सरकार ने सोशल मीडिया शिकायत अपीलीय समितियों के लिए नियमों को अधिसूचित किया

सरकार ने शुक्रवार को नियमों को अधिसूचित किया जिसके तहत वह उन शिकायतों के निवारण के लिए अपीलीय पैनल स्थापित करेगी जो उपयोगकर्ताओं को विवादास्पद सामग्री की मेजबानी पर ट्विटर और फेसबुक जैसे सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म के फैसलों के खिलाफ हो सकती हैं।

एमईआईटीवाई (इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय) द्वारा जारी एक गजट अधिसूचना में कहा गया है कि तीन सदस्यीय शिकायत अपील समिति तीन महीने में स्थापित की जाएगी।

सरकार ने नए नियमों में अश्लील सामग्री, ट्रेडमार्क उल्लंघन, नकली जानकारी और कुछ ऐसा जो राष्ट्र की संप्रभुता के लिए खतरा हो सकता है, के साथ आपत्तिजनक धार्मिक सामग्री (हिंसा को उकसाने के इरादे से) जोड़ा है, जिसे उपयोगकर्ता सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म पर फ़्लैग कर सकते हैं। ऐसे झंडों पर उनके फैसलों को शिकायत समितियों में चुनौती दी जा सकती है।

संशोधनों को अधिसूचित किए जाने के तुरंत बाद, आईटी मंत्री अश्विनी वैष्णव ने ट्वीट किया: “उपयोगकर्ताओं को सशक्त बनाना। मध्यस्थ द्वारा नियुक्त शिकायत अधिकारी के फैसलों के खिलाफ अपील की सुनवाई के लिए शिकायत अपील समिति (जीएसी) की शुरुआत की गई है।

एक अन्य ट्वीट में, मंत्री ने कहा, “गोपनीयता नीति और मध्यस्थ की उपयोगकर्ता समझौतों को आठ अनुसूची भारतीय भाषाओं में उपलब्ध कराया जाएगा”।

जबकि बड़ी टेक कंपनियां स्व-नियमन की वकालत कर रही थीं, सरकार ने यह विचार किया है कि सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म पर सामग्री के बारे में उपयोगकर्ताओं की चिंताओं को शिकायत अपीलीय निकाय द्वारा संबोधित करने की आवश्यकता है।

सरकार ने फरवरी 2021 में आईटी नियमों को अधिसूचित किया था जो शिकायत अधिकारी की नियुक्ति के लिए सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म प्रदान करता है। उपयोगकर्ता पहले चरण में सामग्री या किसी अन्य उपयोगकर्ता के खिलाफ शिकायत अधिकारी को शिकायत करते हैं।

शिकायत निवारण तंत्र को मजबूत करने के लिए अब शुक्रवार की अधिसूचना के माध्यम से नियमों में संशोधन किया गया है।

संशोधनों में सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म को 24 घंटे के भीतर उपयोगकर्ता की शिकायतों को स्वीकार करने और उसके बाद 15 दिनों के भीतर उनका समाधान करने का प्रावधान है।

शिकायतें बाल यौन शोषण सामग्री से लेकर नग्नता से लेकर ट्रेडमार्क और पेटेंट उल्लंघन, गलत सूचना, किसी अन्य व्यक्ति का प्रतिरूपण, देश की एकता और अखंडता के लिए खतरा सामग्री के साथ-साथ “आपत्तिजनक” सामग्री से लेकर हो सकती हैं जो “आधार पर विभिन्न समूहों के बीच दुश्मनी” को बढ़ावा देती हैं। हिंसा भड़काने के इरादे से धर्म या जाति का ”।

नियम सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म के लिए रिपोर्टिंग के 72 घंटों के भीतर कुछ विवादास्पद सामग्री को हटाने का प्रावधान करते हैं।

अपीलीय समितियां मेटा और ट्विटर जैसी सोशल मीडिया कंपनियों द्वारा सामग्री मॉडरेशन और अन्य निर्णयों की समीक्षा करने में सक्षम होंगी।

अधिसूचना में कहा गया है, “केंद्र सरकार सूचना प्रौद्योगिकी (मध्यवर्ती दिशानिर्देश और डिजिटल मीडिया आचार संहिता) संशोधन नियम, 2022 के शुरू होने की तारीख से तीन महीने के भीतर अधिसूचना द्वारा एक या एक से अधिक शिकायत अपीलीय समितियों का गठन करेगी।”

प्रत्येक शिकायत अपील समिति में एक अध्यक्ष और केंद्र सरकार द्वारा नियुक्त दो पूर्णकालिक सदस्य होंगे, जिनमें से एक पदेन सदस्य होगा और दो स्वतंत्र सदस्य होंगे।

“शिकायत अधिकारी के निर्णय से पीड़ित कोई भी व्यक्ति शिकायत अधिकारी से संचार प्राप्त होने की तारीख से तीस दिनों की अवधि के भीतर शिकायत अपील समिति को अपील कर सकता है,” यह कहा।

शिकायत अपीलीय पैनल इस तरह की अपील को “शीघ्रता से” निपटाएगा और अपील की प्राप्ति की तारीख से तीस कैलेंडर दिनों के भीतर अपील को अंतिम रूप से हल करने का प्रयास करेगा।

