व्याख्याकार: IPEF का अग्रिम टैरिफ नोटिस प्रस्ताव

अमेरिका ने प्रस्ताव दिया है कि इंडो-पैसिफिक इकोनॉमिक फ्रेमवर्क फॉर प्रॉस्पेरिटी (IPEF) के 14 सदस्य देशों द्वारा टैरिफ में बदलाव और निर्यात प्रतिबंधों की अग्रिम सूचनाओं पर विचार किया जाना चाहिए। नई दिल्ली इस विचार से बहुत सहज नहीं है और उसने उद्योग जगत के विचार मांगे हैं। मुकेश जगोता संबंधित मुद्दों को देखते हैं।

पृष्ठभूमि

IPEF, जो दुनिया के आर्थिक उत्पादन का 40% और व्यापार का 28% हिस्सा है, 2022 में महामारी द्वारा फेंकी गई चुनौतियों के बाद एक साथ आया था। इसमें भारत, अमेरिका, ऑस्ट्रेलिया, इंडोनेशिया, जापान और कोरिया गणराज्य शामिल हैं। फोरम पारंपरिक मुक्त व्यापार समझौतों से परे जाकर आपूर्ति श्रृंखला, स्वच्छ ऊर्जा, डीकार्बोनाइजेशन, बुनियादी ढांचे और कर और भ्रष्टाचार विरोधी मुद्दों पर काम करना चाहता है। भारत ने अब तक खुद को इस ढांचे के व्‍यापारिक हिस्‍से से बाहर रखा है। वार्ता के आपूर्ति श्रृंखला पथ के तहत, अमेरिका ने प्रस्ताव दिया है कि आईपीईएफ सदस्यों को अपने आयात शुल्कों को बदलने या निर्यात पर प्रतिबंध लगाने से पहले अग्रिम नोटिस देना चाहिए। नई दिल्ली ने प्रस्ताव से असहजता व्यक्त की है और घरेलू उद्योग की राय मांगी है।

अग्रिम सूचना के पक्षधर

अग्रिम जानकारी आश्चर्यों को समाप्त करती है, समायोजन के लिए समय देती है और व्यापारिक भागीदारों के नुकसान को कम करती है। जैसा कि टैरिफ और प्रतिबंधों में अचानक बदलाव के साथ देखा जाता है, पारगमन में माल वाली संस्थाएं या जो स्टॉक रखती हैं या तो भारी नुकसान या लाभ कमाती हैं। कंपनी के स्तर पर, यह सभी गणनाओं और व्यावसायिक योजनाओं को उलट सकता है। कम से कम, परिचालन स्तर पर अनुबंधों पर फिर से बातचीत करनी होगी। कभी-कभी निर्यात प्रतिबंध किसी देश या यहां तक ​​कि पूरी दुनिया के मैक्रो-इकोनॉमिक संकेतकों को परेशान करने तक जा सकते हैं। कुछ देशों में इस तरह के झटकों को सहन करने की क्षमता और आर्थिक गहराई है, उदाहरण के लिए, यदि कोई बड़ा आपूर्तिकर्ता देश, जैसे कि, खाद्य या ईंधन निर्यात पर अंकुश लगाता है या प्रतिबंध लगाता है, तो इससे वैश्विक स्तर पर कमी और कीमतों में अचानक उछाल आता है। महामारी के दौरान और बाद में यूक्रेन में युद्ध के दौरान इन झटकों से कितना नुकसान हो सकता है, यह पूरी तरह से प्रदर्शित किया गया है।

और विपक्ष

द्विपक्षीय, क्षेत्रीय या वैश्विक स्तर पर व्यापार समझौते उन झटकों से निपटते हैं जो व्यापार के माध्यम से टैरिफ सीमा या कभी-कभी वॉल्यूम कोटा पर सहमत होकर आ सकते हैं। टैरिफ और निर्यात नियंत्रणों के बारे में उन्नत ज्ञान के साथ एक अलग क्रम की समस्याएं पैदा करने की क्षमता होती है। उदाहरण के लिए, अनुचित लाभ निकालने के लिए व्यवधान और अवसर सामने आएंगे।

यह IPEF के साथी सदस्यों के दबाव में टैरिफ और प्रतिबंध लगाने वाले देश को भी बेनकाब कर सकता है। यह स्थानीय कमी या भरमार का प्रबंधन करने के लिए एक स्वतंत्र टैरिफ नीति को आगे बढ़ाने के लिए सदस्य देशों की शक्तियों और उनकी अर्थव्यवस्था के विभिन्न क्षेत्रों के लिए प्रोत्साहन तैयार करने की उनकी क्षमता को भी सीमित कर देगा।

जहां तक ​​भारत का संबंध है, यह देखते हुए कि यह आईपीईएफ के व्यापार स्तंभ में नहीं है, टैरिफ परिवर्तन और निर्यात प्रतिबंधों पर अग्रिम नोटिस का कोई महत्व नहीं होना चाहिए था। लेकिन ये आपूर्ति-श्रृंखला के स्तंभ में घुस जाएंगे और भारत के हितों को प्रभावित करेंगे।

कानूनी परिदृश्य और टैरिफ नोटिस की वर्तमान प्रणाली

कराधान और व्यापार का विनियमन एक सार्वभौम अधिकार है। प्रत्येक देश स्वतंत्र रूप से निर्णय लेता है कि उसकी कराधान नीति कैसे संचालित की जाती है।

देश अन्य देशों के साथ बातचीत के माध्यम से अपने कराधान और व्यापार विनियमन शक्तियों पर कुछ सीमाएं स्वीकार करने के लिए सहमत हो सकते हैं, लेकिन इसके लिए वे उचित मुआवजा चाहते हैं। यह पारस्परिक प्रतिबंधों के रूप में हो सकता है कि वे जिन देशों के साथ बातचीत कर रहे हैं, या अन्य समर्थन के माध्यम से सहमत हो सकते हैं।

द्विपक्षीय और बहुपक्षीय व्यापार समझौतों में, जब देश समझौते में निर्धारित सीमाओं के भीतर टैरिफ बदलते हैं, तो वे समूह के अन्य सदस्यों को सूचित करते हैं।

विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) के सभी सदस्य अपने टैरिफ में किए गए परिवर्तनों के बारे में वैश्विक व्यापार नियामक निकाय को सूचित करते हैं। हालाँकि, यह कार्योत्तर किया जाता है, टैरिफ में बदलाव के बाद। आईपीईएफ में अमेरिका जो करने की कोशिश कर रहा है वह पूरी तरह से नया है।

व्यापार वार्ताओं के इतिहास को देखते हुए, सभी 14 सदस्यों को अपनी संबंधित नीति स्थान पर थोड़ा सा भी नियंत्रण सौंपने के लिए सहमत होना एक कठिन कार्य होगा। प्रत्येक देश नीति निर्माण के लिए अपने स्थान की रक्षा करता है जबकि न्यूनतम देने के दौरान अधिकतम प्राप्त करने का प्रयास करता है।