गठबंधन, आंदोलन और राष्ट्रपति शासन: पंजाब का एक छोटा राजनीतिक इतिहास

पंजाब ने स्वतंत्र भारत में अपनी यात्रा कई गठबंधनों के साथ शुरू की, खंडित जनादेश से पैदा हुई अल्पकालिक सरकारें, राष्ट्रपति शासन के मंत्रों के साथ, कई आंदोलनों ने राज्य को हिलाकर रख दिया।

1990 के दशक के मध्य में उग्रवाद की समाप्ति के बाद ही राज्य में राजनीतिक स्थिरता बनी रही, जिसमें अकाली दल-भाजपा और कांग्रेस की लोकतांत्रिक रूप से चुनी गई सरकारों के बीच बारी-बारी से सत्ता थी।

2017 में, जब कांग्रेस ने विधानसभा में 117 में से 77 सीटें जीतकर सत्ता हासिल की, तो आम आदमी पार्टी (आप) ने इसे राज्य का पहला त्रिकोणीय चुनाव बनाया।

और अगले महीने, पंजाब अपने इतिहास की पहली बहुकोणीय प्रतियोगिता में मतदान करेगा – एक ऐसे चुनाव में जो स्वतंत्र भारत में किसानों के सबसे लंबे आंदोलन के बाद होगा।

विभाजन के बाद पंजाब

स्वतंत्र भारत में पहली पंजाब सरकार डॉ गोपी चंद भार्गव के मुख्यमंत्रित्व काल में कांग्रेस और अकालियों के बीच गठबंधन से पैदा हुई थी। लेकिन अप्रैल 1949 में संविधान सभा द्वारा सिखों के लिए सुरक्षा प्रदान करने से इनकार करने के बाद असहज संबंध पूर्ववत हो गए, जिसकी मांग तत्कालीन अकाली नेता मास्टर तारा सिंह ने की थी। 1951 में राष्ट्रपति शासन के साथ राज्य का पहला ब्रश था।

अकालियों ने 1952 का चुनाव पंजाबी सूबा (भाषाई आधार पर एक राज्य) के मुद्दे पर लड़ा, लेकिन कांग्रेस जीत गई – और भीम सेन सच्चर मुख्यमंत्री बने। 1956 में, सच्चर की जगह तत्कालीन पीसीसी प्रमुख प्रताप सिंह कैरों ने ले ली, जो बर्कले से अर्थशास्त्र में स्नातकोत्तर थे, जो पाकिस्तान से शरणार्थियों के पुनर्वास के प्रभारी थे।

कैरों ने कांग्रेस के लिए लगातार दो चुनाव जीते। पार्टी ने 1962 के चुनावों को पंजाबी सूबा आंदोलन पर एक जनमत संग्रह में बदल दिया, और अकाली 154 सीटों में से केवल 19 सीटें ही जीत सके। कैरों 1964 तक मुख्यमंत्री रहे, जिसके एक साल बाद उनकी दुखद हत्या कर दी गई।

राज्य का पुनर्गठन

संत फतेह सिंह के नेतृत्व में अकालियों ने पंजाबी सूबा के लिए आंदोलन जारी रखा, इसे केवल 1966 के भारत-पाक युद्ध के दौरान निलंबित कर दिया। अंत में, सितंबर 1966 में, राज्य को भाषाई आधार पर पंजाब, हरियाणा और हिमाचल प्रदेश में विभाजित किया गया था। हरित क्रांति के आगमन के साथ, इसने पंजाब में एक नए राजनीतिक विमर्श का नेतृत्व किया, जो केंद्र-राज्य संबंधों पर ध्यान केंद्रित करने और कांग्रेस के विरोध के रूप में चिह्नित था, एक पार्टी जिसे केंद्र के साथ पहचाना गया था।

इस युग में चुनाव के बाद के चार अल्पकालिक गठबंधन देखे गए।

पहला, मुख्यमंत्री गुरनाम सिंह के नेतृत्व में कांग्रेस विरोधी दलों का गठबंधन, अकाली विधायकों के दलबदल करने और कांग्रेस के बाहरी समर्थन से सरकार बनाने के बाद 1967 में आठ महीने बाद गिर गया।