यदि शिकायत अपील समिति, अपील से निपटने के दौरान, इसे आवश्यक पाती है, तो वह किसी भी व्यक्ति से विषय वस्तु में अपेक्षित योग्यता, अनुभव और विशेषज्ञता प्राप्त कर सकती है।

“शिकायत अपीलीय समिति एक ऑनलाइन विवाद समाधान तंत्र अपनाएगी जिसमें अपील दायर करने से लेकर उसके निर्णय तक की पूरी अपील प्रक्रिया डिजिटल मोड के माध्यम से आयोजित की जाएगी,” यह कहा।

संयोग से, यह कदम ऐसे समय में आया है जब इलेक्ट्रिक कार निर्माता टेस्ला इंक के सीईओ एलोन मस्क ने ट्विटर पर अपना 44 बिलियन अमरीकी डालर का अधिग्रहण पूरा कर लिया है, जिससे दुनिया के सबसे अमीर व्यक्ति दुनिया के सबसे प्रभावशाली सोशल मीडिया ऐप में से एक हो गए हैं।

आईटी नियमों में बदलाव महीनों से काम कर रहा है, हालांकि, जब से उपयोगकर्ताओं ने मनमाने ढंग से काम करने वाले डिजिटल प्लेटफॉर्म के उदाहरणों को लाल झंडी दिखा दी है। नवीनतम कदम उपयोगकर्ताओं को अपीलीय समितियों के रूप में एक शिकायत अपील तंत्र से लैस करेगा जो सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म के शिकायत अधिकारियों के निर्णयों के खिलाफ व्यक्तियों द्वारा दर्ज की गई शिकायतों को देखेगा।

सरकार ने फरवरी 2021 में सोशल मीडिया ऐप, ऑनलाइन न्यूज पोर्टल, न्यूज एग्रीगेटर्स और ओटीटी प्लेटफॉर्म के लिए आईटी रूल्स (इंटरमीडियरी गाइडलाइंस एंड डिजिटल मीडिया एथिक्स कोड), 2021 को अधिसूचित किया था। हालाँकि, आईटी नियम, 2021 के माध्यम से निवारण तंत्र प्रदान करने के बाद भी, कई उपयोगकर्ता शिकायतें अनसुलझी रहीं, जिससे सरकार को कदम उठाने और एक अपीलीय क्षेत्राधिकार ढांचे का प्रस्ताव करने के लिए प्रेरित किया।

सरकार द्वारा जून में, इसके आसपास मसौदा नियमों को परिचालित करने के बाद, शिकायत अपील समिति के प्रस्ताव पर उद्योग और कुछ हितधारकों से धक्का-मुक्की हुई थी। आईटी मंत्रालय ने तब कहा था, “वर्तमान में, “बिचौलियों द्वारा प्रदान की गई कोई अपीलीय तंत्र नहीं है और न ही कोई विश्वसनीय स्व-नियामक तंत्र मौजूद है”।

“केंद्र सरकार द्वारा निर्धारित अतिरिक्त दिशानिर्देशों के संबंध में आईटी अधिनियम की धारा 79 को लागू करके आईटी नियम 2021 के नियम 3 (3) के तहत ‘शिकायत अपील समिति’ नामक एक अपीलीय निकाय बनाने का प्रस्ताव है। उपयोगकर्ताओं के पास इस नए अपीलीय निकाय के समक्ष बिचौलियों की शिकायत निवारण प्रक्रिया के खिलाफ अपील करने का विकल्प होगा, “उस समय मसौदा संशोधन के साथ नोट में कहा गया था।

सरकार ने हमेशा इस बात पर जोर दिया है कि सुरक्षा और विश्वास सार्वजनिक नीति के उद्देश्य और मिशन हैं, और यह सुनिश्चित करने के लिए हर संभव प्रयास करेगी कि ऑनलाइन और सोशल मीडिया स्पेस को नेविगेट करने वाले डिजिटल नागरिकों के लिए उपयुक्त सुरक्षा उपाय हों।

सरकार ने यह पूरी तरह से स्पष्ट कर दिया है कि सोशल मीडिया कंपनियां नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों को कमजोर नहीं कर सकती हैं, और यह कि इंटरनेट एक सुरक्षित और विश्वसनीय स्थान होना चाहिए, जिसमें सभी प्लेटफॉर्म अपने उपयोगकर्ताओं के प्रति जवाबदेह हों।

उपयोगकर्ताओं के एक वर्ग के बीच असंतोष बढ़ रहा है, जो आरोप लगाते हैं कि डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म सामग्री को हटाने या शिकायतों का तेजी से जवाब नहीं देने के बावजूद मनमाने ढंग से काम कर रहे हैं, जबकि उपयोगकर्ता उन्हें रेड-फ्लैग कर रहे हैं।

हालांकि, डिजिटल राइट्स एडवोकेसी ग्रुप इंटरनेट फ़्रीडम फ़ाउंडेशन ने एक ट्वीट में कहा: “अधिसूचित संशोधन नियम प्रत्येक भारतीय सोशल मीडिया उपयोगकर्ता के डिजिटल अधिकारों को चोट पहुँचाते हैं।”