सदन में व्यवधान को रोकने के लिए तत्काल कार्ययोजना की जरूरत: शीतकालीन सत्र से पहले स्पीकर ओम बिरला

शिमला में पीठासीन अधिकारियों के दो दिवसीय सम्मेलन में देश भर में विधानसभाओं की बैठकों की संख्या बढ़ाने के लिए एक “निश्चित कार्य योजना” बनाने का संकल्प लिया गया और संसदीय समितियों को वर्तमान समय को ध्यान में रखते हुए प्रभावी बनाने के लिए यह सुनिश्चित किया गया कि उनकी लोगों के प्रति अधिक जवाबदेह बनाने के लिए हर साल कार्यों का मूल्यांकन किया जाता है।

संसद का शीतकालीन सत्र कुछ दिनों में शुरू होने के साथ, लोकसभा अध्यक्ष ओम बिरला ने सदनों के पटल पर व्यवधान और अनुशासनहीनता की बढ़ती प्रवृत्ति को रोकने के लिए तत्काल कार्रवाई का आह्वान किया। “हमें सदन में अनुशासनहीनता, व्यवधान, हंगामे की बढ़ती प्रवृत्ति को रोकना होगा। यदि आवश्यक हुआ तो हम सभी राजनीतिक दलों के नेताओं के साथ इस पर चर्चा करेंगे और उम्मीद करते हैं कि सदन की कार्यवाही सुचारू रूप से संपन्न हो जाएगी।’

अध्यक्ष की टिप्पणी तब आई जब विपक्ष ने 29 नवंबर से शुरू हो रहे शीतकालीन सत्र में विवादास्पद कृषि कानूनों और पेगासस स्पाइवेयर मुद्दे को जोरदार तरीके से उठाने का संकेत दिया है। 19 जुलाई और 1 अगस्त को अनिश्चितकाल के लिए स्थगित कर दिया गया, विपक्ष ने चर्चा की मांग की और सरकार ने मना कर दिया। सत्र पिछले छह सत्रों की उत्पादकता के मामले में सबसे खराब था।

दो दिवसीय सम्मेलन ने यह भी सुझाव दिया कि सभी सदस्यों को अधिकतम अवसर प्रदान करने के लिए प्रत्येक राज्य विधायिका को “शून्य घंटे” से शुरू करना चाहिए। इसने राष्ट्रीय स्तर और राज्य स्तर पर सभी दलों के साथ विचार-विमर्श करने का भी निर्णय लिया ताकि यह देखा जा सके कि धन्यवाद प्रस्ताव और प्रश्नकाल दोनों संसद और विधानसभाओं में बिना किसी व्यवधान के चलाए जा रहे हैं।

संसदीय पैनल को मिनी पार्लियामेंट करार देते हुए स्पीकर ओम बिरला ने कहा, “हमारी संसदीय समितियों के कामकाज को भी मौजूदा समय के हिसाब से काफी बदलने की जरूरत है। इस विषय पर भी व्यापक चर्चा होनी चाहिए।”

“हमें ऐसी प्रथा विकसित करनी होगी कि पीठासीन अधिकारी वर्ष में एक बार संसदीय समितियों द्वारा किए गए कार्यों का मूल्यांकन करें और संसदीय समितियों को जनता के प्रति अधिक जवाबदेह बनाएं। पीठासीन अधिकारी यदि आवश्यक हो तो समिति को आवश्यक सुझाव दें, ताकि समितियां जवाबदेही के साथ काम करें और लंबित मामलों को समयबद्ध तरीके से निपटाएं, ”बिड़ला ने कहा।

यह बताते हुए कि संसदीय पैनल में “पक्षपातपूर्ण भावना से ऊपर काम करने की उत्कृष्ट परंपरा” है, बिड़ला ने कहा कि संसदीय समितियों को मजबूत करने की आवश्यकता है ताकि वे रचनात्मक सुझावों के माध्यम से कार्यपालिका की जवाबदेही सुनिश्चित कर सकें।

अध्यक्ष ने कहा कि दो दिवसीय विचार-विमर्श में विधानसभाओं की बैठकों की संख्या बढ़ाने के लिए एक कार्य योजना तैयार करने का भी निर्णय लिया गया है। “ताकि हम सदस्यों को अपने राज्य और देश के प्रमुख मुद्दों पर व्यापक रूप से चर्चा करने के लिए जनप्रतिनिधियों की मदद करने के लिए अधिकतम समय और अवसर प्रदान कर सकें।”

बिड़ला के अनुसार, अगले 25 वर्षों के बदलते परिवेश में विधायी निकाय देश और राज्य के नागरिकों के प्रति “जवाबदेही के स्तंभ” के रूप में कार्य करेंगे। उन्होंने कहा कि उन्हें और अधिक पारदर्शी, सशक्त और बदलते समय के प्रति जागरूक होना चाहिए। “हमारी विधायिकाएं अपने संवैधानिक, नैतिक, सामाजिक और संसदीय कर्तव्यों के लिए एक निर्धारित भावना से कार्य करेंगी। ये विधायिका व्यापक चर्चा और संवाद के माध्यम से आम आदमी की समस्याओं के समाधान और उनकी जरूरतों को पूरा करने का केंद्र बनेंगी।

अध्यक्ष ने देश के सभी विधानमंडलों के नियमों और प्रक्रियाओं में एकरूपता का सुझाव दिया। उन्होंने कहा कि बदलते संदर्भ में, सूचना प्रौद्योगिकी की मदद से विधायिकाओं की कार्यवाही को आधुनिक तकनीक से लैस करने की आवश्यकता है।

उन्होंने कहा, “हम निश्चित रूप से ‘वन नेशन वन लेजिस्लेटिव प्लेटफॉर्म’ तैयार करेंगे ताकि सभी विधायिका सामूहिक प्रयासों से अपनी वर्तमान और पुरानी बहस और अन्य संसाधन एक ही स्थान पर उपलब्ध करा सकें।” उन्होंने कहा, यह 2022 तक किया जाएगा।

सम्मेलन का उद्घाटन करते हुए, प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने सभी विधायी निकायों के लिए एक एकल डिजिटल प्लेटफॉर्म का आह्वान किया था। इससे पहले जुलाई में, अध्यक्ष ने सभी संसदीय मामलों के लिए वन-स्टॉप प्लेटफॉर्म और विधानसभाओं के लिए एकल डिजिटल प्लेटफॉर्म के रूप में एक ऐप की स्थापना की घोषणा की थी।

समारोह में बोलते हुए, केंद्रीय मंत्री अनुराग सिंह ठाकुर ने सुझाव दिया कि विधायी निकायों को अनुसंधान पर अधिक ध्यान देना चाहिए ताकि बहस अधिक गुणात्मक हो सके। उन्होंने यह भी कहा कि पीठासीन अधिकारी 75 विषयों को उठा सकते हैं, जिन पर देश को भविष्य के लिए तैयार करने के लिए कानून होना चाहिए।

यह कहते हुए कि कोई कानून उतना ही अच्छा या बुरा है, जितना कि उसका क्रियान्वयन ठाकुर ने अफसोस जताया कि कुछ कानूनों के लिए नियम बनाने में सालों लग जाते हैं। संयोग से भाजपा शासन के दौरान पारित दो प्रमुख विधानों – नागरिकता संशोधन अधिनियम और चार श्रम संहिताओं के लिए – नियमों को अभी तक अधिसूचित नहीं किया गया है।

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