मुख्यमंत्री लक्ष्मण सिंह गिल के नेतृत्व में यह सरकार केवल नौ महीने तक चली, और उसके बाद 1969 में मध्यावधि चुनाव हुए, जिसने गुरनाम सिंह के नेतृत्व वाली अकाली-जनसंघ गठबंधन सरकार की शुरुआत की।

लेकिन यह सरकार भी एक साल से कुछ अधिक समय के बाद गिर गई, जब जनसंघ ने हाथ खींच लिया।

इसके बाद मार्च 1970 में प्रकाश सिंह बादल को मुख्यमंत्री बनाया गया। लेकिन उनकी सरकार भी केवल 15 महीने ही चली। राष्ट्रपति शासन का पालन किया।

1972 के अगले चुनावों में ज्ञानी जैल सिंह के नेतृत्व वाली कांग्रेस सरकार लौटी।

इंदिरा गांधी द्वारा लगाए गए आपातकाल के कारण पंजाब में कांग्रेस विरोधी लहर तेज हो गई। 1977 के चुनावों में पार्टी पूरी तरह से बह गई थी, जिसमें अकालियों ने सीपीआई और सीपीएम के साथ गठबंधन में जनता पार्टी की छत्रछाया में चुनाव लड़ा था, जिसमें रिकॉर्ड 58 सीटें जीती थीं।

लेकिन जल्द ही, प्रकाश सिंह बादल सरकार 16 के एक बहुत छोटे मंत्रालय के साथ, निरंकारी और जनसंघ से धोखा खा गई।

1980 का दशक: काला दशक

इस चरण में, उदारवादी अकालियों की स्वायत्तता की मांग पर अलगाववाद का समर्थन करने वाले उग्रवादियों ने ऊपरी हाथ ले लिया। इंदिरा ने 1980 में सत्ता में वापसी की और पंजाब सहित नौ गैर-कांग्रेसी राज्य सरकारों को बर्खास्त कर दिया। राष्ट्रपति शासन के बाद 30 मई, 1980 को चुनाव हुए और कांग्रेस दरबारा सिंह के मुख्यमंत्री के रूप में सत्ता में लौट आई। लेकिन तब तक पंजाब हिंसा की चपेट में आ चुका था।

सत्तारूढ़ दल ने संत जरनैल सिंह भिंडरावाले जैसे चरमपंथियों को खुश किया। नीति का उलटा असर हुआ, पूरे पंजाब में हिंसा फैल गई, और केंद्र को अक्टूबर 1983 में राष्ट्रपति शासन लागू करना पड़ा। केंद्र और अकालियों के बीच की बातचीत ने बहुत कम प्रगति की, क्योंकि केंद्र ने स्थिति को बिगड़ने दिया, जिसके कारण जून 1984 में ऑपरेशन ब्लूस्टार हुआ। उसके बाद उसके अंगरक्षकों द्वारा इंदिरा की प्रतिशोध की हत्या और उस वर्ष अक्टूबर में सिख विरोधी हिंसा हुई।

1985 के चुनाव राजीव-लोंगोवाल समझौते की पृष्ठभूमि में हुए और सुरजीत सिंह बरनाला के नेतृत्व वाले अकाली दल ने राज्य पर कब्जा कर लिया। लेकिन तब तक, “लड़के” – “मुंडे”, जैसा कि उग्रवादी कहा जाता था – सीमा पार से प्राप्त हथियारों और गोला-बारूद का उपयोग करके ग्रामीण इलाकों में आपस में भाग रहे थे। जैसे ही हत्याएं बढ़ीं, बरनाला को हटा दिया गया और 1987 की गर्मियों में राष्ट्रपति शासन लगाया गया।

1990 का दशक: शांति की ओर लौटें

पांच साल के राष्ट्रपति शासन के बाद, 1992 में विधानसभा चुनाव हुए। अकाली दल ने चुनावों का बहिष्कार किया, और केवल 24 प्रतिशत मतदान करने के लिए निकले, लेकिन यह एक महत्वपूर्ण पहला कदम था।

