बिहार के लिए विशेष राज्य के दर्जे की मांग से ज्यादा नीतीश की अक्षमता का रोना नहीं रोया जा सकता

अत्यधिक चेक और बैलेंस वाले सिस्टम का सबसे बड़ा नुकसान यह है कि बकाया राशि देना बेहद आसान हो जाता है। नीतीश कुमार इसे बखूबी समझते हैं. अपनी नाकामियों पर रत्ती भर भी ध्यान न देते हुए वे लगातार बिहार के लिए विशेष दर्जे की मांग उठा रहे हैं.

विशेष दर्जे की मांग

मांग नई नहीं है। यह 2005 में पहली बार नीतीश के सत्ता में आने के बाद सामने आया। केंद्र पर दबाव बनाने के लिए उनके मंत्रियों और अधिकारियों ने केंद्र को ज्ञापन के बाद ज्ञापन सौंपा। जब जानबूझकर मनमोहन सरकार के बहरे वर्षों से गुज़रे, तो नीतीश ने लोकप्रिय समर्थन का सहारा लिया।

जदयू ने इसके लिए राज्यव्यापी रैलियां कीं। इन सभी की मुलाकात पटना के गांधी मैदान में हुई थी. इसके बाद नीतीश अपनी मांग को लेकर कुख्यात रामलीला मैदान गए. कुछ भी वांछित परिणाम नहीं ला सका। इसके बजाय, केंद्र सरकार के लिए सिरदर्द दोगुना हो गया जब कई अन्य राज्य विशेष दर्जे की गाड़ी में शामिल हो गए।

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प्रारंभ में मांग का औचित्य था

मांग के गुणक प्रभाव के अलावा, केंद्र के लिए समस्या यह थी कि बिहार विशेष दर्जे के मानदंडों पर सख्ती से खड़ा नहीं हुआ। इन्हें गाडगिल सूत्र द्वारा रेखांकित किया गया था। बिहार में ज्यादा पहाड़ी इलाका नहीं है और न ही नेपाल के साथ इसकी सीमा रणनीतिक है। साथ ही राज्य के आदिवासी क्षेत्र झारखंड में चले गए हैं। केवल दो मापदंड जिन पर बिहार विशेष स्थिति का दावा कर सकता था, वे थे आर्थिक और बुनियादी ढांचे का पिछड़ापन और राज्य के वित्त की गैर-व्यवहार्य प्रकृति।

जब नीतीश सत्ता में आए, तो बिहार की प्रति व्यक्ति आय राष्ट्रीय औसत के 33 प्रतिशत से भी कम हो गई थी। इसके उद्योग ध्वस्त हो गए थे, सड़कें टूट गई थीं, स्कूल की इमारतें अपनी व्यवहार्य आयु से अधिक हो गई थीं। सरकार के पास उन्हें बनाने या फिर से बनाने के लिए पर्याप्त धन नहीं था। FY2005 के अंत तक, बिहार पर कर्ज 42,484 करोड़ रुपये था। मौजूदा कीमतों पर यह बिहार के जीएसडीपी का लगभग 50 प्रतिशत था।

यहां तक ​​कि निंदक भी स्वीकार करेंगे कि राज्य के लिए विशेष राज्य का दर्जा समय की मांग थी। आंदोलन एक हद तक जायज भी था। उसके बावजूद नीतीश सरकार के शुरुआती सालों में राज्य ने अच्छा प्रदर्शन किया. FY2005 और FY2009 के बीच, बिहार सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि दर में गुजरात के बाद दूसरे स्थान पर था। अंतर मात्र 0.02 प्रतिशत था। इसने नीतीश की विशेष दर्जे की मांग की विश्वसनीयता को जोड़ा।

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प्रासंगिकता के लिए सिर्फ एक राजनीतिक उपकरण

हालाँकि, केंद्र ने चर्चा नहीं की और बाद में, नरेंद्र मोदी कैबिनेट ने भी इस अवधारणा को ही समाप्त कर दिया। 14वें वित्त आयोग ने केंद्र से राज्यों को कर राजस्व के हस्तांतरण में 33 प्रतिशत की वृद्धि करने को कहा। इसे 2015 से लागू किया गया है।

उसके बावजूद नीतीश लगातार अपनी मांग उठा रहे हैं। इसके पीछे कारण यह है कि नीतीश ने पिछले 10 वर्षों में 2005-10 के बीच जो कुछ भी किया, उसे उलट दिया है. अपराध दर चरम पर है। बिहार की प्रति व्यक्ति आय राष्ट्रीय औसत के 60 प्रतिशत से थोड़ा कम है। वेतनभोगी कर्मचारियों का प्रतिशत कम हो गया है। यह जीएसडीपी के 35 प्रतिशत के लिए प्रवासियों के प्रेषण पर निर्भर है। शहरीकरण दिन के उजाले को नहीं देख रहा है और हो भी क्यों न। लालटेन बिहार में वापस आ गया है।

इन तमाम असफलताओं ने नीतीश कुमार की हताशा ही बढ़ाई है. फिर भी वह इसे राजनीतिक हथियार के तौर पर इस्तेमाल कर रहे हैं। नीतीश ने 2024 के आम चुनावों के लिए एक पिच के रूप में सभी पिछड़े राज्यों के लिए एक विशेष श्रेणी का दर्जा दिया है। पिछड़ेपन की परिभाषा वही कर सकता है।

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