पंजाब सरकार द्वारा श्वेत पत्र। बस हिमशैल का सिरा है, मुसीबतें बहुत गहरी हैं

पंजाब में सरकार बदलने का प्रमुख कारण आम आदमी पार्टी की मुफ्तखोरी की राजनीति थी। इसने मतदाताओं को लुभाने के लिए आर्थिक रूप से अवास्तविक वादे किए। ऐसा लगता है कि ये वादे महज एक तमाशा और चुनावी नारेबाजी साबित होंगे। जैसा कि पंजाब के सीएम भगवंत मान अपनी पार्टी के संयोजक और दिल्ली के सीएम अरविंद केजरीवाल को दोहराने की कोशिश कर रहे हैं। चुनावी वादों को पूरा न करने के एक निश्चित संक्षिप्त मामले में वह भविष्य के बहाने के लिए पिच तैयार कर रहे हैं। तो, आइए उनके द्वारा तैयार किए जा रहे नए पहलू का विश्लेषण करें।

भविष्य के ब्लैक आउट के लिए श्वेत पत्र

पहली बजट घोषणाओं से ठीक दो दिन पहले, पंजाब सरकार ने एक श्वेत पत्र पेश किया। वित्त मंत्री हरपाल सिंह चीमा ने राज्य की खस्ताहाल वित्तीय स्थिति के संबंध में श्वेत पत्र पेश किया। इसमें पिछली कांग्रेस सरकार द्वारा पद छोड़ते समय छोड़ी गई तात्कालिक और मध्यम अवधि की लंबित देनदारियों को दर्शाया गया है। इनमें से अधिकांश देनदारियां छठे वेतन आयोग के बकाया, बिजली सब्सिडी बकाया, आटा-दाल योजना और फसल ऋण माफी के कारण हैं।

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पंजाब सरकार पर कुल 24,351 करोड़ रुपये का कर्ज है। कुल का लगभग 57%, 13,759 करोड़ रुपये छठे वेतन आयोग की लंबित देनदारी है। यह तत्कालीन कांग्रेस सरकार का प्रमुख चुनावी वादा था जिसने इसे अपने कार्यकाल के अंतिम दिनों में बहुत जल्दबाजी में लागू किया। दस्तावेज़ ने तत्कालीन कांग्रेस सरकार द्वारा जुलाई 2021 की घोषणा के तरीके पर सवाल उठाया। दस्तावेज़ ने चन्नी सरकार द्वारा लापरवाह खर्च की निंदा की।

अंतिम समय में मतदाताओं को लुभाने के प्रयास में तत्कालीन सीएम चरणजीत सिंह चन्नी ने सितंबर 2021 में एकमुश्त निपटान और छूट के रूप में 9,047 करोड़ रुपये की योजना बनाई। व्यक्तिगत क्षमताओं में भी कांग्रेस सरकार ने सरकारी खजाने को खाली कर दिया। सीएम और मंत्रियों ने विवेकाधीन अनुदान का दुरुपयोग किया। सीएम और शीर्ष सात नए कैबिनेट मंत्रियों ने क्रमशः 150 करोड़ रुपये और 17.50 करोड़ रुपये की धनराशि जारी की, ऐसे समय में जब उनके पास सीएम के लिए 50 करोड़ रुपये और कैबिनेट मंत्रियों के लिए 5 करोड़ रुपये की सीमा थी।

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दस्तावेज के मुताबिक पंजाब सरकार को पंजाब स्टेट पावर कॉरपोरेशन लिमिटेड (पीएसपीसीएल) को बिजली सब्सिडी के रूप में 7,117.86 करोड़ रुपये का भुगतान करना है। यह भारी बिजली सब्सिडी बिल पिछले साल कृषि, घरेलू और उद्योग उपभोक्ताओं को दी गई आपूर्ति के कारण है। साथ ही आटा-दाल योजना के लिए 2,274 करोड़ रुपये और फसल ऋण माफी के लिए 1,200 करोड़ रुपये का भी भुगतान नहीं किया गया है। नई सरकार को आने वाले वर्षों में इन देनदारियों का भुगतान करना है।

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पंजाब सरकार ने लगभग 73 पेज बर्बाद कर यह महसूस किया कि राज्य कर्जमाफी, लोकलुभावन उपायों और मुफ्त सुविधाओं के कारण कर्ज के जाल से जूझ रहा है। इस श्वेत पत्र का समय बहुत महत्वपूर्ण है क्योंकि यह मान सरकार द्वारा बजट की घोषणा से ठीक पहले आता है। सीएम मान ने दो बड़े चुनावी वादे किए- 1 जुलाई से सभी घरेलू उपभोक्ताओं के लिए मुफ्त बिजली और पंजाब की गंभीर वित्तीय बाधाओं को जानने के बावजूद हर महिला को 1,000 रुपये प्रति माह।

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इन दो मुफ्त सुविधाओं से राजकोष पर सालाना 15,000 करोड़ रुपये से अधिक का अतिरिक्त बोझ आने का अनुमान है। 30 जून को माल और सेवा कर (जीएसटी) मुआवजा व्यवस्था के अंत में राज्य के राजस्व में भी गिरावट आई है, राज्य को वित्त वर्ष 2022-2023 के लिए 15,000 करोड़ रुपये और उसके बाद प्रति वर्ष 21,000 करोड़ रुपये की कमी का सामना करना पड़ेगा।

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दस्तावेज़ में राज्य को ‘एक शास्त्रीय ऋण जाल’ की स्थिति में होने का उल्लेख किया गया है। ऐसी स्थिति जिसमें सरकार द्वारा लिए गए वार्षिक सकल ऋण का एक बड़ा हिस्सा पुराने ऋण और ब्याज भुगतान की अदायगी में खर्च किया जाता है, न कि भविष्य के विकास और समृद्धि के लिए। श्वेत पत्र संशोधित अनुमानों के अनुसार बकाया देनदारियों को 2.63 लाख करोड़ रुपये बताता है। यह ऋण को जीएसडीपी अनुपात 45.88% के खतरे के स्तर पर ले जाता है।

जैसा कि पंजाब में आप सरकार ने इस श्वेत पत्र के साथ इस कर्ज के जाल का सारा भार पिछली चन्नी सरकार पर डाल दिया है। लेकिन राज्य की पराजय के लिए मुफ्त उपहार, कर्जमाफी और लापरवाह खर्च के रूप में बताए गए कारण बहुत सही हैं। विडंबना यह है कि वही बातें आप सरकार मतदाताओं को लुभाने के लिए कर रही है। लेकिन यह मान लेना मूर्खता है कि मान सरकार कॉफी की गंध लेगी और राज्य की वित्तीय स्थिति को मजबूत करने के लिए वित्तीय रूप से विवेकपूर्ण तरीके अपनाएगी। तो बेहतर होगा कि राज्य की वित्तीय बाधाओं पर भद्दे आरोप-प्रत्यारोप के लिए तैयार रहें और फ्रीबी नीतियों को पूरा न करें।

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