रिटिश कोलंबिया विश्वविद्यालय के यू राशिद सुमैला के नेतृत्व में लेखकों के एक समूह द्वारा किए गए एक स्वतंत्र अध्ययन से पता चलता है कि भारत में मत्स्य सब्सिडी 2018 में केवल $ 227 मिलियन थी, जो चीन में $ 7.26 बिलियन से नीचे, यूरोपीय संघ में $ 3.80 बिलियन, में $ 3.43 बिलियन थी। अमेरिका, दक्षिण कोरिया में 3.19 अरब डॉलर और जापान में 2.86 अरब डॉलर।

कोलंबिया के राजदूत सैंटियागो विल्स, जो विश्व व्यापार संगठन में नियमों पर वार्ता समूह के अध्यक्ष हैं, ने खंड-दर-खंड वार्ता के लिए 8 नवंबर को प्रतिनिधिमंडल के प्रमुखों को संशोधित मसौदा पाठ पेश किया। इस अंतिम चरण का उद्देश्य, विल्स ने कहा, मसौदा पाठ को सामूहिक रूप से आदर्श रूप से पूरी तरह से स्वच्छ पाठ में विकसित करना था या कम से कम जितना संभव हो सके, 12वें मंत्रिस्तरीय सम्मेलन के दौरान मंत्रियों के निर्णय के लिए केवल एक या दो मुद्दे बचे थे।

भारत ने यह स्पष्ट कर दिया है कि वह एक मत्स्य समझौते को अंतिम रूप देने के लिए बहुत उत्सुक है, लेकिन वह एक “संतुलित” समझौता चाहता है जो विकासशील और कम विकसित देशों की चिंताओं को भी संबोधित करे।

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