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डिस्ट्रिक्ट डबल, कैपिटल ट्रिपल – कैसे भारत में राज्य लोकलुभावन उपायों के माध्यम से अपने वित्त को बर्बाद कर रहे हैं

आंध्र प्रदेश सरकार ने घोषणा की है कि वह दक्षता बढ़ाने के लिए राज्य में जिलों की संख्या को दोगुना करने जा रही है, यह लोकलुभावन चुनावी वादों में से एक था। विभिन्न नौकरशाहों ने इस तरह की प्रथाओं के खिलाफ पीएम मोदी के साथ असंतोष व्यक्त किया है, हालांकि, शुरू में नेक इरादे से, भोले-भाले लोगों से वोट हासिल करने के लिए मुफ्त में एक उपकरण बन गया है, जो बदले में अर्थव्यवस्था को नष्ट कर रहा है।

भारत महामारी के बाद की विश्व व्यवस्था में वैश्विक अर्थव्यवस्था के सबसे मजबूत स्तंभों में से एक के रूप में उभरा है। लेकिन, कुछ राज्य हमारी अर्थव्यवस्था की मजबूत बुनियाद का फायदा उठा रहे हैं। उनके लोकलुभावन उपाय धीरे-धीरे लेकिन लगातार वित्त को बर्बाद कर रहे हैं।

रेड्डी सरकार ने आंध्र में जिलों की संख्या दोगुनी की

एक निर्णय में, माना जाता है कि प्रशासनिक दक्षता बढ़ाने के लिए, जगन मोहन रेड्डी सरकार ने आंध्र प्रदेश राज्य के लिए एक नया नक्शा तैयार किया है। पहले राज्य में जिलों की संख्या 13 थी, जो अब दोगुनी होकर 26 हो गई है। जाहिर है, ऐसा 2019 के विधानसभा चुनाव में रेड्डी द्वारा किए गए चुनावी वादे को पूरा करने के लिए किया गया था। रेड्डी सरकार ने कहा कि वह सेवाओं की डिलीवरी में सुधार करेगी।

एक बयान में, राज्य सरकार ने कहा, “छोटे जिलों के गठन के साथ – जिला केंद्र से दूरस्थ और सीमावर्ती गांवों की दूरी कम हो जाएगी … जिला प्रशासन लोगों के करीब आ जाएगा … जैसे-जैसे सरकार लोगों के करीब आती है, जवाबदेही बढ़ेगी, ”

एक खिलौना जिसकी कीमत बच्चे से ज्यादा होती है

हालांकि यह कदम नेक इरादे से उठाया गया है, लेकिन गहन विश्लेषण से पता चलता है कि इससे राज्य के खजाने में बड़ी सेंध लग सकती है। जिलों की संख्या दोगुनी करने का अर्थ है जनता की जरूरतों को पूरा करने के लिए आवश्यक राज्य तंत्र को दोगुना करना। अगर दफ्तरों को लोगों के करीब लाने की योजना है तो ज्यादा मैनपावर की भर्ती करनी होगी.

अधिक भवन, अधिक कर्मचारी, और राज्य के खजाने से अधिक बुनियादी ढांचा खर्च आदर्श बनने जा रहा है। इसके अतिरिक्त, आंध्र को ऊपर से मामलों का प्रबंधन करने के लिए और अधिक प्रशासनिक अधिकारियों (राज्य और केंद्र दोनों) की आवश्यकता होगी। प्रभावी रूप से, इस कदम से एक खिलौना बनने की उम्मीद है जिसकी कीमत बच्चे से अधिक है।

नौकरशाहों की चिंता

हाल ही में देश के शीर्ष नौकरशाहों के साथ पीएम मोदी की बैठक में राज्य के अतिरिक्त खर्च का मुद्दा उठाया गया था। मुफ्त के सैद्धांतिक और व्यावहारिक दोनों पहलुओं के संपर्क में रहने वाले अधिकारियों ने कहा कि यह देश में श्रीलंका जैसा भूख संकट पैदा कर सकता है।

टाइम्स ऑफ इंडिया की एक रिपोर्ट के अनुसार, अधिकारियों ने राज्य के वित्त के खराब प्रबंधन के उदाहरण के रूप में चार राज्यों द्वारा लोकलुभावन योजनाओं की घोषणाओं का हवाला दिया। आंध्र प्रदेश में रेड्डी सरकार के मुफ्त के अलावा, पंजाब और दिल्ली (AAP), पश्चिम बंगाल (TMC), और तेलंगाना (TRS) की राज्य सरकारों द्वारा संबंधित मुफ्त की घोषणा भी बैठक में वित्तीय रूप से अस्थिर के रूप में की गई थी।

