वन पुनर्जनन जिसने करोड़ों डॉलर कार्बन क्रेडिट अर्जित किया, उसके परिणामस्वरूप कम पेड़ बने, विश्लेषण में पाया गया

कार्बन डाइऑक्साइड को स्टोर करने के लिए ऑस्ट्रेलिया के बाहरी जंगलों को पुनर्जीवित करने के लिए परियोजनाओं को लाखों कार्बन क्रेडिट से सम्मानित किया गया है – करोड़ों डॉलर मूल्य – उन क्षेत्रों में कुल पेड़ और झाड़ी के कवर में गिरावट के बावजूद, एक नया विश्लेषण पाया गया है।

यह नवीनतम दावा है जो ऑस्ट्रेलिया की कार्बन क्रेडिट प्रणाली की अखंडता के बारे में संदेह पैदा करता है, जिस पर संघीय सरकार और प्रदूषणकारी व्यवसाय ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने के लक्ष्यों को पूरा करने के लिए भरोसा करते हैं।

पूर्व कार्बन क्रेडिट योजना अखंडता अध्यक्ष प्रोफेसर एंड्रयू मैकिंटोश समेत छह शिक्षाविदों द्वारा विश्लेषण, जलवायु परिवर्तन मंत्री क्रिस बोवेन द्वारा शुरू की गई प्रणाली की समीक्षा के लिए प्रस्तुत किया गया है।

कार्बन क्रेडिट उन परियोजनाओं के लिए जारी किया जाता है जो ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को स्टोर करने या उससे बचने के लिए सरकार द्वारा अनुमोदित विधियों का उपयोग करती हैं। एक कार्बन क्रेडिट एक टन कार्बन डाइऑक्साइड का प्रतिनिधित्व करने के लिए है। क्रेडिट तब सरकार या प्रदूषणकारी व्यवसायों को बेचे जा सकते हैं, जो उनका उपयोग अपने ऑनसाइट उत्सर्जन को ऑफसेट करने के लिए करते हैं।

ऑस्ट्रेलियाई राष्ट्रीय विश्वविद्यालय में पर्यावरण कानून और नीति के प्रोफेसर और सरकार की उत्सर्जन न्यूनीकरण आश्वासन समिति के पूर्व प्रमुख मैकिंटोश ने कहा कि विश्लेषण में वन पुनर्जनन परियोजनाओं के साथ व्यापक समस्याओं के सम्मोहक सबूत मिले।

उन्होंने कहा कि मानव-प्रेरित पुनर्जनन (HIR) पद्धति का उपयोग करने वाली कुछ परियोजनाओं को प्रबंधित वन पुनर्जनन के लिए कार्बन क्रेडिट से सम्मानित किया गया था, जब यह नहीं हुआ था, और अन्य पुनर्जनन के लिए जो वैसे भी हुआ होगा क्योंकि यह ज्यादातर वर्षा के कारण था।

प्रश्नोत्तर कार्बन क्रेडिट क्या हैं?दिखाएँ

कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन में कटौती के विकल्प के रूप में सरकार और प्रदूषणकारी कंपनियों द्वारा कार्बन क्रेडिट का उपयोग किया जाता है।

अपने स्वयं के प्रदूषण को कम करने के बजाय, वे कार्बन क्रेडिट खरीदना चुन सकते हैं जो कहीं और उत्सर्जन में कमी का प्रतिनिधित्व करने के लिए हैं।

प्रत्येक कार्बन क्रेडिट एक टन कार्बन डाइऑक्साइड का प्रतिनिधित्व करता है जिसे या तो वातावरण में जाने से रोक दिया गया है, या उसमें से चूसा गया है।

ऑस्ट्रेलिया में कार्बन क्रेडिट उत्पन्न करने के लिए स्वीकृत विधियों में शामिल हैं देशी जंगल को पुनर्जीवित करना, जिसे साफ कर दिया गया है, एक ऐसे जंगल की रक्षा करना जो अन्यथा साफ हो जाता (जिसे “वनों की कटाई से बचा जाता है” के रूप में जाना जाता है) और बिजली उत्पन्न करने के लिए लैंडफिल साइटों से लीक होने वाले उत्सर्जन को कैप्चर करना और उनका उपयोग करना शामिल है।

क्रेडिट सरकार द्वारा $4.5bn करदाता-वित्त पोषित उत्सर्जन में कमी योजना के माध्यम से या निजी बाजार पर प्रदूषकों द्वारा खरीदे जाते हैं।

