इस वित्तीय वर्ष से केंद्र और राज्यों के लिए सामान्य जीएसटी ऑडिट मानदंड

इस कदम से व्यवसायों को मदद मिलने के साथ-साथ मुकदमेबाजी को कम करने की उम्मीद है, केंद्र और राज्य के कर अधिकारियों द्वारा उपयोग के लिए एक आदर्श अखिल भारतीय जीएसटी ऑडिट मैनुअल 2023 को अंतिम रूप दिया गया है।

सूत्रों ने कहा कि मैनुअल ऑडिट मामलों के चयन के लिए मानक सिद्धांत बताता है, ऑडिट की तैयारी और संचालन के साथ-साथ ऑडिट के बाद की प्रक्रिया को एक समान तरीके से पूरा करने में केंद्र और राज्य दोनों जीएसटी अधिकारियों की मदद करने की उम्मीद है।

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फरवरी में जीएसटी परिषद के समक्ष रखे गए मानदंडों को इस वित्तीय वर्ष से ऑडिट मामलों के लिए उठाए जाने की संभावना है।

अन्य उपायों के अलावा, इसने लेखापरीक्षा की गुणवत्ता और दक्षता में सुधार के लिए महत्वपूर्ण लेखापरीक्षा निष्कर्षों और प्रासंगिक जानकारी के अन्य स्रोतों को साझा करने के लिए एक सामान्य मंच का सुझाव दिया है। इसने क्षमता निर्माण और अधिकारियों के नियमित प्रशिक्षण के साथ-साथ केंद्रित प्रशिक्षण के लिए सेवा क्षेत्रों की पहचान करने का भी आह्वान किया है। पहले से पहचानी गई सेवाओं में ई-कॉमर्स, कार्य अनुबंध, हॉस्पिटैलिटी, बैंकिंग और वित्तीय सेवाएं और हॉस्पिटैलिटी शामिल हैं।

वर्तमान में, व्यवसायों के लिए मुख्य चिंताओं में से एक केंद्र और विभिन्न राज्यों द्वारा लेखापरीक्षा प्रक्रियाओं की बहुलता रही है, प्रत्येक व्यक्ति अलग-अलग मापदंडों के आधार पर मामलों का चयन करता है और अलग-अलग आवश्यकताओं और समय-सीमाओं का पालन करता है। हाल के महीनों में, ऑडिट ने केंद्र और राज्य दोनों जीएसटी विभागों के साथ भी ध्यान आकर्षित किया है, इसके लिए करदाताओं को कई नोटिस भेजे गए हैं। जीएसटी करदाताओं के आधार को बढ़ाने और कर चोरी को कम करने पर ध्यान केंद्रित करते हुए इस वित्तीय वर्ष में कर अधिकारियों के लिए ऑडिट एक महत्वपूर्ण उपकरण होने की उम्मीद है।

कवायद के हिस्से के रूप में, केंद्र और राज्यों के अधिकारियों के साथ अधिकारियों की एक अखिल भारतीय समन्वय समिति भी स्थापित की जा रही है, जो लेखापरीक्षा करने के लिए विषयों का चयन करेगी, एक विषयगत आयोजित करने के लिए राज्य में करदाताओं का चयन करने के लिए अधिकारियों की एक समिति का गठन करेगी। लेखापरीक्षा, किसी दिए गए विषय के लिए एक सामान्य न्यूनतम लेखापरीक्षा योजना विकसित करने के लिए विभिन्न लेखापरीक्षा प्राधिकरणों के बीच समन्वय करना। यह फील्ड फॉर्मेशन द्वारा वास्तविक ऑडिट की निगरानी भी करेगा और उपयुक्त हितधारकों के लिए ऑडिट परिणामों का प्रसार करेगा और आदर्श अखिल भारतीय जीएसटी ऑडिट मैनुअल के अनुसार अन्य कार्य करेगा।

दस्तावेज़ में कहा गया है, “मैन्युअल में प्रदान किए गए दिशानिर्देशों का उद्देश्य लेखापरीक्षा अधिकारियों को राज्यों और केंद्र की सर्वोत्तम प्रथाओं के साथ-साथ अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं को अपनाते हुए एक समान, कुशल और व्यापक तरीके से प्रभावी ऑडिट करने में सक्षम बनाना है।” लेखापरीक्षा प्रक्रियाओं को केंद्र के साथ-साथ राज्य सरकारों द्वारा विकसित तकनीकी उपकरणों द्वारा सहायता प्रदान की जाती है।

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विशेषज्ञों ने कहा कि ऑडिट मैनुअल करदाताओं और ऑडिट करने वाली टीम दोनों के लिए एक मार्गदर्शक के रूप में कार्य करता है। “यह एक व्यापक दस्तावेज है जिसमें विभिन्न वैधानिक प्रावधान हैं और करदाताओं को उन दस्तावेजों की पहचान करने में मदद कर सकता है जो ऑडिट के दौरान आवश्यक हो सकते हैं। इस तरह की पहल के परिणामस्वरूप विज़िटिंग ऑडिट टीम और करदाता दोनों के लिए समय की बचत होगी क्योंकि टीम के दौरे से पहले बुनियादी तैयारी सक्रिय रूप से की जा सकती है। ऐसे ऑडिट, तलाशी और जांच के दौरान सामने आ सकते हैं।

ऑडिट मामलों के चयन के लिए एक समान प्रक्रिया की सिफारिश करते हुए, मैनुअल ने एक वेटेज-आधारित मानदंड का सुझाव दिया है जिसके तहत फॉर्म GSTR-3B और फॉर्म GSTR-1 दाखिल करने वाले करदाताओं का चयन किया जाता है। द्वितीयक डेटा स्रोत जैसे अन्य अप्रत्यक्ष लेवी या आयकर से डेटा पर विचार किया जा सकता है। “ऑडिट के लिए करदाताओं के चयन में इसके महत्व के साथ-साथ पिछले वित्तीय वर्ष में चुने गए जोखिम मापदंडों की प्रभावशीलता के आधार पर प्रत्येक पैरामीटर का भार भिन्न हो सकता है। सभी मापदंडों पर विचार करते हुए औसत वजन के आधार पर एक अंतिम स्कोर होता है।’ लेखापरीक्षित किए जाने वाले करदाताओं का अंतिम चयन इस प्रकार परिकलित अंतिम स्कोर के अवरोही क्रम के आधार पर किया जा सकता है। इसके अलावा, लेखापरीक्षा के लिए चयन के लिए विभिन्न जोखिम मापदंडों की पहचान करने के लिए एक चयन समिति का गठन किया जाना चाहिए और कुछ मामलों को यादृच्छिक आधार पर या स्थानीय मापदंडों जैसे कि खुफिया जानकारी और पिछले व्यवहार के आधार पर लिया जा सकता है।

अनुवर्ती ऑडिट के लिए, यह कहा गया है कि यदि कर, ब्याज, जुर्माना या पंजीकृत करदाता द्वारा देय कोई अन्य राशि, जिसे कम भुगतान या भुगतान नहीं किया गया है, अंतिम ऑडिट जारी होने के 30 दिनों के भीतर जमा नहीं किया गया है। रिपोर्ट, मामले को संबंधित अधिकार क्षेत्र में भेजा जाना आवश्यक है और मामले को मांग और वसूली की कार्यवाही शुरू करने के लिए लिया जा सकता है।