सीबीआई को अब पिंजरे में बंद तोता नहीं होना चाहिए

मेघालय सरकार ने भ्रष्ट केंद्र सरकार के अधिकारियों की जांच के लिए सीबीआई को दी गई सामान्य सहमति को वापस लेने का फैसला किया है, दुनिया में सर्वश्रेष्ठ में से एक होने के बावजूद, हाल के दिनों में सीबीआई की प्रतिष्ठा गिर गई हैमेघालय सरकार के फैसले से परिदृश्य में सुधार की उम्मीद नहीं है, क्योंकि यह सीबीआई की जांच शक्तियों को कम करेगा

केंद्रीय जांच ब्यूरो (सीबीआई) को दुनिया की सबसे प्रभावी जांच एजेंसियों में से एक होने का गौरव प्राप्त है। इसकी सजा दर में 65-70 प्रतिशत के बीच उतार-चढ़ाव होता है, जो बहुत कुछ कहता है। लेकिन राजनीतिक दखलंदाजी की वजह से यह लुप्त होती जा रही है। यह ठीक इसी कारण से है कि इसे अक्सर कई लोगों द्वारा पिंजरे में बंद तोता कहा जाता है।

मेघालय ने सामान्य सहमति वापस ली

हाल ही में, मेघालय सरकार ने जांच के उद्देश्य से सीबीआई को दी गई ‘सामान्य सहमति’ को वापस ले लिया है। जानकारी का खुलासा तब हुआ जब एजेंसी के अधिकारियों ने कार्मिक, लोक शिकायत, कानून और न्याय पर संसदीय स्थायी समिति के सामने अपनी प्रस्तुति दी। 2022-23 के लिए अनुदान की मांग के संबंध में प्रस्तुतिकरण किया गया।

वर्तमान में, सीबीआई दिल्ली विशेष पुलिस स्थापना (डीएसपीई) अधिनियम से अपना अधिकार प्राप्त करती है। यह सीबीआई के लिए अपने क्षेत्र में किसी अपराध की जांच के लिए राज्य सरकार से अनुमति प्राप्त करना अनिवार्य बनाता है। लेकिन, जब केंद्र सरकार के एक कर्मचारी पर भ्रष्टाचार का आरोप लगाया जाता है, और वह किसी विशेष राज्य में रह रहा होता है, तो राज्य सरकार विशेष मामले की जांच के लिए सीबीआई को सहमति देती है।

ऐसा करने वाला नौवां राज्य

मेघालय सरकार द्वारा सामान्य सहमति वापस लेने का प्रभावी अर्थ यह है कि यदि सीबीआई पूर्वोत्तर राज्य में केंद्र सरकार के कर्मचारियों से संबंधित भ्रष्टाचार के मामलों की जांच करना चाहती है, तो उसे ऐसा करने के लिए राज्य सरकार से औपचारिक अनुमति लेनी होगी।

ऐसा करने से मेघालय अब ऐसा करने वाला 9वां राज्य बन गया है। इससे पहले, महाराष्ट्र, पंजाब, राजस्थान, पश्चिम बंगाल, झारखंड, छत्तीसगढ़, केरल और मिजोरम ने भी सामान्य सहमति वापस ले ली थी। दिलचस्प बात यह है कि इन राज्यों में वर्तमान में गैर-एनडीए दलों का शासन है। हालांकि, मेघालय एकमात्र ऐसा राज्य है जहां एनडीए गठबंधन का शासन है।

सीबीआई की संरचना का संक्षिप्त विवरण

कागज पर, सीबीआई एक राजनीतिक रूप से स्वतंत्र निकाय है। प्रधान मंत्री कार्यालय एजेंसी का अंतिम नियंत्रण प्राधिकरण है। कार्मिक विभाग, कार्मिक, पेंशन और लोक शिकायत मंत्रालय, भारत सरकार का अधीक्षण अपने कार्यों का ध्यान रखता है।

भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम (जिसके लिए सामान्य सहमति वापस ले ली गई है) के तहत जांच के उद्देश्य से, केंद्रीय सतर्कता आयोग (CVC) आवश्यक औपचारिकताओं का ध्यान रखता है।

