आईएएस नियमों में प्रस्तावित बदलाव: एनडीए राज्य विरोध के स्वर में शामिल, ममता लिखती हैं; ‘हमें धक्का मत दो’

नियमों में केंद्र के प्रस्तावित बदलावों के लिए अधिक राज्यों से विरोध बढ़ रहा है, जो इसे आईएएस अधिकारियों की पोस्टिंग पर निर्णय लेने के लिए व्यापक अधिकार देता है, भले ही सरकार ने संशोधित मसौदे में मानदंडों को और कड़ा कर दिया है।

गुरुवार को, पश्चिम बंगाल की मुख्यमंत्री ममता बनर्जी ने इस मुद्दे पर प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी को आठ दिनों में दूसरा पत्र भेजा, इस कदम को “भारत की संवैधानिक योजना के बुनियादी ढांचे के खिलाफ” के रूप में वर्णित किया। इस बीच, महाराष्ट्र सरकार ने एक कैबिनेट बैठक में परिवर्तनों का “कड़ा विरोध” करने का निर्णय लिया।

सूत्रों ने कहा कि कम से कम पांच राज्यों ने प्रस्तावित बदलावों का विरोध करते हुए केंद्र को पत्र भेजे हैं। इनमें पश्चिम बंगाल और ओडिशा के अलावा बीजेपी और एनडीए शासित मध्य प्रदेश, बिहार और मेघालय शामिल हैं। बिहार के मुख्य सचिव आमिर सुभानी ने इंडियन एक्सप्रेस को बताया, “मौजूदा व्यवस्था अच्छी है।”
अन्य राज्यों ने अभी तक प्रतिक्रिया नहीं दी है, हालांकि महाराष्ट्र सरकार के सूत्रों ने कहा कि वह इस कदम का विरोध करने के लिए केंद्र को एक पत्र भेजेगी। राज्यों को जवाब देने की समय सीमा 5 जनवरी से बढ़ाकर 25 जनवरी कर दी गई थी।

मोदी को लिखे अपने नवीनतम पत्र में, ममता बनर्जी ने लिखा: “आगे संशोधित मसौदा संशोधन प्रस्ताव का मूल बिंदु यह है कि एक अधिकारी, जिसे केंद्र सरकार किसी राज्य से देश के किसी भी हिस्से में ले जाने के लिए चुन सकती है, बिना उसकी / उसे ले जाए। सहमति और राज्य सरकार के समझौते के बिना, जिसके तहत वह सेवा कर रहा है, अब अपने वर्तमान कार्य से तत्काल मुक्त हो सकता है।”

केंद्र पर “इस मामले को गैर-संघीय चरम सीमा तक ले जाने” का आरोप लगाते हुए, उसने लिखा: “मुझे संशोधित संशोधन प्रस्ताव पूर्व की तुलना में अधिक कठोर लगता है, और वास्तव में इसका बहुत अनाज हमारी महान संघीय राजनीति और बुनियादी ढांचे की नींव के खिलाफ है। भारत की संवैधानिक योजना का। ”
मुंबई में महाराष्ट्र कैबिनेट की बैठक में कांग्रेस के वरिष्ठ नेता और बिजली मंत्री नितिन राउत ने यह मुद्दा उठाया। द इंडियन एक्सप्रेस से बात करते हुए, राउत ने कहा, “मुख्यमंत्री और उपमुख्यमंत्री दोनों ने मंत्रियों के साथ, केंद्र के उन संशोधनों का कड़ा विरोध करने का फैसला किया है जो स्पष्ट रूप से राज्य सरकारों से परामर्श किए बिना आईएएस अधिकारियों को प्रतिनियुक्ति पर बुलाने के लिए अधिभावी अधिकार देते हैं।”

राउत की टिप्पणी और ममता के दूसरे पत्र में पांच राज्यों की प्रतिक्रिया के बाद 12 जनवरी को केंद्र द्वारा राज्यों को भेजे गए संशोधित मसौदे का उल्लेख है।
अपने नवीनतम मसौदे में, केंद्र ने दो और संशोधन शामिल किए, जो इसे किसी भी आईएएस अधिकारी को केंद्रीय प्रतिनियुक्ति पर “जनहित” में एक निर्धारित समय सीमा के भीतर बुलाने की शक्ति देता है। उन्होंने कहा कि यदि राज्य अधिकारी को कार्यमुक्त करने में विफल रहता है, तो उसे केंद्र द्वारा निर्धारित नियत तारीख के बाद कार्यमुक्त माना जाएगा। सूत्रों ने कहा कि केंद्र ने आईपीएस और भारतीय वन सेवा के अधिकारियों के लिए इसी तरह के संशोधन का प्रस्ताव दिया है।

