एनजेएसी अतीत है! कॉलेजियम में सुधार के लिए सरकारी प्रतिनिधि

कोलेजियम सिस्टम इंडिया: 2014 के लोकसभा चुनावों ने कई मायनों में देश को एक नए तरीके से बदल दिया था। सहूलियत की दृष्टि से देखा जाए तो न्यायिक पारदर्शिता की दिशा में सबसे महत्वपूर्ण बहाव मोदी सरकार द्वारा राष्ट्रीय न्यायिक नियुक्ति आयोग पर कानून के माध्यम से लाया गया था। हालांकि, सुप्रीम कोर्ट ने एक विस्तृत कौशल में NJAC को असंवैधानिक घोषित कर दिया। इस घटना ने उच्च न्यायालय और सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीशों की नियुक्ति की व्यवस्था के संबंध में केंद्र और सर्वोच्च न्यायालय के बीच लंबे समय से चल रहे विवाद को चिह्नित किया।

पिछले कुछ महीनों में, जब से CJI चंद्रचूड़ ने कार्यभार संभाला है, CJI और कानून मंत्री दोनों ही विभिन्न शैक्षणिक आयोजनों में NJAC पर अपने रुख के बारे में काफी मुखर रहे हैं। हालाँकि, न्यायपालिका और विधायिका के बीच का झगड़ा, केंद्रीय कानून मंत्री किरेन रिजिजू के एक हालिया पत्र से एक बार फिर लोगों के ध्यान में आया।

भारत के मुख्य न्यायाधीश डी वाई चंद्रचूड़ को संबोधित पत्र में, केंद्रीय मंत्री ने वर्तमान कॉलेजियम प्रणाली की खामियों की ओर इशारा किया और कॉलेजियम की “मूल्यांकन समिति” में सरकार के नामित व्यक्ति को शामिल करने के लिए “सुझाव” दिया।

इस कदम के माध्यम से, सरकार का उद्देश्य कॉलेजियम प्रणाली की निर्णय लेने/सिफारिश प्रक्रिया में पारदर्शिता को बढ़ावा देना है, जो सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों का चयन करता है। इसके अलावा, द इंडियन एक्सप्रेस की एक रिपोर्ट में दावा किया गया है कि पत्र में इस बात पर प्रकाश डाला गया है कि न्यायाधीशों की नियुक्ति के संबंध में प्रक्रिया ज्ञापन अभी भी “अंतिम रूप से लंबित” था और “सुझाव दिया कि इसे कैसे बेहतर बनाया जा सकता है”।

कार्यपालिका और विधायक न्यायपालिका को पतित व्यक्ति के रूप में चित्रित करते हैं

राज्यसभा में अपने प्रारंभिक भाषण में उपराष्ट्रपति जगदीप धनखड़ द्वारा विधायकों को हाल ही में दी गई चेतावनी के बाद एनजेएसी के पूरे मुद्दे ने तूल पकड़ लिया। वीपी धनखड़ के संबोधन के विचार-विमर्श ने न्यायपालिका को एक पतनशील व्यक्ति के रूप में चित्रित किया क्योंकि उन्होंने कॉलेजियम सिस्टम को “अपारदर्शी” कहा और सुझाव दिया कि “प्रतिबिंबित करने में कभी देर नहीं हुई”।

राज्यसभा के सभापति के रूप में पहली बार 7 दिसंबर, 2022 को अध्यक्षता करते हुए, वीपी धनखड़ ने न्यायपालिका से “लक्ष्मण रेखा” का सम्मान करने और न्यायिक अतिरेक का सहारा न लेने का आह्वान किया। इस घटना के बाद, CJI चंद्रचूड़ ने 9 नवंबर, 2022 को 50वें CJI के रूप में कार्यभार संभाला। विद्वान न्यायविद तब से विभिन्न सार्वजनिक मंचों पर न्यायपालिका के रुख की वकालत करते रहे हैं।

दूसरी ओर, अधिवक्ता से राजनेता बने, कानून मंत्री रिजिजू न्यायिक नियुक्तियों पर अधिक कार्यकारी प्रभाव लाने के लिए सरकार के दृष्टिकोण का प्रचार कर रहे थे। आगे बढ़ते हुए, केंद्रीय मंत्री ने प्रतिबिंब के एक अधिनियम में सीजेआई को मौजूदा कॉलेजियम प्रणाली में एक सरकारी नामित को समायोजित करने के लिए एक पत्र लिखा है। दिलचस्प बात यह है कि पत्र की सामग्री अधिक विविध और बहुवचन एनजेएसी की वकालत करने के पिछले रुख से सरकार के प्रस्थान को सामने लाती है।

