सार्वजनिक सुरक्षा और सार्वजनिक आपातकाल, अक्सर राज्य और केंद्र सरकारों द्वारा एक क्षेत्र में दूरसंचार और इंटरनेट सेवाओं के निलंबन को उचित ठहराने के लिए उपयोग किया जाता है, भारतीय टेलीग्राफ अधिनियम की धारा 5 (2) के तहत परिभाषित नहीं हैं, गृह मंत्रालय (एमएचए) ने कांग्रेस नेता शशि थरूर की अध्यक्षता में संचार और सूचना प्रौद्योगिकी पर संसद की स्थायी समिति को सूचित किया।
इसलिए, यह “एक राय बनाने के लिए उपयुक्त प्राधिकरण” पर छोड़ दिया गया है कि क्या किसी घटना से सार्वजनिक सुरक्षा और आपातकाल को खतरा है, और इस तरह क्षेत्र में इंटरनेट पर प्रतिबंध लगा दिया गया है, एमएचए ने समिति को बताया। “अभिव्यक्ति सार्वजनिक आपातकाल को क़ानून में परिभाषित नहीं किया गया है, लेकिन इसके दायरे और विशेषताओं को व्यापक रूप से चित्रित करने वाली रूपरेखा उस खंड से स्पष्ट है जिसे समग्र रूप से पढ़ा जाना है। इस धारा के तहत आगे की कार्रवाई करने की दृष्टि से उपयुक्त प्राधिकरण को सार्वजनिक आपातकाल की घटना के संबंध में एक राय बनानी होगी, ”एमएचए ने समिति को अपने जवाब में कहा।
दो शर्तों की परिभाषा की कमी के कारण, राज्यों और केंद्र की सरकारों ने इन दो आधारों का उपयोग दूरसंचार और इंटरनेट सेवाओं को निलंबित करने के लिए किया है, भले ही कानून और व्यवस्था की स्थिति इतनी दबाव वाली न हो और “नियमित पुलिसिंग और यहां तक कि प्रशासनिक उद्देश्यों के लिए, समिति ने बुधवार को लोकसभा में पेश अपनी रिपोर्ट में इसका उल्लेख किया।
दूरसंचार सेवाओं के निलंबन से संबंधित प्रावधानों के दुरुपयोग को रोकने के लिए, पैनल ने सुझाव दिया कि सरकार को एक उचित तंत्र स्थापित करना चाहिए, जो “दूरसंचार / इंटरनेट शटडाउन की योग्यता या उपयुक्तता पर निर्णय लेने के लिए जल्द से जल्द” हो सके। इसने यह भी कहा है कि एमएचए के साथ-साथ दूरसंचार विभाग (डीओटी) को भारत में सभी इंटरनेट शटडाउन के केंद्रीकृत डेटाबेस को बनाए रखने के लिए एक तंत्र स्थापित करना चाहिए।
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