इसकी उत्पत्ति ब्रिटिश भारत से हुई है जब 1941 में ब्रितानियों ने युद्ध विभाग में विशेष पुलिस प्रतिष्ठान (एसपीई) का गठन किया था। इसे युद्ध से संबंधित खरीद में रिश्वत और भ्रष्टाचार के आरोपों की जांच करने के लिए कहा गया था। बाद में, भारत सरकार ने कार्यभार संभाला और एजेंसी को भारत में किसी भी प्रकार के भ्रष्टाचार के आरोप की जांच करने के लिए कहा। इसे दिल्ली विशेष पुलिस स्थापना (डीएसपीई) अधिनियम, 1946 के तहत नए अधिकार दिए गए।

बंदी तोता

अपने अस्तित्व के एक बड़े हिस्से के लिए, सीबीआई ने भ्रष्टाचार विरोधी अपराधों, आर्थिक अपराधों और अन्य श्रेणियों के अपराधों जैसे आतंकवाद, बम विस्फोट, फिरौती के लिए अपहरण आदि की जांच को संभाला। 2 जी स्पेक्ट्रम मामला, कोयला आवंटन घोटाला मामला, आरुषि तलवार हत्या का मामला कुछ हैं। सीबीआई द्वारा अपने हाल के दिनों में संभाले गए सबसे प्रसिद्ध मामलों में से।

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हालाँकि, पिछले दो दशकों के दौरान, सीबीआई ने अपनी प्रतिष्ठा को गिरते हुए देखा है। कथित तौर पर, यूपीए सरकार ने 9 साल से अधिक समय तक राजनीतिक उद्देश्यों के लिए इसका इस्तेमाल किया। 2013 में, सुप्रीम कोर्ट ने राजनीतिक आकाओं के लिए खानपान के लिए एजेंसी की आलोचना की। भारत के पूर्व मुख्य न्यायाधीश आरएम लोढ़ा ने इसे ‘पिंजड़े में तोता मास्टर की आवाज में बोलने वाला’ करार दिया। उन्होंने जोर देकर कहा कि चाहे कोई भी पार्टी सत्ता में हो, सीबीआई राजनीतिक हस्तक्षेप से घिरी हुई है।

राज्यों ने सीबीआई की शक्तियों में कटौती की

कोर्ट की टिप्पणी ने राज्यों को सीबीआई की शक्ति को कम करने के लिए आवश्यक वैधता प्रदान की। एजेंसी की जांच शक्ति, जो पहले से ही राज्य की अनुमति के अधीन थी, मिजोरम द्वारा 2015 में और कम कर दी गई जब यह सामान्य सहमति वापस लेने वाला पहला राज्य बन गया। बाद में, 7 और गैर-एनडीए राज्यों ने इसका अनुसरण किया और सीबीआई के लिए भ्रष्ट नौकरशाहों की जांच करना मुश्किल बना दिया।

सहमति वापस लेने से सरकारी अधिकारियों के लिए एक विशेष राज्य में छिपने के लिए संभव हो जाता है। अब, यदि केंद्र सरकार के किसी कर्मचारी पर भ्रष्टाचार का आरोप लगता है, तो वह इस्तीफा दे सकती है और फिर किसी विशेष राज्य में निवास कर सकती है। वह राज्य सीबीआई को जांच की अनुमति देने से इनकार कर सकता है, जिससे राज्य सरकार के लिए उस विशेष कर्मचारी को नियुक्त करना संभव हो जाता है।

सीबीआई के खिलाफ बीजेपी की बेरुखी

मोदी सरकार देश की कानून-व्यवस्था के परिदृश्य में संरचनात्मक सुधार लाने की कोशिश कर रही है। पिछले साल, मोदी सरकार ने एक अध्यादेश पारित किया जो सरकार को केंद्रीय जांच ब्यूरो (सीबीआई) के निदेशक को पांच साल के लिए नियुक्त करने में सक्षम बनाता है।

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लेकिन मेघालय सरकार का निर्णय जांच एजेंसियों को अधिक शक्ति देने के मोदी सरकार के सिद्धांत के विपरीत है। बीजेपी को अपनी नीतियों में तालमेल बिठाने की दिशा में काम करना चाहिए.