बहस के बाद, लोकसभा ने सहायक प्रजनन प्रौद्योगिकी को विनियमित करने के लिए विधेयक पारित किया

संसद के अब तक के विद्वेषपूर्ण शीतकालीन सत्र में इस तरह के पहले उदाहरण में, लोकसभा ने बुधवार को राजनीतिक गलियारे के दोनों पक्षों से विस्तृत चर्चा के बाद सहायक प्रजनन प्रौद्योगिकी (विनियमन) विधेयक, 2020 पारित किया।

विधेयक, जो सहायक प्रजनन प्रौद्योगिकी (एआरटी) क्लीनिकों और सहायक प्रजनन प्रौद्योगिकी बैंकों को विनियमित और पर्यवेक्षण करने, दुरुपयोग को रोकने और सहायक प्रजनन प्रौद्योगिकी सेवाओं के सुरक्षित और नैतिक अभ्यास को बढ़ावा देने का प्रयास करता है, को ध्वनि मत से पारित किया गया था।

विधेयक पेश करने वाले स्वास्थ्य मंत्री मनसुख मंडाविया ने भी संसदीय स्थायी समिति की सिफारिशों के आधार पर कई संशोधन पेश किए।

“देश में ऐसे कई एआरटी क्लीनिक बिना नियमन के चल रहे हैं। ऐसे क्लीनिकों के नियमन की आवश्यकता महसूस की गई क्योंकि प्रक्रिया करने वालों के स्वास्थ्य पर प्रभाव पड़ता है, ”मंडाविया ने कहा। “यह विधेयक उन लोगों के लिए है जो पितृत्व की इच्छा रखते हैं। महिलाओं को यदि वे चाहें तो मातृत्व प्राप्त करना है।”

उन्होंने कहा कि विधेयक उचित परामर्श के बाद लाया गया है और मुख्य रूप से प्रभावित महिलाओं और बच्चों को शोषण से बचाने के लिए है।

“यदि कोई नियमन नहीं है, तो अनैतिक प्रथाएं बढ़ेंगी,” उन्होंने कहा। “आपने एलजीबीटी के बारे में बात की … डॉ कोल्हे जी ने यह भी उल्लेख किया कि एलजीबीटी को भी इसका लाभ मिलना चाहिए। जाहिर है इसका फायदा एक अकेली महिला ले सकती है। वह लाभ भी उठाया जा सकता है, कोई समस्या नहीं है, ”मंडाविया ने बहस के अपने जवाब में कहा।

उन्होंने कहा कि राष्ट्रीय बोर्ड और राज्य बोर्ड वही होंगे जो सरोगेसी विधेयक में प्रस्तावित है, जो राज्यसभा में लंबित है।

“स्थायी समिति के सुझावों को आधिकारिक संशोधनों के माध्यम से शामिल किया गया है। नियम बनाने के दौरान अन्य सुझावों को शामिल किया जाएगा। सदन के माननीय सदस्यों के सभी सुझावों का स्वागत है, ”उन्होंने कहा।

कांग्रेस और टीएमसी सहित विपक्षी दलों ने कानून का विरोध किया। कोल्लम से आरएसपी सांसद एनके प्रेमचंद्रन ने तर्क दिया कि विधेयक पर विचार नहीं किया जा सकता क्योंकि यह सरोगेसी विधेयक से अपनी शक्तियां प्राप्त करता है जिसे अभी राज्यसभा में पारित किया जाना है।

“कोई सरोगेसी अधिनियम नहीं है। हम एक ऐसे अधिनियम के आधार पर एक विधेयक पारित करने जा रहे हैं जो अस्तित्व में नहीं है। हम एक ऐसे अधिनियम की बात कर रहे हैं जो अस्तित्व में नहीं है। यह सरोगेसी विधेयक के समान है, जो राज्यसभा के समक्ष लंबित है। यह अनुचित है, यह अनुचित है, और यह वास्तव में सदन का औचित्य नहीं है। इसे कैसे पारित किया जा सकता है ?, ”उन्होंने कहा।

बाद में, अध्यक्ष ओम बिरला ने फैसला सुनाया कि अब लोकसभा में विधेयक पर विचार करने और पारित करने में कोई बाधा नहीं है, क्योंकि यह सदन पहले ही सरोगेसी विधेयक पारित कर चुका है और एआरटी विधेयक सरोगेसी विधेयक के अंततः पारित होने के बाद ही प्रभावी होगा।