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केंद्र के नवीनतम प्रस्ताव, जैसा कि केंद्रीय मंत्री रिजिजू के एक पत्र में रेखांकित किया गया है, सुझाव देता है कि सरकार के प्रतिनिधियों को सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालय कॉलेजियम में शामिल किया जाना चाहिए। यह मौजूदा प्रणाली से अलग है जहां सुप्रीम कोर्ट कॉलेजियम भारत के मुख्य न्यायाधीश और शीर्ष अदालत के चार अन्य वरिष्ठतम न्यायाधीशों से बना है, जबकि उच्च न्यायालय कॉलेजियम में उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश और दो वरिष्ठतम न्यायाधीश शामिल हैं। -उस उच्च न्यायालय के अधिकांश न्यायाधीश।

इसके अलावा, सरकार का लक्ष्य वर्तमान स्थिति पर फिर से विचार करना है जिसमें कॉलेजियम की सिफारिशें सरकार के लिए बाध्यकारी हैं। वर्तमान प्रणाली के तहत सरकार को केवल पुनर्विचार का सुझाव देने की शक्ति के साथ, केंद्रीय मंत्री का प्रस्ताव न्यायाधीशों के चयन की निर्णय लेने की प्रक्रिया में सरकार की भूमिका को बढ़ाने का प्रयास करता है।

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आलोचक कानून मंत्री के प्रस्ताव को कमतर आंकते हैं

केंद्रीय मंत्री का प्रस्ताव, जो कॉलेजियम की प्रणाली में सरकार के एक प्रतिनिधि को शामिल करना चाहता है, पारदर्शिता को बढ़ावा देगा। हालाँकि, यह न्यायपालिका में केंद्र सरकार के हस्तक्षेप को भी बढ़ाएगा। नतीजतन, केंद्रीय मंत्री के पत्र ने विभिन्न आलोचकों का ध्यान आकर्षित किया है।

राजद नेता और राज्यसभा सांसद मनोज कुमार झा ने कहा, “यह बिल्कुल चौंकाने वाला है। यह न्यायपालिका की स्वतंत्रता के विचार को व्यापक रूप से कमजोर करने वाला है और संविधान के माध्यम से परिकल्पित सूक्ष्म संतुलन को अस्थिर कर देगा। क्या सरकार ‘प्रतिबद्ध न्यायपालिका’ होने के प्रलोभन का विरोध करने में असमर्थ है?” वहीं, कांग्रेस के लोकसभा सांसद और वकील मनीष तिवारी ने भी पूछा, ‘अकेले सरकार का प्रतिनिधि ही क्यों?’

इसके अलावा, वरिष्ठ अधिवक्ता और अध्यक्ष एससीबीए, विकास सिंह ने कहा है, “कानून मंत्री ने या तो फैसले को पढ़ा नहीं है या इसे समझ नहीं पाए हैं। वह केंद्र को कॉलेजियम में शामिल करने की मांग नहीं कर सकते क्योंकि कॉलेजियम पहले से ही तय है।

उन्होंने आगे कहा, “कोलेजियम द्वारा सिफारिश किए जाने और अंतिम सिफारिशें करने के तौर-तरीकों के बाद एमओपी चलन में आता है। मेरे अनुसार, सरकार का यह पत्र स्पष्ट रूप से गलत है और कानूनी स्थिति की समझ की कमी को दर्शाता है।”

इसलिए कहा जा सकता है कि कानून मंत्री के पत्र ने एक बार फिर कॉलेजियम प्रणाली पर राजनीतिक विमर्श शुरू कर दिया है। जीवन के सभी क्षेत्रों के लोग सरकार या न्यायपालिका का पक्ष लेने के लिए कूद रहे हैं। हालाँकि, न्यायाधीश की चयन प्रक्रिया में पारदर्शिता और न्यायपालिका की स्वतंत्रता पर प्राथमिक प्रश्न समाज के प्रतिष्ठित सदस्यों के अहंकार के झगड़े के प्रमुखता के कारण पीछे हट गया लगता है।

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