विकास को गति देने के लिए जीएसटी कोड को फिर से तैयार करना

उदय पिंपरिकर

जीएसटी शासन की पांचवीं वर्षगांठ संभावित रूप से राज्यों को दी गई संवैधानिक राजस्व गारंटी के अंत को चिह्नित कर सकती है। गारंटी ने राज्य के राजस्व के 14% की चक्रवृद्धि वार्षिक वृद्धि दर का आश्वासन दिया जो जीएसटी के भीतर समाहित हो गया।

पृष्ठभूमि में आने वाली इस महत्वपूर्ण घटना के साथ, वर्तमान स्थिति का मूल्यांकन और भविष्य के सुधार के एजेंडे का मूल्यांकन जरूरी है। जीएसटी दर नीति अभी भी प्रगति पर है। 2017 में, मुख्य आर्थिक सलाहकार ने अनुमान लगाया कि राजस्व तटस्थ दर (आरएनआर), औसत जीएसटी दर यह सुनिश्चित करने के लिए कि जीएसटी एकत्र किया गया है, जीएसटी के भीतर केंद्रीय और राज्य कर राजस्व के बराबर है, 15.5-16.5% होना चाहिए।

आरएनआर बाद में दर में कटौती, रियायतों और छूट के कारण हासिल नहीं किया गया था, वास्तव में, हाल के अनुमान बताते हैं कि औसत जीएसटी दर 12% से कम लक्ष्य से 30% कम है। नीतिगत सुधार शायद बेहतर राजस्व आश्वासन प्रदान करने के लिए अनुपालन बढ़ाने पर केंद्रित थे। इसलिए नीतिगत कार्रवाई मुख्य रूप से अपवंचन और गैर-अनुपालन को हतोत्साहित करने पर केंद्रित थी।

अनुपालन ढांचे को काफी कड़ा कर दिया गया है। एक करदाता को चालान-वार विवरण की रिपोर्ट करने की आवश्यकता होती है। ई-वे बिल – 50,000 रुपये से ऊपर के प्रत्येक परिवहन माल के पंजीकरण और ई-चालान यानी बी 2 बी चालान के पंजीकरण को अनिवार्य करने वाला एक ढांचा लागू किया गया है। गैर-अनुपालन करदाताओं को अब ई-चालान और ई-वे बिल जारी करने से रोक दिया गया है, जिससे उन्हें प्रभावी रूप से व्यवसाय से बाहर कर दिया जाता है जब तक कि प्रासंगिक करों का भुगतान नहीं किया जाता है। इनपुट टैक्स क्रेडिट केवल उन ग्राहकों के लिए उपलब्ध हैं जहां विक्रेता अनुपालन करते हैं और करों का भुगतान करते हैं।

बढ़े हुए अनुपालन ने अर्थव्यवस्था को बड़े पैमाने पर औपचारिक रूप दिया है, जिससे प्रत्यक्ष कर और जीएसटी संग्रह में रिकॉर्ड वृद्धि हुई है। जीएसटी व्यवस्था को लागू करने के प्राथमिक उद्देश्यों में से एक भारतीय निर्मित उत्पादों या सेवाओं को अंतरराष्ट्रीय स्तर पर प्रतिस्पर्धी बनाने वाली अर्थव्यवस्था पर व्यापक कर प्रभाव को कम करना था – ‘मेक इन इंडिया’ पहल के लिए एक महत्वपूर्ण पहलू। हालांकि, पेट्रोलियम उत्पाद, बिजली और रियल एस्टेट अभी भी प्रभावी रूप से जीएसटी व्यवस्था से बाहर हैं।

नतीजतन, इन उत्पादों और सेवाओं के आपूर्तिकर्ता अपने आउटपुट करों के खिलाफ खरीद पर लगाए गए जीएसटी को सेट करने में सक्षम नहीं हैं और उपभोक्ता इन वस्तुओं या सेवाओं की आपूर्ति पर लगाए गए करों को सेट नहीं कर सकते हैं। इसके अलावा, इनपुट टैक्स क्रेडिट के मनमाने इनकार या आस्थगन के कई उदाहरण हैं। उदाहरण के लिए, प्राप्तकर्ताओं को कर्मचारी से संबंधित कुछ लागतों पर भुगतान किए गए जीएसटी के सेट-ऑफ से इनकार किया जाता है या जबकि जीएसटी प्राप्त अग्रिमों पर देय है, जीएसटी का भुगतान किया जाता है, इसलिए भुगतान केवल तभी उपलब्ध होता है जब वास्तविक आपूर्ति की जाती है।

ये मनमानी प्रतिबंध तत्कालीन कर कानूनों की विरासत हैं जब कर चोरी और दुरुपयोग बड़े पैमाने पर थे। मौजूदा कड़े अनुपालन का लाभ अब करदाताओं को भी मिलना चाहिए और क्रेडिट ढांचे को निर्बाध बनाया जाना चाहिए। सुधारों के अगले चरण को शुरू करने के लिए राज्य और केंद्र की राजस्व संबंधी चिंताओं को दूर करना एक पूर्व-आवश्यकता है। अनुपालन ढांचे को और सख्त करने से कोई महत्वपूर्ण राजस्व नहीं मिलेगा, लेकिन वास्तव में, यह व्यावसायिक भावनाओं को प्रभावित करेगा। दर में मामूली वृद्धि या कर दरों में संशोधन अपर्याप्त हैं और वर्तमान दर बैंड को बदलने के अलावा कोई विकल्प नहीं है। इस तरह की दर वृद्धि सुधारों के साथ होनी चाहिए।

लेखक इनडायरेक्ट टैक्स लीडर, ईवाई इंडिया हैं। व्यक्त विचार निजी हैं।