सदन 59 दिनों से अधिक के लिए सदस्य को निलंबित नहीं कर सकता: सुप्रीम कोर्ट

यह रेखांकित करते हुए कि विधानसभाओं को संविधान के भीतर काम करना है, सुप्रीम कोर्ट ने मंगलवार को कहा कि महाराष्ट्र विधानसभा के 12 भाजपा विधायकों को एक साल के लिए निलंबित करने का निर्णय प्रथम दृष्टया असंवैधानिक है, क्योंकि इसमें छह महीने से अधिक समय तक काम करने के लिए एक संवैधानिक रोक है।

विधायकों द्वारा उनके निलंबन को चुनौती देने वाली याचिका पर सुनवाई करते हुए, जस्टिस एएम खानविलकर, दिनेश माहेश्वरी और सीटी रविकुमार की पीठ ने कहा कि खाली होने के छह महीने के भीतर एक सीट भरने की वैधानिक आवश्यकता है।

पीठ ने विधायकों के खिलाफ कदम को “निष्कासन से भी बदतर” करार दिया।

अदालत ने कहा, “आप निर्वाचन क्षेत्र के लिए एक संवैधानिक शून्य, एक अंतराल की स्थिति नहीं बना सकते… प्रत्येक निर्वाचन क्षेत्र को सदन में प्रतिनिधित्व करने का समान अधिकार है।”

अदालत ने कहा कि सदन को किसी सदस्य को निलंबित करने का अधिकार है, लेकिन यह 59 दिनों से अधिक के लिए नहीं हो सकता। इसमें कहा गया है कि संविधान के अनुच्छेद 190 (4) के तहत, यदि सदन का कोई सदस्य 60 दिनों की अवधि के लिए उसकी अनुमति के बिना सभी बैठकों से अनुपस्थित रहता है, तो सदन सीट को खाली घोषित कर सकता है।

“यदि आप किसी को इससे अधिक के लिए निलंबित करते हैं तो यह असंवैधानिक हो जाता है। यह बहुत सारी समस्याएं पैदा करेगा….बिना किसी प्रस्ताव के आप निलंबित कर सकते हैं, ”जस्टिस खानविलकर ने कहा।

न्यायमूर्ति माहेश्वरी ने कहा, “एक सीट कितने समय तक खाली रह सकती है, यह 60 दिन है…अधिकतम छह महीने की बाहरी सीमा।” “यहाँ हम बात कर रहे हैं एक संसदीय रूप में एक निर्वाचन क्षेत्र का प्रतिनिधित्व करने वाले लोकतंत्र के बारे में…. क्या यह संविधान के मूल ढांचे पर प्रहार नहीं कर रहा है जबकि 12 निर्वाचन क्षेत्रों का प्रतिनिधित्व नहीं है?

“अब यह 12 है; कल 120 होगा। यह एक खतरनाक तर्क है। पूर्ण शक्ति का अर्थ बेलगाम नहीं है। यह एक गंभीर मुद्दा है, ”जस्टिस खानविलकर ने कहा।

पीठ ने कहा कि वह याचिकाकर्ता के वकील, वरिष्ठ अधिवक्ता सिद्धार्थ भटनागर की दलीलों को स्वीकार करेगी कि “निर्णय निष्कासन से भी बदतर है”। इसने टिप्पणी की कि “परिणाम भयानक हैं”, क्योंकि निर्वाचित विधायकों की अनुपस्थिति में “कोई भी इन निर्वाचन क्षेत्रों का प्रतिनिधित्व नहीं कर सकता है”।

“सदन को निलंबित करने का अधिकार है … लेकिन 59 दिनों से अधिक नहीं। सदन भी संविधान और मौलिक अधिकारों द्वारा शासित होता है, ”पीठ ने कहा। इसमें कहा गया है कि अनुमत अवधि से आगे जाना “सदस्य को दंडित नहीं करना बल्कि पूरे निर्वाचन क्षेत्र को दंडित करना” है।

अदालत ने सुनवाई स्थगित करते हुए कहा कि वह जल्द ही एक संक्षिप्त आदेश पारित करेगी।

12 विधायक – संजय कुटे, आशीष शेलार, अभिमन्यु पवार, गिरीश महाजन, अतुल भाटखलकर, पराग अलवानी, हरीश पिंपले, योगेश सागर, जय कुमार रावत, नारायण कुचे, राम सतपुते और बंटी भांगड़िया को पिछले साल 5 जुलाई को निलंबित कर दिया गया था। राज्य सरकार ने उन पर अध्यक्ष के कक्ष में पीठासीन अधिकारी भास्कर जाधव के साथ “दुर्व्यवहार” करने का आरोप लगाया।

याचिकाकर्ताओं का प्रतिनिधित्व कर रहे वरिष्ठ अधिवक्ता महेश जेठमलानी ने भी 12 राज्यसभा सांसदों के निलंबन की ओर इशारा किया और कहा कि यह केवल शेष सत्र के लिए है। उन्होंने कहा कि निर्वाचन क्षेत्र और घटक अधिकार भी हैं।

महाराष्ट्र राज्य की ओर से पेश वरिष्ठ अधिवक्ता अरयामा सुंदरम ने कहा कि सदन अपनी विधायी क्षमता के भीतर काम कर रहा था और जब प्रक्रियात्मक अनियमितताओं की बात आती है तो विधायिका अदालतों के अधिकार क्षेत्र के अधीन नहीं होती है। बेंच सहमत नहीं लग रही थी।

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