मसौदा विधेयक इंटरनेट आधारित, ओटीटी दूरसंचार सेवाओं को विनियमित करने के लिए आगे बढ़ता है

दूरसंचार विभाग ने बुधवार को दूरसंचार सेवाओं के रूप में व्हाट्सएप जैसे ओवर-द-टॉप (ओटीटी) प्लेटफार्मों द्वारा पेश की जाने वाली आवाज, वीडियो और डेटा सहित संचार सेवाओं को विनियमित करने का प्रस्ताव दिया, जिससे उन्हें अन्य दूरसंचार ऑपरेटरों की तरह ही सरकार से लाइसेंस प्राप्त करने की आवश्यकता होती है।

बुधवार देर रात सार्वजनिक डोमेन में जारी भारतीय दूरसंचार विधेयक, 2022 के मसौदे में, दूरसंचार विभाग ने सेवा प्रदाताओं को नए लाइसेंस जारी करने पर भारतीय दूरसंचार नियामक प्राधिकरण (ट्राई) की कुछ महत्वपूर्ण शक्तियों और जिम्मेदारियों को कम करने का भी प्रस्ताव किया है।

मसौदा विधेयक तीन अलग-अलग अधिनियमों को समेकित करता है जो वर्तमान में दूरसंचार क्षेत्र को नियंत्रित करते हैं – भारतीय टेलीग्राफ अधिनियम, 1885, भारतीय वायरलेस टेलीग्राफी अधिनियम, 1933 और द टेलीग्राफ वायर्स (गैरकानूनी संरक्षण) अधिनियम, 1950।

मसौदा विधेयक में, सरकार ने दूरसंचार सेवाओं के तहत इंटरनेट-आधारित और ओटीटी संचार सेवाओं जैसे व्हाट्सएप कॉल, फेसटाइम, गूगल मीट आदि को शामिल किया है, दूरसंचार ऑपरेटरों द्वारा लंबे समय से चली आ रही मांग को संबोधित करते हुए, जिन्होंने कई मौकों पर एक स्तर के खेल का आह्वान किया है। खेत। फिलहाल जहां टेलीकॉम कंपनियों को सेवाएं देने के लिए लाइसेंस की जरूरत होती है, वहीं ओटीटी प्लेटफॉर्म को नहीं।

ओटीटी को दूरसंचार सेवाओं के दायरे में लाने का मतलब है कि ओटीटी और इंटरनेट आधारित संचार के लिए सेवाओं की पेशकश के लिए लाइसेंस की आवश्यकता होगी। मसौदे में, DoT ने यह भी कहा है कि वह संस्थाओं को की आवश्यकता से छूट दे सकता है
लाइसेंस प्राप्त करना यदि यह “सार्वजनिक हित” में है।

मसौदा विधेयक में यह भी कहा गया है कि भारत की संप्रभुता, अखंडता या सुरक्षा, विदेशी राज्यों के साथ मैत्रीपूर्ण संबंध, सार्वजनिक व्यवस्था, या किसी को उकसाने से रोकने के हित में दूरसंचार सेवाओं पर प्रसारित और प्राप्त जानकारी को सरकार के एक अधिकृत अधिकारी द्वारा इंटरसेप्ट किया जा सकता है। अपराध। यह स्पष्ट नहीं है कि यह विशेष प्रावधान व्हाट्सएप पर कॉल को संभावित रूप से कैसे प्रभावित कर सकता है जो आमतौर पर एंड-टू-एंड एन्क्रिप्टेड होते हैं; जिसका अर्थ है कि कंपनी के पास ऐसी कॉलों पर प्रसारित होने वाली जानकारी तक पहुंच नहीं है।

मसौदा विधेयक भारतीय दूरसंचार नियामक प्राधिकरण अधिनियम, 1997 में संशोधन का प्रस्ताव करता है। वर्तमान में, ट्राई अधिनियम के लिए सरकार को सेवा प्रदाताओं को लाइसेंस जारी करने से पहले नियामक की सिफारिशें लेने की आवश्यकता है। यह ट्राई को सरकार से सिफारिश करने के लिए आवश्यक जानकारी या दस्तावेज प्रस्तुत करने का अनुरोध करने की भी अनुमति देता है।
नए मसौदा विधेयक में इन शक्तियों को हटाने का प्रस्ताव किया गया है।

मसौदा विधेयक में यह भी कहा गया है कि ट्राई ऑपरेटरों को “भड़काऊ मूल्य निर्धारण से दूर रहने” का निर्देश दे सकता है जो दूरसंचार क्षेत्र, प्रतिस्पर्धा, दीर्घकालिक विकास और निष्पक्ष बाजार तंत्र के समग्र स्वास्थ्य के लिए हानिकारक है। ट्राई अधिनियम में एक मौजूदा प्रावधान जो ट्राई के अध्यक्ष के रूप में एक सरकारी अधिकारी की नियुक्ति को प्रतिबंधित करता है, जिसने सचिव या अतिरिक्त सचिव के रूप में कार्य नहीं किया है, को भी नए मसौदा विधेयक में हटाने का प्रस्ताव दिया गया है।

डीओटी ने यह भी प्रस्ताव दिया है कि यदि स्पेक्ट्रम रखने वाली दूरसंचार इकाई दिवालिया या दिवाला से गुजरती है, तो उसे सौंपा गया स्पेक्ट्रम केंद्र सरकार के नियंत्रण में वापस आ जाएगा। अब तक, दिवाला कार्यवाही में, इस बात पर स्पष्टता का अभाव रहा है कि क्या एक चूककर्ता ऑपरेटर के स्वामित्व वाला स्पेक्ट्रम केंद्र का है या क्या बैंक इस पर नियंत्रण कर सकते हैं।

मसौदा विधेयक केंद्र को वित्तीय तनाव, उपभोक्ता हित और प्रतिस्पर्धा बनाए रखने सहित अन्य चीजों के अलावा असाधारण परिस्थितियों में किसी भी लाइसेंसधारी को स्थगित करने, इक्विटी में बदलने, बट्टे खाते में डालने या राहत देने का अधिकार देता है। इसमें यूनिवर्सल सर्विस ऑब्लिगेशन फंड (USOF) को टेलीकम्युनिकेशन डेवलपमेंट फंड (TDF) से बदलने का भी प्रस्ताव है। यूएसओएफ दूरसंचार कंपनियों के समायोजित सकल राजस्व पर 5 प्रतिशत सार्वभौमिक सेवा लेवी के माध्यम से उत्पन्न धन का पूल है। इसका उपयोग बड़े पैमाने पर ग्रामीण संपर्क में सहायता के लिए किया गया है; टीडीएफ के साथ, उद्देश्य शहरी क्षेत्रों में कनेक्टिविटी को बढ़ावा देना, अनुसंधान एवं विकास, कौशल विकास आदि को बढ़ावा देना है।