हरित बैंकों जैसे नवीन उपकरणों के लिए संसदीय पैनल, स्वच्छ ऊर्जा को बढ़ावा देने के लिए अक्षय वित्त दायित्व

समिति यह भी सिफारिश करती है कि मंत्रालय को पीपीए (बिजली खरीद समझौते) के किसी भी एकतरफा रद्दीकरण/पुन: वार्ता से बचने के लिए राज्य सरकारों के साथ सक्रिय रूप से जुड़ना चाहिए क्योंकि यह अनिश्चितता का कारण बनता है और अक्षय ऊर्जा क्षेत्र में निवेश को नकारात्मक रूप से प्रभावित करता है।

एक संसदीय पैनल ने सरकार से अक्षय ऊर्जा क्षेत्र में वित्तीय बाधाओं के मुद्दे से निपटने के लिए नए और अभिनव साधनों का पता लगाने के लिए कहा है, जिसमें ग्रीन बैंक स्थापित करना और वित्तीय संस्थानों के लिए अक्षय वित्त दायित्व की शुरूआत शामिल है। “चूंकि ग्रीन बैंक विश्व स्तर पर स्वच्छ ऊर्जा वित्तपोषण में तेजी लाने के लिए एक अभिनव उपकरण के रूप में उभरे हैं, इसलिए सरकार को एक हरित बैंक प्रणाली की स्थापना का पता लगाना चाहिए जो देश में अक्षय ऊर्जा क्षेत्र के सामने मौजूद वित्त संबंधी चुनौतियों का सामना कर सके।” ऊर्जा संबंधी स्थायी समिति ने गुरुवार को संसद में पेश अपनी 21वीं रिपोर्ट में यह बात कही।

यह ध्यान में रखते हुए कि समग्र ऋण आवश्यकता बड़ी है और अक्षय ऊर्जा डेवलपर्स के लिए वित्तपोषण की लागत को कम करना महत्वपूर्ण है, इसने यह भी सुझाव दिया कि नवीन और नवीकरणीय ऊर्जा मंत्रालय (एमएनआरई) लाइनों पर अक्षय वित्त दायित्व निर्धारित करने की संभावना का पता लगा सकता है। बैंकों और वित्तीय संस्थानों के लिए अक्षय खरीद दायित्व (आरपीओ) का। अक्षय वित्त दायित्व उन्हें अक्षय ऊर्जा क्षेत्र में अपने निवेश का एक विशिष्ट प्रतिशत निवेश करने के लिए मजबूर करेगा। इसने यह भी सुझाव दिया कि मंत्रालय को उपलब्ध कराने के लिए सक्रिय रूप से काम करना चाहिए और अभिनव वित्तपोषण तंत्र और इंफ्रास्ट्रक्चर डेवलपमेंट फंड (आईडीएफ), इंफ्रास्ट्रक्चर इन्वेस्टमेंट ट्रस्ट्स (इनवीआईटी), वैकल्पिक निवेश फंड, ग्रीन / मसाला बॉन्ड, क्राउडफंडिंग आदि जैसे वैकल्पिक फंडिंग के रास्ते तलाशने चाहिए। ऊर्जा क्षेत्र। इसने नोट किया कि भारत की दीर्घकालिक प्रतिबद्धताओं के तहत, लगभग 17 लाख करोड़ रुपये के अतिरिक्त निवेश की परिकल्पना की गई है, जिसमें संबंधित ट्रांसमिशन लागत शामिल होगी। देश को अक्षय ऊर्जा क्षेत्र में 1.5-2 लाख करोड़ रुपये के वार्षिक निवेश की आवश्यकता होगी, जिसके मुकाबले पिछले कुछ वर्षों में अनुमानित निवेश केवल 75,000 करोड़ रुपये के दायरे में रहा है।