दिसंबर के पत्र के जवाब में पिछले सप्ताह भेजे गए अपने पहले पत्र में, बनर्जी ने परिवर्तनों पर “कड़ी आपत्ति” व्यक्त की थी। गुरुवार के पत्र में, बनर्जी ने लिखा कि नया कदम अधिकारियों और सभी राज्य सरकारों को “केंद्र सरकार की दया पर” पूरी तरह से प्रस्तुत करेगा।
केंद्र सरकार पर भाजपा के नियंत्रण का उल्लेख करते हुए, पत्र में कहा गया है: “हमें यह नहीं भूलना चाहिए कि केंद्र में सत्ता में पार्टी द्वारा प्रस्तावित संशोधनों का दुरुपयोग होने की बहुत संभावना है।”

बनर्जी ने यह भी संकेत दिया कि यह मुद्दा राजनीतिक टकराव में बदल सकता है, मोदी से “हमें इस महान लोकतंत्र की आत्मा की रक्षा के लिए इस मुद्दे पर अधिक से अधिक आंदोलनों के लिए धक्का नहीं देने के लिए कहा, जो भारत है और रहा है”।

12 जनवरी को केंद्र के पत्र का जिक्र करते हुए, महाराष्ट्र के मंत्री राउत ने कहा कि कैबिनेट में विचार-विमर्श के बाद, उपमुख्यमंत्री अजीत पवार ने “गंभीर चिंता व्यक्त की”। राउत ने कहा कि पर्यटन मंत्री आदित्य ठाकरे ने भी कहा कि महाराष्ट्र को अन्य राज्यों की तरह कड़ा रुख अपनाना चाहिए।

आईएएस (कैडर) नियम, 1954 में प्रस्तावित संशोधन, विभिन्न राज्यों के आईएएस अधिकारियों की केंद्रीय प्रतिनियुक्ति के नियमों को बदलने का प्रयास करते हैं।

20 दिसंबर को राज्यों को भेजे गए पहले पत्र में नियम 6(1) में दो संशोधन का प्रस्ताव रखा गया था. तदनुसार, एक नया पैराग्राफ प्रस्तावित किया गया था, जो कहता है कि “प्रत्येक राज्य सरकार केंद्र सरकार को प्रतिनियुक्ति के लिए उपलब्ध कराएगी, केंद्रीय प्रतिनियुक्ति रिजर्व की सीमा तक विभिन्न स्तरों के पात्र अधिकारी …” यह कहते हैं कि “वास्तविक संख्या केंद्र सरकार को प्रतिनियुक्त किए जाने वाले अधिकारी संबंधित राज्य सरकार के परामर्श से केंद्र सरकार द्वारा तय किए जाएंगे।

दूसरी प्रविष्टि ने प्रस्तावित किया कि असहमति के मामले में, राज्य सरकार केंद्र के निर्णय को “एक निर्दिष्ट समय के भीतर” लागू करेगी।

केंद्र ने अपने संशोधित प्रस्ताव में दो और संशोधन किए।

पहले ने कहा कि “जनहित में, केंद्र सरकार केंद्र सरकार के तहत पोस्टिंग के लिए ऐसे अधिकारी (अधिकारियों) की सेवाएं ले सकती है” और “संबंधित राज्य सरकार निर्दिष्ट समय के भीतर केंद्र सरकार के निर्णय को प्रभावी करेगी” .

दूसरे ने कहा कि “जहां भी संबंधित राज्य सरकार केंद्र सरकार के निर्णय को निर्दिष्ट समय के भीतर लागू नहीं करती है, अधिकारी (ओं) को केंद्र सरकार द्वारा निर्दिष्ट तिथि से कैडर से मुक्त कर दिया जाएगा”।

राज्यों के विरोध के बाद, डीओपीटी के सूत्रों ने इस बात से इनकार किया कि केंद्र खुद को अनुचित अधिकार देने की कोशिश कर रहा था और कहा कि राज्य केंद्रीय प्रतिनियुक्ति के लिए पर्याप्त अधिकारी नहीं भेज रहे हैं – और यह कि अधिकारियों को राज्यों के परामर्श से ही तैनात किया जाएगा।
केंद्र सरकार के आंकड़ों के अनुसार, केंद्रीय प्रतिनियुक्ति रिजर्व (सीडीआर) पर आईएएस अधिकारियों की संख्या, जो कि एक प्रकार का कोटा है, 2011 में 309 से कम हो गई है।
तिथि के अनुसार 223 तक।

डीओपीटी के सूत्रों ने यह भी कहा कि “जनहित” खंड मनमाना नहीं था और इसे प्राकृतिक आपदाओं के समय या राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए लागू किया जाना था।

प्रस्तावों के बारे में पूछे जाने पर, डीओपीटी के पूर्व सचिव सत्यानंद मिश्रा ने कहा: “केंद्र यह नहीं कह रहा है कि राज्यों को खत्म कर दिया जाएगा। एक बार जब केंद्र में प्रतिनियुक्ति पर आने वाले अधिकारियों की संख्या आपसी परामर्श के बाद तय हो जाती है, तो केंद्र सरकार के पास उन अधिकारियों को प्राप्त करने के लिए अधिभावी शक्तियां होनी चाहिए। यहां तक ​​कि ‘जनहित’ में भी आपसी सहमति वाले पूल से अधिकारियों को बुलाया जाएगा।”

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