विधेयक के उद्देश्यों और कारणों के बयान के अनुसार, एआरटी पिछले कुछ वर्षों में कई गुना बढ़ गया है। भारत में एआरटी केंद्रों में सबसे अधिक वृद्धि हुई है और हर साल किए जाने वाले एआरटी चक्रों की संख्या में वृद्धि हुई है।

इसमें कहा गया है कि इन-विट्रो-फर्टिलाइजेशन सहित सहायक प्रजनन तकनीक ने बांझपन से पीड़ित कई लोगों को आशा दी है, लेकिन इसने कानूनी, नैतिक और सामाजिक मुद्दों की अधिकता भी पेश की है।

भारत पिछले कुछ वर्षों में इस वैश्विक प्रजनन उद्योग के प्रमुख केंद्रों में से एक बन गया है, जिसमें प्रजनन चिकित्सा पर्यटन एक महत्वपूर्ण गतिविधि बन गया है। भारत में क्लिनिक लगभग सभी एआरटी सेवाएं प्रदान करते हैं- युग्मक दान, अंतर्गर्भाशयी गर्भाधान, इन-विट्रो निषेचन, इंट्रासाइटोप्लास्मिक शुक्राणु इंजेक्शन, पूर्व-प्रत्यारोपण आनुवंशिक निदान और गर्भकालीन सरोगेसी, यह कहता है।

हालांकि, प्रोटोकॉल का कोई मानकीकरण नहीं है और रिपोर्टिंग अभी भी बहुत अपर्याप्त है। एआरटी को विनियमित करने के लिए कोई कानून नहीं है और इसलिए इसे दिशानिर्देशों के माध्यम से विनियमित किया जाता है।

उद्देश्यों के बयान में कहा गया है कि डिंबवाहिनी दाता को बीमा कवर द्वारा समर्थित होने की आवश्यकता है। एकाधिक भ्रूण आरोपण को विनियमित करने की आवश्यकता है और एआरटी के माध्यम से पैदा होने वाले बच्चों को संरक्षित करने की आवश्यकता है।

“एआरटी बैंकों द्वारा शुक्राणु, oocytes और भ्रूण के क्रायोप्रिजर्वेशन को विनियमित करने की आवश्यकता है और प्रस्तावित कानून का उद्देश्य सहायक प्रजनन तकनीक के माध्यम से पैदा हुए बच्चे के लाभ के लिए प्री-जेनेटिक इम्प्लांटेशन परीक्षण को अनिवार्य बनाना है,” यह कहता है।

“दुरुपयोग की रोकथाम के लिए सहायक प्रजनन प्रौद्योगिकी क्लीनिकों और सहायक प्रजनन प्रौद्योगिकी बैंकों के विनियमन और पर्यवेक्षण के लिए राष्ट्रीय बोर्ड, राज्य बोर्ड, राष्ट्रीय रजिस्ट्री और राज्य पंजीकरण प्राधिकरणों की स्थापना करके एआरटी क्लीनिकों और बैंकों को विनियमित करने की आवश्यकता है। और सहायक प्रजनन प्रौद्योगिकी सेवाओं के सुरक्षित और नैतिक अभ्यास के लिए, “यह जोड़ता है।

यह बिल “असिस्टेड रिप्रोडक्टिव टेक्नोलॉजी”, “असिस्टेड रिप्रोडक्टिव टेक्नोलॉजी क्लिनिक” और “कमीशनिंग कपल” जैसी परिभाषाएं लाता है।

इसमें कहा गया है कि सहायक प्रजनन प्रौद्योगिकी सेवाएं शादी की कानूनी उम्र से ऊपर और 50 साल से कम उम्र की महिला और शादी की कानूनी उम्र से ऊपर और 55 साल से कम उम्र के पुरुष के लिए उपलब्ध होंगी।

यह प्रावधान करता है कि एक डिंब दाता एक विवाहित महिला होगी जिसकी कम से कम तीन वर्ष की आयु के साथ कम से कम एक जीवित बच्चा होगा। महिला अपने जीवन में केवल एक बार oocytes दान कर सकती है और oocyte दाता से सात से अधिक oocytes को पुनः प्राप्त नहीं किया जाएगा।

.