कांग्रेस के बेअंत सिंह, जिनके कार्यकाल में अलगाववादी आंदोलन के साथ लोकप्रिय मोहभंग के साथ-साथ उग्रवाद पर कार्रवाई देखी गई, 1992 से पंजाब सचिवालय में 1995 में उनकी हत्या तक मुख्यमंत्री बने रहे। हरचरण सिंह बराड़ ने उनका उत्तराधिकारी बनाया, और पहले महिला सीएम राजिंदर कौर भट्टल, दोनों एक साल तक इस पद पर रहीं।

पीवी नरसिम्हा राव के साथ पंजाब के मुख्यमंत्री बेअंत सिंह। (एक्सप्रेस आर्काइव)

इस अवधि में पंथिक अकाली दल ने खुद को एक समावेशी पंजाबी पार्टी में बदल लिया। 1996 के मोगा घोषणापत्र में, तत्कालीन पार्टी अध्यक्ष प्रकाश सिंह बादल ने कहा कि अकाली दल “पंजाब, पंजाबी और पंजाबियत” के लिए खड़ा है। इसके बाद भाजपा के साथ चुनाव पूर्व गठजोड़ किया गया।

शिअद-भाजपा गठबंधन 1997 में सत्ता में आया और 1964 में कैरों के इस्तीफे के बाद बादल पहले मुख्यमंत्री बने, जिन्होंने पूर्ण कार्यकाल पूरा किया। उन्होंने अपने किसानों को मुफ्त बिजली और पानी की पेशकश करके उग्रवाद से पीड़ित राज्य को लोकलुभावनवाद से परिचित कराया, जो आज भी जारी है।

इस कार्यकाल के बाद शिअद-भाजपा गठबंधन दो बार सत्ता में आया, 2007 से 2017 तक 10 वर्षों तक शासन किया, राज्य में किसी भी सरकार के लिए पहला पूर्ण दोहरा कार्यकाल।

2002 में, बादल को मुख्यमंत्री कैप्टन अमरिंदर सिंह की अध्यक्षता में कांग्रेस-सीपीआई गठबंधन द्वारा सफल बनाया गया, जिन्होंने अपना पूरा कार्यकाल भी पूरा किया। 2017 में, वह ड्रग्स और बेअदबी के दोहरे मुद्दों पर लड़े गए चुनाव में रिकॉर्ड जनादेश के साथ दूसरी बार सीएम के रूप में लौटे। लेकिन अमरिंदर की कथित दुर्गमता और राज्य को परेशान करने वाले महत्वपूर्ण मुद्दों पर निष्क्रियता के कारण पार्टी में विद्रोह के कारण उनका कार्यकाल कम हो गया था।

चुनावों में बमुश्किल महीनों के साथ, कांग्रेस ने अमरिंदर को चरणजीत सिंह चन्नी के साथ बदल दिया, जिससे वह राज्य के पहले दलित मुख्यमंत्री बन गए, जहां देश में अनुसूचित जाति की आबादी का उच्चतम प्रतिशत (32%) है।

2022: भीड़-भाड़ वाला मैदान

जिस राज्य के किसानों ने तीन कृषि कानूनों के खिलाफ एक साल तक आंदोलन चलाया, आखिरकार मोदी सरकार को मजबूर होना पड़ा, वह अब बदलते राजनीतिक समीकरणों के बीच अपने पहले बहुकोणीय मुकाबले के लिए तैयार है।

जबकि तीन कानूनों के विरोध के बाद भाजपा को तलाक देने वाले अकालियों ने बसपा के साथ गठबंधन करने का फैसला किया है; भाजपा ने कैप्टन अमरिंदर की नई लोक कांग्रेस पार्टी और एसएस ढींढसा की शिअद (संयुक्त) के साथ गठबंधन किया है।

ऐसा लगता है कि आप अकेले ही जा रही है, क्योंकि किसान संघ द्वारा संचालित संयुक्त समाज मोर्चा (एसएसएम) ने अभी तक अपने पत्ते नहीं दिखाए हैं।

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