‘स्वयंसिद्ध बात यह है कि श्रीलंका को भारत के रणनीतिक हितों के प्रति सचेत रहना होगा’

सकल विदेशी रिजर्व स्तर केवल 1.8 बिलियन डॉलर से कम है, लेकिन उसमें से 1.4 बिलियन डॉलर पीपुल्स बैंक ऑफ चाइना के साथ एक स्वैप व्यवस्था है, जो बहुत उपयोगी नहीं है। इससे पहले कि आप उस पर आकर्षित कर सकें, आपके पास तीन महीने का आयात कवर होना चाहिए, इसलिए पुन: प्रयोज्य भंडार केवल $ 300 मिलियन है। इसमें से लगभग 100 मिलियन डॉलर का खाता आईएमएफ के पास विशेष आहरण अधिकार होल्डिंग्स के लिए है। केंद्रीय बैंक के पास कुछ सोने के स्टॉक की बिक्री के बाद थोड़ा सा सोना बचा है। तो वास्तव में यह लगभग $300 मिलियन मौजूद है, और यह लगभग एक सप्ताह का उच्च आयात है।

सकारात्मक पक्ष पर, ईंधन और रसोई गैस के लिए कतारें काफी हद तक गायब हो गई हैं और 10-12 घंटे की बिजली कटौती अब घटकर सिर्फ एक या दो घंटे रह गई है। खाद्य सामग्री उपलब्ध है। खाद्य मूल्य मुद्रास्फीति 90 प्रतिशत से अधिक चल रही है और हमारी समग्र मुद्रास्फीति 70 प्रतिशत के करीब है, लेकिन जिस दर से मुद्रास्फीति बढ़ रही है, वह कम हो रही है। सेंट्रल बैंक के गवर्नर का मानना ​​है कि अब हम महंगाई के चरम पर हैं।

केंद्रीय बैंक की नीतिगत दरों में लगभग 700 आधार अंकों की वृद्धि के माध्यम से मौद्रिक नीति को बहुत आक्रामक रूप से सख्त करने सहित विभिन्न उपाय जोर पकड़ने लगे हैं। जैसा कि आप जानते हैं, मौद्रिक नीति संचरण अंतराल के बाद प्रभावी हो जाती है। जमीनी स्तर पर नीतिगत उपायों और प्रशासन का भी मेल है। आयात प्रतिबंधों ने अब सबसे आवश्यक आयात को छोड़कर हर चीज पर प्रतिबंध लगा दिया है। मुद्रा का मूल्यह्रास, ब्याज दर में वृद्धि, कर में वृद्धि – यह सब मांग को कम करना और आयात को कम करना है। ईंधन के लिए एक क्यूआर-आधारित राशन प्रणाली लाई गई है, जो काफी प्रभावी ढंग से काम कर रही है। आवश्यक वस्तुओं की मांग और आपूर्ति के बीच बेहतर संतुलन है।

मुद्रास्फीति को कम करने के उपायों का मतलब है कि अर्थव्यवस्था के आठ प्रतिशत से अधिक सिकुड़ने की उम्मीद है। आईएमएफ का कहना है कि 8.7 फीसदी, विश्व बैंक का कहना है कि इस साल 9.4 फीसदी। इसके अलावा, विश्व बैंक ने हाल ही में एक रिपोर्ट में कहा कि 2021 और 2022 के बीच गरीबी अनुपात दोगुना हो गया है। लगभग ढाई मिलियन लोग गरीबी रेखा से नीचे खिसक गए हैं और अभी भी कुछ विरोध प्रदर्शन हो रहे हैं लेकिन उस पैमाने पर नहीं पहले था। इसलिए अर्थव्यवस्था का संकुचन और गरीबी के स्तर में वृद्धि वास्तव में दीर्घकालिक चुनौतियां हैं जिनका समाधान किया जाना है। सरकार को जितनी जल्दी हो सके आईएमएफ के स्टाफ-स्तरीय समझौते से पूर्ण विस्तारित फंड सुविधा (ईएफएफ) कार्यक्रम में जाना होगा। उसके लिए उसे कर्ज पुनर्गठन पैकेज पेश करना होगा।

