न्यूजीलैंड जलवायु आयोग के प्रस्तावों को नीति में क्रांति की आवश्यकता होगी | रॉबर्ट मैकलाचलन

न्यूजीलैंड जलवायु परिवर्तन आयोग ने सार्वजनिक परामर्श के लिए सलाह का पहला पैकेज जारी किया है। सलाह में पहले तीन कार्बन बजट (2035 तक) को शामिल किया गया है और उन्हें कैसे हासिल किया जाए, इस बारे में एक विस्तृत योजना प्रदान की गई है। 2050 तक शुद्ध शून्य उत्सर्जन तक पहुंचने की जरूरत, वाणिज्यिक वानिकी पर अधिक निर्भरता, उत्सर्जन में कटौती और भविष्य के अनुमानों में कटौती करने में पिछली विफलता के लिए – आयोग की पहली प्रमुख रिपोर्ट में सभी पक्षों पर गहरी आशंका व्यक्त की गई है। कार्बन बजट स्वयं वर्तमान योजनाओं की तुलना में थोड़ा कम। आयोग 2025 तक 2018 के स्तर पर 7% के शुद्ध उत्सर्जन में कटौती की सिफारिश कर रहा है; 2030 तक 24%; और 2035 तक 43%। रिपोर्ट बताती है कि इन कटौती को कम लागत पर प्राप्त किया जा सकता है – जीडीपी का सिर्फ 1% – और जीवन शैली में न्यूनतम परिवर्तन। वास्तव में, अधिकांश परिवर्तन बहुत अच्छे लगते हैं: गर्म घरों, चलने और साइकिल चलाने के लिए बेहतर प्रावधान के साथ थोड़े अधिक कॉम्पैक्ट शहर, कम भेड़ और गाय (लेकिन उत्पादन का कोई नुकसान नहीं), नई हवा और सौर खेतों की एक प्रबंधनीय संख्या। क्या नहीं जैसे? आयोग की जलवायु योजना में बड़ी बदलाव की बात यह है कि यह जीवाश्म ईंधनों में पहले की देखी गई चीजों की तुलना में बहुत अधिक स्टाफ़ और पूर्व में कटौती के लिए कहता है। कोयले और गैस की खपत 2035 तक तीन-चौथाई घट जाएगी, पेट्रोल और डीजल एक चौथाई रह जाएंगे। यह आसान नहीं है। समाज के सभी क्षेत्रों में कदम से कदम, रिपोर्ट तेजी और व्यापक विनियमन और निरीक्षण के लिए आवश्यकताओं का विवरण देती है। यह गेंद सरकार की अदालत में पूरी तरह से लागू होती है। प्रधानमंत्री, जैकिंडा अर्डर्न ने अपनी प्रारंभिक प्रतिक्रिया में कहा, “2050 तक हमारे उत्सर्जन में कमी के लक्ष्य तक पहुंचना आयोग की सलाह के अनुसार प्राप्त करने योग्य और सस्ती दोनों है … एक सरकार के रूप में हम हैं गति बढ़ाने और डिकॉर्बनाइजेशन पर अधिक ध्यान केंद्रित करने और वानिकी पर निर्भर होने के बजाय उत्सर्जन को कम करने के लिए प्रतिबद्ध है। “भूमि परिवहन पर विचार करें। यह सभी जीवाश्म ईंधन CO2 उत्सर्जन में से आधे के लिए जिम्मेदार है, और यह एक ऐसा क्षेत्र है जिसका उत्सर्जन 1990 के बाद दोगुना हो गया है। परिवहन प्रणाली निजी कारों पर भारी है, और लाबोर- और राष्ट्रीय-नीत दोनों सरकारों ने मोटरवे विस्तार की गति को बहुत बढ़ा दिया है। अब आयोग 2035 तक 47% के उत्सर्जन में कटौती की सिफारिश कर रहा है, जिसमें 2027 तक इलेक्ट्रिक वाहनों के लिए 50% बाजार हिस्सेदारी (20% की तुलना में आज) शामिल है और 2032 से जीवाश्म ईंधन वाले वाहनों के आयात पर प्रतिबंध है। शहरी नियोजन नेतृत्व में तत्काल परिवर्तन अधिक कॉम्पैक्ट शहरों और 7% कम यात्रा के लिए। चलने, साइकिल चलाने और सार्वजनिक परिवहन में 2030 तक क्रमशः 25%, 95% और 120% की वृद्धि होती है। इस तरह के बदलाव से परिवहन नीति और वितरण में एक क्रांति की आवश्यकता होगी, जो पहले से ही एक बहुत ही अधिक विवादित क्षेत्र है। इस सप्ताह, सरकार ने घोषणा की कि यह लंबे समय तक ईंधन दक्षता मानकों को लागू करेगा। हालाँकि, कार आयात करने वाले उद्योग ने कई रियायतें जीती हैं, जिनमें गैर-अनुपालन के लिए प्रस्तावित जुर्माना को कम करना और उन्हें एक वर्ष (2023 तक) में देरी करना शामिल है, वे अभी भी दावा करते हैं कि लक्ष्य अभूतपूर्व और असंभव हैं। लेकिन आयोग के लक्ष्यों को इससे कहीं अधिक व्यापक कार्रवाई की आवश्यकता होगी। पैदल चलने, साइकिल चलाने और सार्वजनिक परिवहन के लिए ज़िम्मेदारी ज्यादातर नकद-बंद स्थानीय परिषदों पर होती