पैनल ने कहा कि इस अंतर को भरने के लिए यह एक बड़ा काम होगा जिसके लिए सरकार द्वारा एक सक्षम ढांचा तैयार करने की आवश्यकता है। इसने यह भी सुझाव दिया कि इरेडा (भारतीय अक्षय ऊर्जा विकास एजेंसी) को कम लागत वाले वित्तीय संसाधनों की उपलब्धता सुनिश्चित करने के लिए एनएचबी, सिडबी और नाबार्ड जैसे अन्य विशिष्ट वित्तीय संस्थानों के अनुरूप रेपो दर पर आरबीआई से उधार लेने के लिए एक विशेष विंडो दी जानी चाहिए। अक्षय ऊर्जा क्षेत्र। पैनल ने सिफारिश की कि एमएनआरई को केएफडब्ल्यू, जेआईसीए और एडीबी जैसी अंतरराष्ट्रीय बहुपक्षीय एजेंसियों से धन जुटाने के लिए गारंटी शुल्क के भुगतान से पीएफसी, आरईसी और इरेडा को छूट देने की संभावना तलाशनी चाहिए। वैकल्पिक रूप से, गारंटी शुल्क रियायती दर पर लिया जाना चाहिए, जैसे कि नेशनल बैंक फॉर फाइनेंसिंग इंफ्रास्ट्रक्चर एंड डेवलपमेंट के मामले में। इसके अलावा, इसने सुझाव दिया कि मंत्रालय को उन बैंकों को आगे बढ़ाना चाहिए जो अक्षय ऊर्जा क्षेत्र को ऋणों के पुनर्गठन के लिए धन प्रदान करते हैं ताकि ईएमआई राजस्व सृजन के चरम मौसम में अधिक और ऑफ-सीजन में कम रखी जा सके।

समिति यह भी सिफारिश करती है कि मंत्रालय को पीपीए (बिजली खरीद समझौते) के किसी भी एकतरफा रद्दीकरण/पुन: वार्ता से बचने के लिए राज्य सरकारों के साथ सक्रिय रूप से जुड़ना चाहिए क्योंकि यह अनिश्चितता का कारण बनता है और अक्षय ऊर्जा क्षेत्र में निवेश को नकारात्मक रूप से प्रभावित करता है। इसने यह भी सुझाव दिया कि विद्युत अधिनियम में उपयुक्त संशोधनों के माध्यम से राज्य विद्युत नियामक आयोगों द्वारा याचिकाओं के अनुमोदन/निपटान के लिए अधिकतम अवधि निर्धारित की जानी चाहिए। इसने सिफारिश की कि मंत्रालय को बिजली (विलंब भुगतान अधिभार) नियम, 2021 का उचित कार्यान्वयन सुनिश्चित करना चाहिए ताकि डेवलपर्स को बकाया भुगतान में डिस्कॉम द्वारा हुई देरी के लिए मुआवजा मिले।

मंत्रालय को यह भी सुनिश्चित करना चाहिए कि डिस्कॉम के साथ अक्षय ऊर्जा डेवलपर्स द्वारा हस्ताक्षरित प्रत्येक पीपीए में भुगतान सुरक्षा साधन का प्रावधान हो और इसे अक्षरश: लागू किया जाए। इसमें कहा गया है कि मंत्रालय को राज्यों/डिस्कॉम को ‘फर्स्ट इन-फर्स्ट आउट’ के आधार पर बकाया चुकाने के लिए प्रयास करना चाहिए ताकि सबसे पुराने बकाया का भुगतान पहले किया जा सके। पैनल ने यह भी कहा कि एमएनआरई को स्थानीय बैंकों के साथ उधार देने के लिए बैंकों की अनिच्छा के मामले को आगे बढ़ाना चाहिए और रूफटॉप सोलर और कुसुम जैसी योजनाओं के तहत अक्षय ऊर्जा क्षमता की स्थापना के लिए धन की उपलब्धता सुनिश्चित करनी चाहिए। प्राथमिकता वाले क्षेत्र को ऋण देने के तहत अक्षय ऊर्जा क्षेत्र के लिए ऋण की सीमा बढ़ाई जानी चाहिए और एमएनआरई को इस मामले को वित्त मंत्रालय और भारतीय रिजर्व बैंक के साथ आगे बढ़ाना चाहिए, यह सुझाव दिया।

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