बड़ी तस्वीर: नरेगा बकाया में जाति, और सदन पैनल ‘चौंका’ क्यों

बुधवार को संसद में पेश एक रिपोर्ट में, एक संसदीय स्थायी समिति ने ग्रामीण विकास मंत्रालय से मनरेगा श्रमिकों के लिए अपनी जाति-आधारित मजदूरी भुगतान प्रणाली को वापस लेने के लिए कहा। समिति ने मंत्रालय से “जाति के आधार पर किसी भी प्रकार के अलगाव” के बिना एकल निधि अंतरण आदेश के निर्माण के पुराने तंत्र को बहाल करने के लिए भी कहा।

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नई जाति आधारित मजदूरी भुगतान प्रणाली

2 मार्च, 2021 को, ग्रामीण विकास मंत्रालय ने राज्यों को एक सलाह भेजकर कहा कि वे वित्तीय वर्ष 2021-22 से अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और अन्य श्रेणियों के अनुसार मनरेगा श्रमिकों को मजदूरी के भुगतान के लिए आवश्यक कार्रवाई करें। नई प्रणाली के तहत, यदि 20 लोग (6 एससी, 4 एसटी और 10 अन्य), उदाहरण के लिए, एक मनरेगा साइट पर एक साथ काम करते हैं, तो एक ही मस्टर रोल जारी किया जाता है, लेकिन भुगतान तीन अलग-अलग फंड ट्रांसफर ऑर्डर (एफटीओ) के माध्यम से किया जाता है। तीन श्रेणियां।

1 अप्रैल, 2021 से व्यवस्था लागू होने के तुरंत बाद मनरेगा के लाभार्थियों की ओर से समय पर मजदूरी नहीं मिलने की शिकायतें आने लगीं। सामान्य और ओबीसी श्रेणियों के श्रमिकों को अक्सर विलंबित वेतन मिलता था।

नागरिक समाज के कार्यकर्ता इस कदम की आलोचना करते रहे हैं और अब स्थायी समिति ने भी वेतन भुगतान को लेकर अलगाव की आलोचना की है। शिवसेना सांसद प्रतापराव जाधव की अध्यक्षता वाली समिति ने अपनी रिपोर्ट में कहा कि मनरेगा कार्यकर्ता “आर्थिक रूप से कमजोर हैं और किसी भी धर्म / जाति से आ सकते हैं”। “ऐसी भुगतान प्रणाली का निर्माण जिसमें एक विशिष्ट समुदाय को केवल जाति के आधार पर दूसरे पर पसंद किया जाता है, केवल आक्रोश को जन्म देगा और मनरेगा के लाभार्थियों के बीच दरार पैदा करेगा।”

बदलाव के पीछे का तर्क

ग्रामीण विकास मंत्रालय के अनुसार, श्रेणी-वार वेतन भुगतान प्रणाली को “विभिन्न जनसंख्या समूहों के लिए धन के प्रवाह को सही ढंग से प्रतिबिंबित करने के लिए” पेश किया गया था। पिछले साल अक्टूबर में, उसने कहा कि वह नई प्रणाली को “सुव्यवस्थित” कर रहा है।

समिति की रिपोर्ट

इसने एक अलग भुगतान प्रणाली को “चौंकाने वाला” और “दुस्साहसी” कहा। “समिति चकित और स्तब्ध थी … सभी तर्कों को मानना ​​और इस तरह के तौर-तरीकों को अपनाना, किसी भी विवेक से परे है। समिति खुद को पूरी तरह से ‘शब्दों के नुकसान’ में पाकर इस तरह के विचार के पीछे के तर्क को समझ नहीं पाई।”

समिति ने कहा: “मनरेगा की योजना की उत्पत्ति एक वैधानिक स्रोत, यानी मनरेगा अधिनियम, 2005 से हुई है। इस तरह की गैरबराबरी का अधिनियम में कहीं भी उल्लेख नहीं किया गया है और सभी मनरेगा लाभार्थियों के साथ समान व्यवहार करने के मूल सिद्धांतों से हटकर कड़ी आलोचना की आवश्यकता है। ।”

मनरेगा लाभार्थियों की जनसांख्यिकीय संरचना

मनरेगा के तहत पंजीकृत 15.52 करोड़ सक्रिय श्रमिकों में से 20.12% अनुसूचित जाति समूह में आते हैं और 16.06% अनुसूचित जनजाति हैं। 17 मार्च 2021-22 तक मनरेगा के तहत सृजित 341.97 करोड़ व्यक्तियों में से, एससी और एसटी श्रेणियों में क्रमशः 19.23% और 18.49% शामिल थे।