है। और विशिष्ट निर्णय, जैसे पैदल यात्री क्रॉसिंग और भवन चक्र को जोड़ना, बहुत धीमे हैं और तीव्र स्थानीय विरोध को भड़का सकते हैं। न्यूजीलैंड के लिए स्पष्ट परिदृश्यों में भारी मात्रा में – लाखों हेक्टेयर – नए वृक्षारोपण वानिकी शामिल हैं। इसने बिलियन ट्रीज़ कार्यक्रम के माध्यम से और उत्सर्जन व्यापार योजना के माध्यम से सब्सिडी के माध्यम से सरकारी नीति में अपना रास्ता खोज लिया है। बदले में, इसने किसानों से दोनों को चिंता पैदा की है, कि खेत को कम उत्पादक उपयोगों में परिवर्तित किया जा रहा है, और जलवायु के अधिवक्ताओं से, जो तर्क देते हैं कि पेड़ कार्बन के परिमित और जोखिम भरे भंडार का प्रतिनिधित्व करते हैं। उन पर ध्यान केंद्रित करने से जीवाश्म ईंधन से बाहर निकलने में देरी हो सकती है और भविष्य की पीढ़ियों के लिए उपलब्ध भू-उपयोग विकल्पों को सीमित किया जा सकता है। आयोग ने इन चिंताओं को सुना है और एक नए प्रस्ताव के साथ जवाब दिया है। इसमें अभी भी 300,000 हेक्टेयर नए वृक्षारोपण वन शामिल हैं, लेकिन इसमें एक नया घटक भी शामिल है, 300,000 हेक्टेयर स्थायी देशी वन, खड़ी, कम उत्पादक भूमि पर लगाए गए हैं। ये कार्बन को बहुत धीमी दर पर संग्रहीत करते हैं, लेकिन सदियों तक ऐसा करते रह सकते हैं, और इससे जैव विविधता को भी बढ़ावा मिल सकता है। आयोग का तर्क है कि जीवाश्म ईंधन से छोटे शेष उत्सर्जन को ऑफसेट करने के लिए यह एक प्रशंसनीय तरीका है। भेड़, गोमांस और डेयरी उद्योग बायोजेनिक मीथेन पर सिफारिशों पर करीब ध्यान दे रहे हैं – प्रसिद्ध गाय दफन जो कि बेडवे न्यूजीलैंड की जलवायु प्रतिक्रिया है। दशकों के लिए। लक्ष्यों की एक श्रृंखला शून्य कार्बन अधिनियम में लिखी गई थी। आयोग ने पाया है कि लक्ष्यों के निचले सिरे को मौजूदा दृष्टिकोणों और उत्पादन में किसी भी नुकसान के साथ प्राप्त किया जा सकता है; उच्च अंत में कुछ नई तकनीक की आवश्यकता होगी, जैसे कि एक संभावित मीथेन वैक्सीन, या कम उत्पादन। न्यूजीलैंड के वैश्विक प्रयास में योगदान का एक बड़ा सवाल है, वे लिखते हैं: कुल मिलाकर हम आकलन करते हैं कि उम्मीद करने के लिए एटोरिया के अच्छे कारण हैं। कम से कम वैश्विक औसत से बायोजेनिक मीथेन उत्सर्जन को कम करें [37% reduction by 2100] वैश्विक 1.5 ° C लक्ष्य में योगदान के रूप में। आमतौर पर, आयोग से पूछा गया था – वे कठिन प्रश्नों को किक करने के लिए एक सुविधाजनक स्थान प्रतीत होते हैं – जलवायु कार्रवाई के लिए न्यूजीलैंड की अंतर्राष्ट्रीय जिम्मेदारी को देखने के लिए। दरअसल, 2005 के सकल उत्सर्जन की तुलना में वर्तमान राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान, 2030 शुद्ध उत्सर्जन में 30% की कमी को व्यापक रूप से कमजोर के रूप में देखा गया है, और पेरिस समझौते के तहत 2020 में अद्यतन नहीं किया गया था। उन्होंने पाया है कि न्यूजीलैंड के उत्सर्जन प्रोफ़ाइल को ध्यान में रखते हुए, 35% की कमी 1.5 ° C लक्ष्य के लिए वैश्विक आवश्यकता को पूरा करेगी। लेकिन – और यह एक बड़ा लेकिन – न्यूजीलैंड की ऐतिहासिक जिम्मेदारी को भी ध्यान में रखना है, और एक अमीर, विकसित राष्ट्र के रूप में इसकी स्थिति, लक्षित कमी “35% से अधिक” होनी चाहिए। दूसरे शब्दों में: सरकार, ब्रिटेन का जलवायु परिवर्तन अधिनियम, जिस पर न्यूजीलैंड का संस्करण आधारित था, को नीति को स्थिर करने और राजनीतिक बहस और निर्णय लेने में सुधार करने का श्रेय दिया जाता है। क्या न्यूजीलैंड में भी ऐसा ही होगा? अब तक, संकेत अच्छे हैं। गेंद अब जनता के पास पहुंच जाती है और फिर, एक बार सलाह को अंतिम रूप दिया जाता है, सरकार को, जो साल के अंत तक अपनी अंतिम योजना के साथ जवाब देना चाहिए। रॉबर्ट मैक्लाक्लन मैसी विश्वविद्यालय में लागू गणित के प्रोफेसर हैं