एनसीएपी पर नज़र रखना: प्रदूषण के स्तर में मामूली गिरावट, राज्य पर्याप्त धन खर्च नहीं कर रहे हैं

2019 में भारत के राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (एनसीएपी) के शुभारंभ के तीन साल बाद, प्रदूषण के आंकड़ों के विश्लेषण से पता चलता है कि लक्षित शहरों में प्रदूषण के स्तर में मामूली कमी आई है। यह वायु प्रदूषण में कमी सुनिश्चित करने के लिए राज्यों द्वारा धन के अपर्याप्त व्यय को भी दर्शाता है।

एनसीएपी को 2024 तक प्रदूषण को 20-30% तक कम करने के उद्देश्य से शुरू किया गया था, खासकर 132 गैर-प्राप्ति शहरों में। विश्लेषण से पता चलता है कि प्रदूषण – पीएम 2.5 और पीएम 10 के स्तर के संदर्भ में – वास्तव में पिछले कुछ वर्षों में मुंबई जैसे कुछ शहरों में बढ़ा है।

एनसीएपी के तहत वर्ष 2018-19 से 2020-2021 तक 114 शहरों को 375.44 करोड़ रुपये और 2021-2022 के लिए 82 शहरों को 290 करोड़ रुपये आवंटित किए गए। कार्यक्रम में 2021-2026 के लिए परिकल्पित 700 करोड़ रुपये का आवंटन है।

हाल ही में एनसीएपी की राष्ट्रीय शीर्ष समिति में प्रस्तुत किए गए और एनसीएपी ट्रैकर द्वारा विश्लेषण किए गए डेटा से पता चलता है कि अधिकांश राज्यों ने आवंटित धन का कम उपयोग किया है। केवल बिहार और चंडीगढ़ ने एनसीएपी के लिए प्राप्त धन का 76% और 81% उपयोग किया। उत्तर प्रदेश, जिसमें भारत के कई सबसे प्रदूषित शहर हैं, ने आवंटित 60 करोड़ रुपये में से 16% का उपयोग किया।

समझाया गया 2024 तक प्रदूषण कम करने का लक्ष्य

NCAP को 2019 में 102 शहरों में वायु प्रदूषण को दूर करने के लिए लॉन्च किया गया था, जिसमें बाद में 30 और शहरों को जोड़ा गया। इन 132 शहरों को गैर-प्राप्ति शहर कहा जाता है क्योंकि वे राष्ट्रीय वायु गुणवत्ता निगरानी कार्यक्रम के तहत 2011-15 के लिए राष्ट्रीय परिवेशी वायु गुणवत्ता मानकों को पूरा नहीं करते थे। पीएम 2.5 और पीएम 10 के लिए देश की वर्तमान वार्षिक सुरक्षित सीमा 40 माइक्रोग्राम/प्रति घन मीटर (ug/m3) और 60 माइक्रोग्राम/प्रति घन मीटर है। NCAP ने 2017 में प्रदूषण के स्तर को आधार वर्ष मानते हुए 2024 तक प्रमुख वायु प्रदूषक PM10 और PM2.5 (अल्ट्रा-फाइन पार्टिकुलेट मैटर) को 20-30% तक कम करने का लक्ष्य रखा है।

18 गैर-प्राप्ति शहरों के साथ – एक राज्य में सबसे अधिक – महाराष्ट्र ने अपने 51 करोड़ रुपये में से 8% से भी कम का उपयोग किया है। यह इस तथ्य के बावजूद है कि, सतत परिवेश वायु गुणवत्ता निगरानी प्रणाली के आंकड़ों के अनुसार, मुंबई, नवी मुंबई और नासिक में 2019 से 2021 तक प्रदूषण के स्तर में वृद्धि देखी गई।

15वें वित्त आयोग ने एनसीएपी कार्यक्रम के लिए 4,400 करोड़ रुपये आवंटित किए थे।

“हम एनसीएपी पर गतिविधि बढ़ा रहे थे, लेकिन तीसरी कोविड लहर से काम ठप हो गया। वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग द्वारा दिल्ली-एनसीआर क्षेत्र के लिए बैठकों सहित क्षेत्रीय बैठकें अगले महीने फिर से शुरू होंगी, ”पर्यावरण मंत्रालय के एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा। “एक काम जो पर्यावरण मंत्रालय अब करने पर विचार कर रहा है, वह है एक मंच पर सभी वायु प्रदूषण से संबंधित योजनाओं का अभिसरण, जिसमें शहरी वन जैसी योजनाएं शामिल हैं, जो हमें विश्वास है कि शहरों में वायु प्रदूषण को कम करने में मदद करेगी। हम वाहनों के प्रदूषण मानदंडों और औद्योगिक प्रदूषण मानदंडों पर भी फिर से विचार करेंगे।

एनसीएपी ट्रैकर विश्लेषण से पता चलता है कि गैर-प्राप्ति शहरों में, वाराणसी, सबसे प्रदूषित शहरों में से एक होने के बावजूद, वायु प्रदूषण में सबसे ज्यादा कमी दर्ज की गई है। इसका वार्षिक पीएम 2.5 स्तर 2019 में 91 ug/m3 से 52% कम होकर 2021 में 44 ug/m3 हो गया और इसका PM 10 स्तर 2019 में 202 ug/m3 से 54% कम होकर पिछले वर्ष 93 ug/m3 हो गया।

अन्य शहर जो पहले ही कम से कम 20% की कमी के लक्ष्य को पूरा कर चुके हैं, वे हैं पश्चिम बंगाल में हुगली जहां पीएम 2.5 और पीएम 10 में क्रमशः 42% और 40% की कमी हुई, और ओडिशा में तालचर, जिसमें पीएम 2.5 में 20% की कमी देखी गई और पीएम 10 में 53 फीसदी की कमी

2019 से 2021 तक नवी मुंबई का पीएम 2.5 स्तर 39 ug/m3 से बढ़कर 53 ug/m3 और PM 10 का स्तर 96 ug/m3 से बढ़कर 122 ug/m3 हो गया। गाजियाबाद वार्षिक PM 2.5 स्तर 100 से ऊपर रहा। 2020 को छोड़कर सबसे अधिक प्रदूषित शहरों में तालिका, जब लखनऊ पहले स्थान पर था।