जैसे-जैसे पार्टियों को चुनाव आयोग में वृद्धि मिलती है, उच्च महत्वाकांक्षा और चुनावी खर्च की सीमा कम होती है

पांच राज्यों में आगामी विधानसभा चुनावों से पहले, चुनाव आयोग ने गुरुवार को लोकसभा चुनावों के लिए उम्मीदवारों की खर्च सीमा को 95 लाख रुपये (70 लाख रुपये से ऊपर) और 40 लाख रुपये (रु से ऊपर) तक बढ़ाने की घोषणा की। 28 लाख) विधानसभा चुनाव के लिए।

चुनाव आयोग ने 2020 में एक समिति का गठन किया था, जिसमें सेवानिवृत्त आईआरएस अधिकारी हरीश कुमार, चुनाव आयोग के महासचिव उमेश सिन्हा और वरिष्ठ उप चुनाव आयुक्त चंद्र भूषण कुमार शामिल थे, जो खर्च की सीमा में बदलाव पर विचार करते थे, और इसने राजनीतिक दलों, प्रमुख से सुझाव आमंत्रित किए थे। चुनाव अधिकारी और चुनाव पर्यवेक्षक।

संशोधन के प्राथमिक कारण निर्वाचकों की संख्या में वृद्धि और लागत मुद्रास्फीति सूचकांक थे। समिति ने राजनीतिक दलों द्वारा कोविड के कारण डिजिटल चुनाव प्रचार के अतिरिक्त खर्च के संबंध में याचिका को भी ध्यान में रखा।

व्यय सीमा से तात्पर्य उस राशि से है जो एक उम्मीदवार को चुनाव प्रचार पर कानूनी रूप से खर्च करने की अनुमति है, जिसमें सार्वजनिक सभाएं, रैलियां, विज्ञापन, पोस्टर और बैनर और वाहन शामिल हैं। सभी उम्मीदवारों को चुनाव पूरा होने के 30 दिनों के भीतर चुनाव आयोग को अपना व्यय विवरण प्रस्तुत करना आवश्यक है।

देश में कुल मतदाताओं की संख्या 2014 में 834 मिलियन से बढ़कर अब 936 मिलियन हो गई है। इसका मतलब है कि प्रत्येक उम्मीदवार मतदाताओं के एक बड़े समूह के लिए प्रचार कर रहा है। तदनुसार, विधानसभा चुनावों के मामले में, एक उम्मीदवार अब चुनाव आयोग की सीमा के अनुसार, बड़े राज्यों में 40 लाख रुपये खर्च कर सकता है, जबकि छोटे राज्यों के लिए सीमा 20 लाख रुपये से बढ़कर 28 लाख रुपये है।

कॉस्ट इन्फ्लेशन इंडेक्स (सीएफआई) – मुद्रास्फीति के कारण साल-दर-साल वस्तुओं और संपत्तियों की कीमतों में वृद्धि का अनुमान लगाने के लिए इस्तेमाल किया जाता है – वित्त वर्ष 2014-15 में ‘240’ से चालू वित्त वर्ष में ‘317’ हो गया है।

सीएफआई क्रय शक्ति में गिरावट को इंगित करता है (माल की मात्रा जिसे एक यूनिट पैसे से खरीद सकता है)।

2014 के बाद से उम्मीदवारों के लिए चुनाव खर्च की सीमा में यह पहला बड़ा संशोधन है। 2020 में, कानून और न्याय मंत्रालय ने चुनाव आचरण नियम, 1961 के नियम 90 में एक संशोधन को अधिसूचित किया, जिसने विधानसभा चुनावों के लिए तत्कालीन व्यय सीमा को बढ़ाया, जैसे-जैसे बिहार चुनाव नजदीक आते गए, 10% की दर से।

लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम (आरपीए), 1951, धारा 77 के अनुसार, प्रत्येक उम्मीदवार को परिणाम की घोषणा की तारीख तक नामांकित होने की तारीख से किए गए सभी खर्चों का लेखा-जोखा रखना होगा।

अधिनियम की धारा 10ए में कहा गया है कि गलत खाते या अधिकतम सीमा से अधिक खर्च करने पर उम्मीदवार को तीन साल तक के लिए अयोग्य घोषित किया जा सकता है।

राजनीतिक दलों द्वारा अक्सर यह तर्क दिया जाता रहा है कि उम्मीदवारों के कानूनी खर्च की सीमा यथार्थवादी नहीं है।

2019 में, कांग्रेस सांसद एमवी राजीव गौड़ा ने चुनाव खर्च को नियंत्रित करने के लिए एक निजी सदस्य विधेयक पेश किया था, जिसमें कहा गया था कि एक उम्मीदवार 25 लाख मतदाताओं को 70 लाख रुपये के साथ पोस्टकार्ड भी नहीं भेज सकता है, जो तब लोकसभा चुनाव के लिए खर्च की सीमा थी। उन्होंने सुझाव दिया था कि सरकार द्वारा एक राष्ट्रीय चुनाव कोष स्थापित किया जाए।

जुलाई 2021 में एसोसिएशन फॉर डेमोक्रेटिक रिफॉर्म्स (एडीआर) की एक रिपोर्ट, 2019 में चुने गए 543 सांसदों में से 538 के चुनावी खर्च के बयानों का विश्लेषण करने से पता चलता है कि उन्होंने कागज पर औसतन 50.84 लाख रुपये खर्च किए, या खर्च सीमा का 73% खर्च किया। .

रिपोर्ट के अनुसार, केवल दो सांसदों ने आधिकारिक तौर पर खर्च सीमा को पार किया। अनंतनाग से जीते नेशनल कांफ्रेंस के हसनैन मसूदी ने अनुमति से 9.27 लाख रुपये ज्यादा खर्च किए. वहीं गोरखपुर से जीते बीजेपी के रवींद्र श्यामनारायण शुक्ला उर्फ ​​रवि किशन ने खर्च की सीमा 7.95 लाख रुपये से ज्यादा कर दी.

संयोग से कोई राजनीतिक दल चुनावों पर कितना खर्च कर सकता है इसकी कोई सीमा नहीं है, लेकिन उन्हें चुनाव पूरा होने के 90 दिनों के भीतर चुनाव आयोग को अपने खर्च का एक विवरण प्रस्तुत करना होगा।

पार्टियों को स्टार प्रचारकों की सूची जारी करने की अनुमति है, जिन पर खर्च किया गया पैसा उम्मीदवार के बजाय पार्टी के खाते में जमा किया जाता है।

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