भारत, चीन और जापान के साथ ऋण पुनर्गठन वार्ता पर

मैं भारत सरकार द्वारा प्रदान की गई जबरदस्त सहायता और रिज़र्व बैंक के 4.8 बिलियन डॉलर के आपातकालीन पैकेज को स्वीकार करना चाहता हूं जिसने हमें संकट से निपटने में मदद की। सरकार कहती रही है कि ऋण पुनर्गठन के विवरण पर रेडियो चुप्पी होनी चाहिए लेकिन बाहर से, मुझे लगता है कि कोई कह सकता है कि प्रगति हुई है। ईएफएफ के लिए दो चीजें होने की जरूरत है। आधिकारिक लेनदारों, दोनों द्विपक्षीय और वाणिज्यिक, को वित्तपोषण का संकेत या आश्वासन देने की आवश्यकता है। उन्हें यह कहने की आवश्यकता है कि वे श्रीलंका को पर्याप्त तरलता प्रदान करने के इच्छुक हैं। फिर आईएमएफ के कार्यकारी बोर्ड को स्टाफ-स्तरीय समझौते पर विचार करने और इसे अंतिम रूप देने की जरूरत है। इससे धन का प्रवाह तेज होगा। द्विपक्षीय दाता देशों और श्रीलंका सरकार के बीच बातचीत जारी है। सरकार पेरिस क्लब के सदस्यों, जो पारंपरिक दाता देश हैं, पश्चिम प्लस जापान और गैर-पेरिस क्लब सदस्य, अर्थात् भारत और चीन प्राप्त करने के लिए एक सामान्य समन्वय मंच रखना चाहती है। तब हर कोई जानता है कि सरकार हर किसी को क्या पेशकश कर रही है और किसी भी संदेह की संभावना बहुत कम है।

हमें राजस्व वृद्धि-आधारित राजकोषीय समेकन की आवश्यकता है। सरकार ने राजस्व बढ़ाने के लिए पहले ही कई राजकोषीय उपाय पेश किए हैं और मुझे लगता है कि नवंबर में संसद में अगले साल के बजट की घोषणा होने पर और भी कई उपाय किए जा सकते हैं। विश्व बैंक, एशियाई विकास बैंक और अन्य दानदाता सामाजिक सुरक्षा को मजबूत करने के लिए मौजूदा ऋणों का पुन: उपयोग कर रहे हैं। हमें सामाजिक नकद हस्तांतरण कार्यक्रमों के लक्ष्यीकरण और डिजाइन में सुधार करना होगा। समृद्धि कार्यक्रम मुख्य नकद हस्तांतरण कार्यक्रम है लेकिन इसका अत्यधिक राजनीतिकरण किया जाता है। एक अकादमिक ने लक्षित समूह की पहचान करने का एक बहुत अच्छा तरीका सुझाया है और वह है बिजली की खपत को देखना। श्रीलंका में लगभग 98 प्रतिशत परिवार नेशनल ग्रिड से जुड़े हुए हैं। भारत की तरह, हमें अपनी डिजिटल आईडी को सीधे लाभार्थियों के खातों में स्थानांतरित करने की आवश्यकता है ताकि लीकेज को कम किया जा सके और प्रशासन की लागत को कम किया जा सके।

2020 के संकट और श्रीलंका के केंद्रीय बैंक की भूमिका पर

एक है टैक्स में कटौती और दूसरी है रेवेन्यू में बहुत तेज कमी। वेतन और पेंशन का भुगतान करने का एकमात्र तरीका केंद्रीय बैंक के पास अनिवार्य रूप से पैसा छापना था, और जैसा कि आप जानते हैं कि यदि आप इतना प्रिंट करते हैं, तो आपके पास मुद्रास्फीति होती है और उस अतिरिक्त धन द्वारा बनाई गई कुल मांग आयात में लीक हो जाती है और दबाव डालती है भुगतान संतुलन और मुद्रा।

यह अस्थिरता की एक पंक्ति है जो उस समय केंद्रीय बैंक की नीति से जुड़ी थी। यह घाटे के वित्तपोषण से बाहर है या आम बोलचाल में पैसे की छपाई है। दूसरा, 2020 और 2021 में अपनाई गई वैकल्पिक रणनीति, जो पूर्वी एशियाई मॉडल से बहुत अधिक आकर्षित हुई, जहां धन की लागत बहुत कम रखी गई थी। लेकिन वे बहुत मजबूत मैक्रो-इकोनॉमिक फंडामेंटल होने से फंड की लागत को कम रखने में सक्षम थे। उनके बजट संतुलन में थे, उनकी मौद्रिक नीति दूरंदेशी और डेटा-चालित थी।

