सुप्रीम कोर्ट ने बुधवार को कुछ पूर्व आईएएस, आईपीएस और आईएफएस अधिकारियों द्वारा गैरकानूनी गतिविधि रोकथाम अधिनियम, 1967 (यूएपीए) के कुछ प्रावधानों की संवैधानिक वैधता को चुनौती देने वाली याचिका पर केंद्र को नोटिस जारी किया।
भारत के मुख्य न्यायाधीश एनवी रमना की अध्यक्षता वाली पीठ ने पूर्व आईएएस अधिकारियों हर्ष मंदर, वजाहत हबीबुल्लाह, अमिताभ पांडे, कमल कांत जायसवाल, हिंदाल हैदर तैयबजी, एमजी देवसहायम, प्रदीप कुमार देब, बलदेव भूषण महाजन, पूर्व आईपीएस की याचिका पर नोटिस जारी किया। अधिकारी जूलियो फ्रांसिस रिबेरो, ईश कुमार और पूर्व आईएफएस अधिकारी अशोक कुमार शर्मा।
दलील में कहा गया है कि अधिनियम के तहत सफल अभियोजन की कम दर और तथ्य यह है कि नागरिक खुद को लंबी अवधि के लिए कैद में पाते हैं और कुछ की मृत्यु भी इस तथ्य की ओर इशारा करती है कि “धारा 43D(5) (जो संबंधित है) ज़मानत देने पर प्रतिबंध के साथ) अधिनियम के वास्तविक उद्देश्यों को प्राप्त करने के बजाय मनमाने ढंग से असहमति को दबाने के लिए उपयोग किया जाता है।”
हालांकि यह एक निवारक निरोध कानून नहीं है, यूएपीए प्रावधानों की कठोरता, विशेष रूप से जमानत के संबंध में, यह अनुच्छेद 22 के संरक्षण के बिना लगभग एक निवारक निरोध कानून के समान है, उन्होंने कहा।
याचिका में कहा गया है कि हालांकि अधिनियम “आतंकवादी अधिनियम” को एक ऐसे कार्य के रूप में परिभाषित करता है जिससे आतंक होता है, यह परिभाषित नहीं करता कि आतंक क्या है। इसमें कहा गया है कि इससे मनमानी व्याख्याएं होंगी जो किसी व्यक्ति के जीवन और स्वतंत्रता को प्रभावित करती हैं और इसलिए इसे समाप्त करने की आवश्यकता है।
यह इंगित करते हुए कि यूएपीए के तहत सजा की औसत दर 2.19 प्रतिशत रही है, याचिका में कहा गया है कि यह दर्शाता है कि “यूएपीए के तहत मुकदमा या तो “बुरा विश्वास” में शुरू किया गया है, या सबूत की गुणवत्ता पर्याप्त नहीं है, जिससे सवाल उठता है। मंजूरी देने से पहले “स्वतंत्र समीक्षा” की पूरी प्रक्रिया।
इसने अदालत से धारा 43डी(5) के प्रावधान को स्पष्ट रूप से मनमाना और भारत के संविधान के अनुच्छेद 21 के उल्लंघन के रूप में घोषित करने का आग्रह किया, यूएपीए के अध्याय IV और अध्याय VI के तहत आरोपी सभी व्यक्तियों को सभी सामग्री प्रदान करने का निर्देश दिया। स्वीकृति प्राधिकारी को समसामयिक रूप से स्वीकृति प्राधिकारी को प्रदान करने के साथ, सरकार को विस्तृत स्वीकृति आदेश प्रदान करने के लिए निर्देश दें जिसमें स्वीकृति प्राधिकारी द्वारा सामग्री की स्वतंत्र समीक्षा को प्रतिबिंबित करने वाले कारण शामिल हों और सरकार को लोगों को मुआवजा देने के लिए एक उपयुक्त योजना स्थापित करने का निर्देश दें। जो यूएपीए के तहत कैद हैं और जिन्हें अंततः बरी कर दिया गया है, जेल में बिताए गए समय के अनुपात में मुआवजे की मात्रा बढ़ रही है।
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