एनएसडब्ल्यू अनुदान समीक्षा पोर्क-बैरेलिंग को एक आपराधिक अपराध बनाने के खिलाफ अनुशंसा करता है

न्यू साउथ वेल्स सरकार के अनुदान खर्च की समीक्षा ने पोर्क-बैरेलिंग को एक आपराधिक अपराध बनाने के खिलाफ सिफारिश की है, इसके बजाय अनुदान प्रशासकों को यह तर्क देना चाहिए कि जब मंत्री और राजनेता अनुदान प्रक्रिया को प्रभावित करने का प्रयास करते हैं।

एनएसडब्ल्यू प्रीमियर, डोमिनिक पेरोटेट ने प्रीमियर और कैबिनेट विभाग और उत्पादकता आयुक्त, पीटर एच्टरस्ट्राट को पिछले साल नवंबर में राज्य में अनुदान की समीक्षा करने के लिए कहा, जब उनके पूर्ववर्ती ग्लेडिस बेरेजिकेलियन ने राज्य के भ्रष्टाचार-विरोधी प्रहरी को सबूत दिया था कि सरकार ने “उन्हें रखने के लिए सीटों पर पैसे फेंके” और वोट जीतने में मदद करने के लिए अनुदान दिए गए।

शनिवार को जारी की गई एक्टरस्ट्राट की रिपोर्ट, अनुदान योजना में बदलाव के लिए 19 सिफारिशें करती है, लेकिन पोर्क-बैरेलिंग को अपराध बनाने की सिफारिश करने से पीछे हट जाती है।

“पोर्क-बैरेलिंग से उत्पन्न होने वाले गैरकानूनी आचरण से निपटने के लिए मौजूदा कानूनी रूप से लागू करने योग्य उपायों को देखते हुए, यह सुझाव नहीं दिया जाता है कि पोर्क-बैरेलिंग को प्रतिबंधित करने वाला अपराध नए या मौजूदा कानून में बनाया जाए,” एच्टरस्ट्राट ने कहा।

“विशेष रूप से पोर्क-बैरेलिंग को शामिल करने के लिए आईकैक अधिनियम में ‘भ्रष्ट आचरण’ की परिभाषा को अद्यतन करना भी उचित नहीं माना जाता है। Icac अधिनियम में पहले से ही ‘भ्रष्ट आचरण’ की एक व्यापक परिभाषा शामिल है और Icac के पास पोर्क-बैरेलिंग से जुड़े भ्रष्ट आचरण की जांच करने के लिए Icac अधिनियम के तहत अधिकार क्षेत्र होगा।”

इसके बजाय, रिपोर्ट में सिफारिश की गई है कि सभी नए अनुदानों में उद्देश्य और स्पष्ट चयन मानदंड सहित प्रकाशित दिशानिर्देश होने चाहिए। ऐसे मामलों में जहां अनुदान एक प्रतिस्पर्धी, योग्यता-आधारित चयन प्रक्रिया के बाहर प्रदान किया जाता है, रिपोर्ट में सिफारिश की जाती है कि अधिकारियों को यह दस्तावेज करना चाहिए कि अलग दृष्टिकोण क्यों लिया गया है, और इसे जिम्मेदार मंत्री या प्रतिनिधि द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए।

जहां मंत्री या संसद के सदस्य अपने मतदाताओं में अनुदान अनुदान के लिए सुझाव देते हैं, अधिकारियों को उन राजनेताओं से इनपुट का दस्तावेजीकरण करना चाहिए, और मूल्यांकन चरण के दौरान उस इनपुट पर कैसे विचार किया गया था।

जब कोई मंत्री अनुदान पर निर्णय लेता है, तो अधिकारियों को चयन मानदंड, वित्त पोषण, और मंत्रिस्तरीय कर्मचारियों, मंत्रियों या संसद के सदस्यों सहित प्रमुख हितधारकों से प्राप्त इनपुट के आधार पर अनुदान के लिए अनुशंसित अनुदान सहित लिखित सलाह प्रदान करनी चाहिए।

Achterstraat ने एक नई अनुदान मार्गदर्शिका जारी करने और उस मार्गदर्शिका को एक प्रीमियर के ज्ञापन के माध्यम से मंत्रियों और उनके कर्मचारियों के लिए बाध्यकारी बनाने की सिफारिश की है।

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पेरोटेट की समीक्षा की घोषणा के बाद आईकैक में बेरेजिकिलियन के आचरण में 11 दिनों की सार्वजनिक सुनवाई हुई, जो उसके तत्कालीन गुप्त प्रेमी, वाग्गा वाग्गा सांसद डेरिल मैगुइरे द्वारा आयोजित सीट पर दो मिलियन डॉलर के अनुदान पर केंद्रित थी।

जांच ने सबूत सुना कि मैगुइरे ने कई वर्षों से लगातार अनुदानों की पैरवी की थी, और सार्वजनिक क्षेत्र के भीतर की चिंताओं के बावजूद उन्हें अंततः बेरेजिकेलियन द्वारा हस्ताक्षरित किया गया था।

पूर्व प्रीमियर ने अनुदानों की रक्षा के लिए आईकैक के सामने अपनी उपस्थिति का इस्तेमाल करते हुए कहा कि उन्हें निशानेबाजों, फिशर्स और किसान पार्टी को ऑरेंज उपचुनाव के नुकसान के बाद गठबंधन सरकार के लिए समर्थन देने के लिए सम्मानित किया गया था।

रिपोर्ट में पाया गया कि हाल के वर्षों में अनुदान के लिए फंडिंग कोविड -19 महामारी के दौरान और प्राकृतिक आपदाओं और सूखे के जवाब में फंडिंग के परिणामस्वरूप $ 10 बिलियन प्रति वर्ष हो गई थी।

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पेरोटेट ने शनिवार को रिपोर्ट का स्वागत किया।

“जिस तरह से सरकार समुदायों और व्यक्तियों का समर्थन करती है, अनुदान उसका एक महत्वपूर्ण हिस्सा है – कोविड की प्रतिक्रिया से लेकर खेल के मैदानों तक, बाढ़ से उबरने तक, छोटे व्यवसाय की सहायता के लिए – यह एक महत्वपूर्ण तरीका है जिससे हम एनएसडब्ल्यू के लोगों के लिए परिणाम देने के लिए काम करते हैं,” पेरोटेट ने कहा।

“लेकिन सभी अनुदान अंततः सार्वजनिक धन से वित्त पोषित होते हैं, और इसलिए यह महत्वपूर्ण है कि हम यह भी सुनिश्चित करते हैं कि उन्हें निष्पक्ष, प्रभावी और पारदर्शी तरीके से प्रशासित किया जाता है।”

पेरोटेट ने कहा कि एनएसडब्ल्यू सरकार “आने वाले हफ्तों में” सिफारिशों का जवाब देगी।