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एएनयू और एनएसडब्ल्यू विश्वविद्यालय के शिक्षाविदों ने कहा कि लगभग सभी मामलों में उन्होंने पाया कि पेड़ की वृद्धि ने प्रबंधित कार्बन क्रेडिट परियोजना क्षेत्रों और पड़ोसी क्षेत्रों में समान वर्षा-संचालित पैटर्न का पालन किया, जो कार्बन डाइऑक्साइड को पकड़ने में कामयाब नहीं हुए थे।

टीम ने 169 परियोजनाओं की जांच की, जिन्हें 2015 और 2021 के बीच लगभग 24 मिलियन क्रेडिट प्राप्त हुए। उन्होंने कहा कि NSW में 92 परियोजनाओं को 13.6m कार्बन क्रेडिट प्राप्त हुआ, लेकिन प्रभावित क्षेत्रों में वन और विरल वुडी वनस्पति कवर का संयुक्त क्षेत्र 10,000 हेक्टेयर से कम था। जब परियोजनाओं को पहली बार पंजीकृत किया गया था। क्वींसलैंड में, उन्होंने कहा, 73 परियोजनाओं को 9.9m कार्बन क्रेडिट प्राप्त हुआ पाया गया, जबकि वन कवर 50,000 हेक्टेयर से अधिक पीछे चला गया।

मैकिंतोश, जिन्होंने पहले कार्बन क्रेडिट सिस्टम को एक “दिखावा” और करदाताओं और पर्यावरण पर धोखाधड़ी के रूप में वर्णित किया है, ने कहा कि परिणाम खतरनाक थे लेकिन आश्चर्यजनक नहीं होना चाहिए। उन्होंने कहा कि ज्यादातर शुष्क परिदृश्यों में दशकों के शोध से संकेत मिलता है कि बदलते पशुधन और जंगली जानवरों के चरने के तरीके – मानव-प्रेरित पुनर्जनन के तहत इस्तेमाल की जाने वाली विधि – का पेड़ और झाड़ी के आवरण पर अपेक्षाकृत कम प्रभाव पड़ा।

उन्होंने कहा कि विश्लेषण से “राष्ट्रमंडल सरकार के भीतर कुछ आत्मा की खोज” होनी चाहिए, और यह जिम्मेदारी ज्यादातर स्वच्छ ऊर्जा नियामक के पास बैठती है, जो योजना का संचालन करती है।

“जिस तरह से यह हुआ है और जारी रखने की अनुमति दी गई है, इस प्रकृति की योजनाओं को संचालित करने के लिए ऑस्ट्रेलियाई सरकार की क्षमता के बारे में भौतिक प्रश्न उठाते हैं,” उन्होंने कहा।

दावे विवादित

दावे पूर्व राष्ट्रीय मुख्य वैज्ञानिक प्रो इयान चुब के नेतृत्व में कार्बन क्रेडिट योजना की सरकारी समीक्षा का केंद्र बिंदु हैं। वे कुछ कंपनियों द्वारा विवादित हैं जो वनस्पति में कार्बन को स्टोर करने के लिए प्रकृति-आधारित परियोजनाओं का प्रबंधन करते हैं।

क्लाइमेट फ्रेंडली, जिसे लगभग 20 साल पहले पूर्व सीएसआईआरओ वैज्ञानिकों द्वारा स्थापित किया गया था और 2025 तक 100 मिलियन टन उत्सर्जन में कमी लाने का लक्ष्य है, ने कहा कि इसमें “बड़ी मात्रा में डेटा” है जो दिखाता है कि पुरानी परियोजनाओं ने एक बार चराई प्रथाओं में वन कवर बढ़ाया था। बदल गए थे। इसने कहा कि यह उम्मीद है कि उपग्रह डेटा दिखाएगा कि इस साल हाल ही में परियोजना स्थलों पर वन कवर बढ़ना शुरू हो गया था।

इसका तर्क यह है कि महत्वपूर्ण पुनर्विकास के लिए उच्च वर्षा आवश्यक है, लेकिन यह चराई प्रथाओं में बदलाव के बिना नहीं होता। इसमें कहा गया है कि किसी दिए गए क्षेत्र में चराई की मात्रा को कम करने वाली परियोजनाओं का वन पुनर्विकास पर एक समान प्रभाव पड़ा, जैसे कि भूमि समाशोधन को रोकने वाली परियोजनाएं।

क्लाइमेट फ्रेंडली ने कहा कि यह सीएसआईआरओ द्वारा 81 फील्ड मापों द्वारा समर्थित था, जिसमें पाया गया कि तीन परियोजना स्थलों में पेड़ों को पुन: उत्पन्न करने में अधिक कार्बन संग्रहीत किया गया था, जिसके लिए इसे श्रेय दिया जा रहा था। इसने तर्क दिया कि कार्बन क्रेडिट दावों का अनुमान लगाने के लिए इस्तेमाल किया जाने वाला मॉडल, जिसे फुलकैम के रूप में जाना जाता है, स्वाभाविक रूप से रूढ़िवादी था।