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राजनेता ऐसी नीतियों की घोषणा करने से पहले एक ज़रा सोच भी नहीं सकते। उदाहरण के लिए, हाल ही में केजरीवाल के नेतृत्व वाली AAP ने राज्य के लिए मुफ्त बिजली के साथ-साथ सत्ता में आने पर 1000 रुपये प्रति माह की घोषणा की। व्यावहारिक रूप से, राज्य के वित्त को नष्ट किए बिना इसे लागू करना असंभव है।

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पंजाब के पास अपना खुद का राजस्व उत्पन्न करने की एक कुशल प्रणाली नहीं है। जबकि भारत में औसतन राज्य और केंद्र शासित प्रदेश अपने भौगोलिक क्षेत्र में करों से अपने कुल राजस्व का लगभग 46.2 प्रतिशत उत्पन्न करते हैं, पंजाब केवल 39.3 प्रतिशत ही उत्पन्न करता है। इसका गैर-कर राजस्व आम तौर पर कुल राजस्व का लगभग 8 प्रतिशत रहता है। इसका शेष राजस्व केंद्र द्वारा अनिवार्य हस्तांतरण के साथ-साथ केंद्र सरकार द्वारा एकत्र किए गए कर में हिस्सेदारी से आता है।

केंद्र सरकार (प्रतिशत के संदर्भ में) से सबसे अधिक अनुदान प्राप्त करने के बावजूद, पंजाब के पास अपने देनदारों को भुगतान करने के लिए प्रभावी रूप से 2.73 लाख करोड़ रुपये बचे हैं। अब केजरीवाल के मुफ्त उपहारों की घोषणा ने बोझ को और बढ़ा दिया है. हाल ही में पंजाब की आप सरकार ने मोदी सरकार से आर्थिक मदद के तौर पर 1 लाख करोड़ रुपये की मांग की थी.

भाजपा का लोकलुभावनवाद किसी का ध्यान नहीं है लेकिन प्रभावी है

ऐसा नहीं है कि भाजपा जनता की मांगों को पूरा नहीं करती है। लेकिन, बीजेपी का खर्च चुनाव के दौरान कुछ मुफ्त ब्राउनी पॉइंट हासिल करने के बजाय देश में स्थिर बुनियादी ढांचे के निर्माण पर अधिक ध्यान केंद्रित कर रहा है। मोदी सरकार ने राजमार्गों, ग्रामीण सड़कों, आवास, परिवहन, कार्गो टर्मिनलों और पीने योग्य नल के पानी के कनेक्शन के निर्माण पर ध्यान केंद्रित किया है। वास्तव में, वर्ष 2022 के बजट में, निर्मला सीतारमण ने प्रमुख बुनियादी ढांचा क्षेत्रों के लिए सरकार के आवंटन में भारी अंतर से वृद्धि की।

सरकार ने राजमार्ग निर्माण के लिए लगभग 2 लाख करोड़ रुपये आवंटित किए, जो पिछले वर्ष की तुलना में 60 प्रतिशत अधिक है। इसी तरह, परिवहन क्षेत्र के लिए कुल आवंटन में 40 प्रतिशत की वृद्धि देखी गई क्योंकि यह पिछले वर्ष के 2.3 लाख करोड़ से बढ़कर चालू वित्त वर्ष में 3.5 लाख करोड़ हो गया।

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पदानुक्रम सभ्यता की एक डिफ़ॉल्ट विशेषता है। लेकिन, जो निचले पायदान पर हैं, उन्हें समय-समय पर राज्य के लाभों की आवश्यकता होती है। हालाँकि, यदि कोई राजनेता अल्पकालिक राजनीतिक लाभ के लिए इसका लाभ उठाना शुरू कर देता है, तो यह कल्याण के उद्देश्य को विफल कर देता है। इसके अलावा, जो लोग इन योजनाओं से लाभान्वित होते हैं, वे भी अपने दम पर विकास नहीं कर सकते, जो कि ये राजनीतिक दल चाहते हैं।

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वे ऐसी आबादी नहीं चाहते जो अपना पेट भर सके, वे एक ऐसी आबादी चाहते हैं जिसे वे आर्थिक वादों के जरिए जोड़-तोड़ कर सकें। ऐसा करके वे न केवल इन व्यक्तियों को लंबे समय में नुकसान पहुंचा रहे हैं, बल्कि देश को आर्थिक विनाश के संकट में भी डाल रहे हैं।