पूर्ववर्तियों के सौदों को मनमाने ढंग से पूर्ववत करने पर व्यवसाय सरकारी अनुबंध लेने से हिचकिचाएंगे: SC

सुप्रीम कोर्ट ने आगाह किया कि यदि कोई सार्वजनिक प्राधिकरण मनमाने ढंग से अपने पूर्ववर्ती के समझौतों को पूर्ववत करने के लिए सरकारी अनुबंधों में प्रवेश करने या सरकार द्वारा किए गए वादों पर निवेश करने से हिचकिचाएगा, केवल सार्वजनिक हित या खजाने को नुकसान का हवाला देते हुए इसे सबूत के साथ साबित किए बिना .

भारत के मुख्य न्यायाधीश एनवी रमना और जस्टिस विनीत सरन और सूर्य कांत की पीठ ने सोमवार को कहा, “… केवल जनहित या खजाने को नुकसान के आधार पर, उत्तराधिकारी सार्वजनिक प्राधिकरण पिछले प्राधिकरण द्वारा किए गए कार्यों को पूर्ववत नहीं कर सकता है। इस तरह के दावे को भौतिक तथ्यों, सबूतों और आंकड़ों का उपयोग करके सिद्ध किया जाना चाहिए। यदि ऐसा नहीं होता तो सरकार के वचनों और वचनों में कोई पवित्रता नहीं रहती। व्यवसायी सरकारी अनुबंधों में प्रवेश करने या उसी को आगे बढ़ाने में कोई निवेश करने से हिचकिचाएंगे। ”

CJI ने बेंच के लिए लिखा, “इस तरह की प्रथा अर्थव्यवस्था और सामान्य रूप से कारोबारी माहौल के लिए प्रतिकूल है।”

अदालत ने महाराष्ट्र के सिटी एंड इंडस्ट्रियल डेवलपमेंट कॉरपोरेशन (सिडको) की अपील को भी खारिज कर दिया, जिसमें दिसंबर 2013 के बॉम्बे हाई कोर्ट के फैसले को चुनौती दी गई थी, जिसमें मैसर्स मेट्रोपोलिस होटल्स को एक पांच सितारा होटल के निर्माण के लिए भूमि के आवंटन को रद्द करने के निगम के आदेश को रद्द कर दिया गया था। नवी मुंबई में प्रस्तावित एयरपोर्ट साइट।

SC ने CIDCO की कार्रवाई को “नौकरशाही शक्ति का दुरुपयोग” और “अनुपातहीन” कहा।

अदालत, जो मामले के तथ्यों में गई, ने कहा, “तथ्यों और परिस्थितियों के विचार से, यह स्पष्ट है कि निविदा आवंटन में बाद के बदलाव के पीछे नौकरशाही शक्ति के दुरुपयोग का एक तत्व है। एक निविदा प्रक्रिया आयोजित करने और धन प्राप्त करने के बाद, सरकार पीछे हट गई जिसके कारण यह लंबे समय तक चलने वाला मुकदमा चला। सिडको के आक्षेपित आदेश, अन्य बातों के साथ-साथ, अति-तकनीकी आधार पर आवंटन को रद्द करना, निष्पक्षता के सिद्धांत के विपरीत होने के कारण कायम नहीं रखा जा सकता है। पूर्वोक्त आदेश में बताए गए कारण विकृत और बाहरी विचारों पर आधारित हैं।”

पीठ ने कहा कि वह “कानून या निविदा शर्तों के किसी भी वास्तविक उल्लंघन की पहचान करने में सक्षम नहीं है, जो आवंटन और उसके बाद की व्यवस्था को रद्द करने का आदेश देता है, जिससे अपीलकर्ता प्राधिकरण के आचरण को असंगत साबित कर देता है।”

सिडको ने 11 जून, 2008 को नवी मुंबई हवाई अड्डे के आसपास बुनियादी ढांचे के विकास के लिए जमीन पट्टे पर देने के लिए बोलियां आमंत्रित की थीं। एमएस। मेट्रोपोलिस होटल सबसे अधिक बोली लगाने वाले के रूप में उभरा और इसे उचित जांच के बाद स्वीकार कर लिया गया।

यद्यपि प्रारंभिक आवंटन पांच सितारा होटल के निर्माण के लिए था, सिडको ने मेट्रोपोलिस द्वारा किए गए एक आवेदन पर बाद में भूमि के एक हिस्से के उपयोग को वाणिज्यिक-सह-आवासीय उपयोग में बदलने की अनुमति दी।

निगम ने पांच सितारा होटल और वाणिज्यिक-सह-आवासीय परियोजना के लिए भूखंडों के एक उपखंड और मैसर्स शिशिर रियल्टी प्राइवेट लिमिटेड को वाणिज्यिक-सह-आवासीय भूखंड के संबंध में महानगर के अधिकारों के असाइनमेंट की अनुमति दी। सिडको, शिशिर ने परियोजना के लिए ऋण प्राप्त करने के लिए उसे सौंपे गए भूखंड को भी गिरवी रख दिया।

तत्पश्चात राज्य सरकार के निर्देश पर प्रमुख सचिव, नगरीय विकास विभाग ने भूमि के आवंटन में अनियमितता, उपयोगकर्ता परिवर्तन एवं निविदा के नियम एवं शर्तों से विचलन की शिकायतों की प्रारंभिक जांच की।

पूछताछ के आधार पर नवनियुक्त वाइस चेयरमैन ने मेट्रोपोलिस और शिशिर को नोटिस जारी कर कारण बताने को कहा कि मेट्रोपोलिस द्वारा टेंडर की शर्तों का उल्लंघन करने पर लीज को रद्द क्यों न किया जाए। 16 मार्च 2001 के एक आदेश द्वारा, उपाध्यक्ष ने जांच के अनुसरण में पट्टा विलेख रद्द कर दिया।

सिडको कार्रवाई को उलटने वाले उच्च न्यायालय के फैसले को बरकरार रखते हुए, शीर्ष अदालत ने कहा, “सार्वजनिक प्राधिकरणों द्वारा दर्ज किए गए अनुबंधों में निहित निष्पक्षता और सद्भावना मानक ऐसे सार्वजनिक प्राधिकरणों को अपने प्रदर्शन के दौरान गैर-मनमाने तरीके से खुद को संचालित करने के लिए बाध्य करता है। संविदात्मक दायित्व।”

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