क्लाइमेट फ्रेंडली के सह-मुख्य कार्यकारी अधिकारी स्काई ग्लेनडे ने कहा कि कंपनी का मानना ​​है कि कार्बन क्रेडिटिंग डेटा को सार्वजनिक करने के लिए और अधिक स्वतंत्रता होनी चाहिए।

“यदि आप एक टन खरीद रहे हैं [of carbon abatement] आप निश्चित हो सकते हैं कि आपको एक टन मिल रहा है, ”उसने कहा।

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ग्रीनकॉलर, जो खुद को ऑस्ट्रेलिया के सबसे बड़े पर्यावरण बाजार निवेशक के रूप में वर्णित करता है, ने कहा है कि उसे विश्वास था कि देशी जंगलों को फिर से उगाने वाली उसकी परियोजनाएं वास्तविक उत्सर्जन में कमी पैदा कर रही थीं, लेकिन माप और शासन के साथ व्यापक मुद्दे थे।

जैसा कि गार्जियन ऑस्ट्रेलिया द्वारा रिपोर्ट किया गया, ग्रीनकॉलर ने पिछले महीने मैकिन्टोश और उनके सहयोगियों के साथ एक संयुक्त बयान जारी किया जिसमें योजना के शासन के साथ “मौलिक समस्याओं” का वर्णन किया गया था। इसने कहा कि यह कई बिंदुओं पर मैकिन्टोश से असहमत है, लेकिन इस बात पर सहमत है कि वातावरण से कितना कार्बन डाइऑक्साइड निकाला जा रहा है, और स्वच्छ ऊर्जा नियामक द्वारा देखे जाने वाले सिस्टम के शासन में सुधार के लिए इस योजना में सुधार की आवश्यकता है।

मैकिंटोश के नवीनतम पेपर के जवाब में एक बयान में, ग्रीनकॉलर के मुख्य कार्यकारी, जेम्स शुल्त्स ने कहा कि कंपनी ऐसे लोगों और संगठनों के साथ काम करने के लिए उत्सुक थी जो “उच्चतम अखंडता कार्बन उन्मूलन प्रणाली और बाजार ऑस्ट्रेलिया हासिल करने के लिए समान रूप से उत्सुक थे”। उन्होंने कहा कि कार्बन क्रेडिट करने के तरीके “स्थिर नहीं” थे।

“वे वैज्ञानिक और तकनीकी ज्ञान में प्रगति के रूप में विकसित होते हैं,” उन्होंने कहा। “हमारे द्वारा प्रबंधित सभी परियोजनाओं में, ग्रीनकॉलर वास्तविक, मापने योग्य और सत्यापन योग्य परिणामों के लिए समर्पित है जो वास्तव में हमारे पर्यावरण के लिए परिणाम प्रदान करते हैं।”

ग्रीनकॉलर और मैकिंटोश दोनों ने कहा कि नियामक की बहुत अधिक भूमिकाएँ थीं और संभावित रूप से परस्पर विरोधी थे। उन्होंने अन्य एजेंसियों को दिए जाने के लिए कार्बन क्रेडिट बनाने के तरीकों को तैयार करने सहित इसकी कुछ शक्तियों का आह्वान किया।

स्वच्छ ऊर्जा नियामक ने इन आलोचनाओं को खारिज कर दिया है। जून में एक बयान में, इसने कहा कि मैकिन्टोश और उनके सहयोगी सिस्टम में अखंडता की कमी के मजबूत सबूत पेश करने में विफल रहे और एक अपूर्ण डेटासेट पर उनके विश्लेषण को आधार बनाया। नवीनतम पेपर के जवाब में, नियामक के एक प्रवक्ता ने कहा कि उसने सरकार की समीक्षा का स्वागत किया और कहा कि यह वर्ष के अंत में रिपोर्ट के कारण था।

‘निर्णायक कॉल’

चुब ने स्वीकार किया है कि एक व्यापक दृष्टिकोण है कि योजना के शासन को बदलने की जरूरत है।

पिछले महीने ऑस्ट्रेलियाई उत्सर्जन में कमी शिखर सम्मेलन में बोलते हुए, उन्होंने कहा, “एक दृष्टिकोण था, अपनी गलती के बिना, कि नियामक को कई कार्य करने के लिए कहा गया है, जिसे कुछ लोग संघर्ष की संभावना के रूप में देखते हैं और हमें इसकी तलाश करनी चाहिए सरल करें”। उन्होंने कहा कि डेटा के सत्यापन की अनुमति देने के लिए अधिक पारदर्शिता के लिए व्यापक आह्वान किया गया था।