वे कृत्रिम रूप से वित्तीय दमन द्वारा नहीं बनाए गए थे। यदि आप वित्तीय दमन के माध्यम से धन की लागत को कम करते हैं, तो आप अनिवार्य रूप से अर्थव्यवस्था को गर्म कर देते हैं। तो वे दो चैनल थे जिनके माध्यम से केंद्रीय बैंक की कार्रवाइयां प्रतिकूल साबित हुईं – घाटे का वित्तपोषण और वित्तीय दमन। लेकिन यहां यह महामारी के दौरान आजीविका और व्यवसायों की रक्षा करने में एक सकारात्मक भूमिका है क्योंकि सरकार के पास ऐसा करने के लिए वित्तीय स्थान नहीं था, इसलिए सेंट्रल बैंक ने इसमें कदम रखा और एक बहुत ही महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।

लंका पर ‘दाता प्रिय’ होने और आयात पर उसकी निर्भरता

श्रीलंका में अनिवार्य रूप से, वैश्विक दक्षिण के कई देशों की तरह, 60 के दशक से 70 के दशक तक, एक आवक-दिखने वाली आयात प्रतिस्थापन नीति थी। इसके परिणामस्वरूप श्रीलंका कम निवेश वृद्धि और उच्च बेरोजगारी सिंड्रोम के साथ समाप्त हुआ। 1977 में, एक नई सरकार आई और अर्थव्यवस्था को उदार बनाया लेकिन देश को वह भुगतान नहीं मिला जो वह दो कारणों से कर सकता था। पहला गृहयुद्ध था, जिसका अर्थ था कि जो अवसर अन्यथा आते थे, वे श्रीलंका के रास्ते में नहीं आए। दूसरा, श्रीलंका की राजनीति इस तरह से कार्य करने में सक्षम नहीं थी जिससे वृहद-आर्थिक तनाव से बचा जा सके। यह सरकार के राजकोषीय कार्यों से उपजा है। वास्तव में, कैम्ब्रिज के अर्थशास्त्री, प्रो जोआन रॉबिन्सन ने 1969 में अपनी श्रीलंका यात्रा के दौरान कहा था, “आपने पेड़ लगाने से पहले आप सीलोनियों ने फल खा लिया है।”

तो यही हुआ। हमारे पास एक बहुत ही उपभोग-उन्मुख मॉडल था जो लोकलुभावन राजनीति और लोगों के बीच एक मजबूत अधिकार संस्कृति के जहरीले संयोजन से निकला था। इन दोनों चीजों ने एक-दूसरे को एक नकारात्मक पाश में जकड़ लिया और देश को नीचे खींच लिया। इसलिए 1977 में उदारीकरण के बाद भी अर्थव्यवस्था का परिवर्तन नहीं हुआ।

चीन के कर्ज के जाल और श्रीलंका की मदद को लेकर भारत से टकराव पर दर्शकों के सवाल

राष्ट्रपति और अन्य लोगों ने स्पष्ट किया है कि भारत परिवार की तरह है और चीन एक बहुत अच्छा दोस्त है। इसलिए हमें दोनों देशों से निपटने की जरूरत है और हमें उनके समर्थन की जरूरत है। श्रीलंका की विदेश नीति में एक बात जो स्वयंसिद्ध होनी चाहिए, वह यह है कि उसे भारत के सामरिक हितों के प्रति सचेत रहना होगा। चीनी ऋण जाल पर कथा निराधार है क्योंकि यह ऋण स्टॉक का केवल दस प्रतिशत है। हमें चीन की पूंजी का लाभ उठाने की जरूरत है लेकिन हमें इसे इक्विटी के रूप में देखना चाहिए।

भारतीय निवेश के अवसरों पर

भारत ने अपनी “पड़ोसी पहले” नीति के तहत श्रीलंका को धन दिया। ऐतिहासिक रूप से हमारी हमेशा से निकटता रही है। हालांकि, हाल तक दोनों देशों में बुनियादी ढांचा बहुत खराब रहा है, इसलिए सीमा पार व्यापार करने की लेनदेन लागत अधिक रही है। अब ढांचागत सुधार के साथ, यह कोई बाधा नहीं है। साथ ही अगर भारत आपूर्ति श्रृंखलाओं के लिए एक वैश्विक केंद्र बन जाता है, तो इस क्षेत्र के अन्य देशों के लिए भी अवसर होंगे। श्रीलंका अब मुक्त व्यापार समझौतों को लागू करने की कोशिश कर रहा है।