स्थानीय निकायों के ऑडिट में सुधार के लिए कैग

कैग 74 वें संवैधानिक संशोधन के कार्यान्वयन का आकलन करेगा, ताकि यह पता चल सके कि शहरी स्थानीय निकाय राज्य सरकारों से विचलन प्राप्त कर रहे हैं या नहीं और उन्हें कराधान शक्तियां प्रदान की गई हैं। भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (CAG) अपने कामकाज में दक्षता लाने के लिए स्थानीय निकायों में लेखांकन और ऑडिटिंग मानकों को बेहतर बनाने के लिए एक कार्य योजना तैयार कर रहे हैं, CAG गिरीश चंद्र मुर्मू ने FE को बताया कि CAG की इन संस्थाओं को सीधे ऑडिट करने की कोई योजना नहीं है वैधानिक लेखा परीक्षक निधि प्रवाह और उपयोग की जांच के लिए राज्य सरकारों द्वारा स्थापित तंत्र को बढ़ाना चाहता है। यह भी आकलन करेगा कि 74 वाँ संवैधानिक संशोधन, जो राज्यों को कर राजस्व के एक हिस्से को स्थानीय निकायों को देने और उन्हें कुछ कराधान शक्तियां देने के लिए अनिवार्य करता है, को राज्यों में लागू किया गया है। “हम एक योजना पर काम कर रहे हैं कि कैसे स्थानीय निकायों के लिए ऑडिट को मजबूत किया जाए। । मुर्मू ने कहा कि हमें इन संस्थाओं से बहुत कम धनराशि मिलती है, हालांकि 14 वें वित्त आयोग के पुरस्कार के बाद बहुत सारे फंड प्रवाहित होते हैं। स्थानीय निकायों (शहरी और ग्रामीण) के लिए केंद्रीय अनुदान वित्त वर्ष 2016 में 26,917 करोड़ रुपये (14 वें एफसी के लिए पहला वर्ष) से ​​बढ़कर वित्त वर्ष 2020 (संशोधित अनुमान) में 84,459 करोड़ रुपये और वित्त वर्ष 2015 तक 99,925 करोड़ रुपये हो गया (15 वें वर्ष का पहला वर्ष) ) है। पंद्रहवें वित्त आयोग ने अपनी पहली रिपोर्ट में कहा है कि वित्त वर्ष २०१२ के बाद से, ग्रामीण स्थानीय निकायों के लिए इन अनुदानों को प्राप्त करने के लिए प्रवेश स्तर की स्थिति ऑडिटेड खातों को समय पर जमा करना है। वर्तमान में, ये इकाइयाँ राज्य सरकार द्वारा नियुक्त संगठनों / स्थानीय लेखा परीक्षकों द्वारा ऑडिट की जाती हैं। स्थानीय निकायों के लिए ऑडिटिंग मानक और मानक संचालन प्रक्रिया कैसे बनाई जा सकती है, इस पर गौर करने के लिए एक समिति बनाई गई है। हम राज्य सरकारों को बोर्ड पर ले जाना चाहते हैं, ताकि तालमेल विकसित हो, ”मुर्मू ने कहा। कैग क्षमता निर्माण में राज्यों के साथ-साथ जनशक्ति के पूरक के रूप में भी मदद करेगा जब भी स्थानीय निकायों के लिए वार्षिक ऑडिट होता है, उन्होंने कहा। कैग 74 वें संवैधानिक संशोधन के कार्यान्वयन का आकलन करेगा ताकि पता चल सके कि शहरी स्थानीय निकाय राज्य सरकारों से कैसे विचलन प्राप्त कर रहे हैं और क्या उन्हें कराधान की शक्तियां दी गई हैं। संवैधानिक संशोधन ने राज्यों को शहरी नियोजन, भूमि उपयोग के नियमन, जल आपूर्ति और ULBs में स्लम अपग्रेडेशन सहित 18 कार्यों की जिम्मेदारी देने का अधिकार दिया है। हालांकि, अधिकांश भारतीय शहरों में, राज्य सरकार की एजेंसियों द्वारा इनमें से अधिकांश कार्य किए जाते हैं। नतीजतन, ULBs पर बहुत अधिक कराधान नहीं होता है, जैसे कि हाउस टैक्स, मेला टैक्स, वाटर टैक्स, आदि। कुछ स्पष्ट वित्त आयोगों और केंद्र ने राज्यों को व्यापार लाइसेंस जैसे अन्य स्रोतों का उपयोग करके ULBs स्वयं के राजस्व को बढ़ाने के लिए कदम उठाने के लिए कहा था। , मनोरंजन, मोबाइल टावरों, ठोस अपशिष्ट उपयोगकर्ता शुल्क, जल शुल्क और पार्किंग शुल्क आदि पर कर। निवासों के लिए कुशल जल-पैमाइश प्रणाली (जो कि भारतीय शहरों / कस्बों के बहुमत के 50% से ऊपर के तीर्थयात्रा को कम कर देगी) को देखा जाता है। राजस्व धारा जो बड़ी संभावना रखती है। वर्तमान में, देश में नगर निकायों के राजस्व का लगभग 60% – संख्या में लगभग 8,000 – केंद्र और राज्यों द्वारा विचलन से आता है। FY18 में, शहरी निकायों का संयुक्त वार्षिक ‘स्वयं का राजस्व’ देश देश के सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 1% था। तुलनीय देशों के लिए संबंधित आंकड़े बहुत अधिक थे – ब्राजील और दक्षिण अफ्रीका दोनों में 6%। बुक कीपिंग और टैक्स रेवेन्यू में सुधार से यूएलबी बॉन्ड मार्केट को सार्थक तरीके से सेवा वितरण और निवासियों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार करने में मदद करेंगे। ।