प्रो इयान चुब, एक पूर्व राष्ट्रीय मुख्य वैज्ञानिक, कार्बन क्रेडिट योजना की सरकारी समीक्षा का नेतृत्व कर रहे हैं। फोटोग्राफ: एंड्रयू शेरगोल्ड / AAP

समीक्षा पैनल ने क्रेडिट उत्पन्न करने के लिए उपयोग की जाने वाली विधियों में बदलाव की आवश्यकता के बारे में मैकिन्टोश और उनके सहयोगियों के सबमिशन पर कोई विचार नहीं दिया है। कुछ प्रस्तावित परिवर्तनों में उद्योग का समर्थन है। कई कंपनियां जो लैंडफिल साइटों से उत्सर्जन में कटौती करने के लिए परियोजनाएं चलाती हैं, ने मैकिन्टोश और उनके सहयोगियों के विश्लेषण का समर्थन किया है, जिसमें पाया गया कि उनके उद्योग को कवर करने का तरीका अर्थहीन क्रेडिट पैदा कर रहा था और इसके परिणामस्वरूप उत्सर्जन बढ़ रहा था।

चुब ने सम्मेलन में कहा: “कहीं रेखा के साथ, यह समूह [the panel] इस बारे में निर्णय लेना होगा कि सबूतों का वजन कहां है, और क्या और कैसे हम इसे सुधार सकते हैं ताकि विश्वास के मुद्दे में सुधार हो और पूरी योजना का मूल्य बढ़े।

चूब, मैकिंटोश और क्षेत्र में काम करने वाली कंपनियां उत्सर्जन को कम करने में मदद करने के लिए कार्बन ऑफसेट के उपयोग का समर्थन करती हैं, लेकिन उन्होंने कहा है कि उन्हें प्रदूषकों के लिए अपने स्वयं के कटौती में देरी के बहाने के रूप में इस्तेमाल नहीं किया जाना चाहिए। चुब ने हाल ही में कहा था कि बड़े उत्सर्जक अपने स्वयं के उत्सर्जन को कम करने के बारे में कुछ करने से बचने के लिए ऑफसेट का उपयोग करने में सक्षम नहीं होना चाहिए।

अन्य आगे बढ़ गए हैं। एक प्रगतिशील थिंकटैंक, ऑस्ट्रेलिया इंस्टीट्यूट की एक हालिया रिपोर्ट में विशेषज्ञ की राय का हवाला दिया गया है कि ऑफसेटिंग उत्सर्जन एक अंतिम उपाय होना चाहिए, जिसका उपयोग केवल कठिन-से-कम क्षेत्रों में किया जाना चाहिए, और सभी प्रदूषकों के लिए उपलब्ध नहीं होना चाहिए।

जलवायु वैज्ञानिक और क्लाइमेट एनालिटिक्स के मुख्य कार्यकारी बिल हरे ने कहा कि कई पर्यावरण नीति विशेषज्ञों ने क्रेडिट का उपयोग कैसे और कब किया जा सकता है, इसमें बड़े बदलाव का समर्थन किया। उन्होंने कहा कि यह आंशिक रूप से आवश्यक था क्योंकि सबूतों से पता चलता है कि पेड़ों में कार्बन का उत्सर्जन जीवाश्म ईंधन उत्सर्जन में कटौती के समान नहीं था, उन्होंने कहा।

बातचीत में लिखते हुए, उन्होंने कहा कि जीवाश्म ईंधन को जलाने से निकलने वाले प्रत्येक टन कार्बन डाइऑक्साइड की वातावरण में “एक बहुत लंबी पूंछ” होती है। इसका लगभग 40% एक सदी के बाद और 20% 10,000 वर्षों के बाद जीवित रहेगा।

इसके विपरीत, ऑस्ट्रेलियाई योजना कार्बन क्रेडिट को उत्सर्जन में स्थायी कमी मानती है यदि वे परियोजना के आधार पर 25 से 100 वर्षों के बीच रहती हैं। हरे ने कहा कि इसका मतलब है कि ऑफसेट को “सार्थक होने के लिए बहुत अच्छा” होना चाहिए।

“यदि वे वास्तविक, अतिरिक्त और स्थायी नहीं हैं – या यदि उनका उपयोग जीवाश्म ईंधन उत्सर्जन को जारी रखने के लिए किया जाता है – तो वे जलवायु परिवर्तन को बेहतर के बजाय बदतर बना देंगे,” उन्होंने कहा।