यूके ने 11.6 बिलियन पाउंड की जलवायु प्रतिज्ञा को रद्द करके वैश्विक प्रतिष्ठा को ‘बर्बाद’ करने का जोखिम उठाया है

सिविल सेवकों ने मंत्रियों को चेतावनी दी है कि ऋषि सुनक जलवायु व्यय के वादों को पूरा करने में विफलता के कारण विकासशील देशों के बीच ब्रिटेन में विश्वास को नुकसान पहुंचाने और बातचीत में देश की स्थिति को कम करने का जोखिम उठा रहे हैं।

उन्होंने कहा कि वर्तमान नीतियों के तहत Cop26 में सहमत £11.6bn अंतरराष्ट्रीय जलवायु वित्त पोषण लक्ष्य को पूरा करने का एकमात्र तरीका “बेहद प्रतिष्ठित रूप से हानिकारक” उपायों का एक कठोर संयोजन लेना था, जिसमें लक्ष्य को पूरा करने में देरी करना, पहले से ही प्रतिबद्ध खर्च को जलवायु वित्तपोषण के रूप में फिर से परिभाषित करना शामिल है, और अनुसंधान और विकास, जैव विविधता और प्लास्टिक प्रदूषण शमन के लिए पैसे में कटौती।

द गार्जियन ने इस सप्ताह की शुरुआत में खुलासा किया था कि ऋषि सुनक लक्ष्य को छोड़ने की योजना बना रहे थे। हालांकि विदेश कार्यालय ने कहा कि इस तरह के दावे “झूठे” थे, एक लीक ब्रीफिंग से पता चला कि मंत्रियों को सरकार द्वारा फंडिंग में कटौती, कम खर्च और यूक्रेन के लिए सहायता जैसी नई प्रतिबद्धताओं के कारण लक्ष्य पूरा नहीं होने के लिए तैयार किया जा रहा था।

अधिकारियों ने इस वसंत में मंत्रियों को चेतावनी दी कि यदि लक्ष्य तक पहुंचना है तो उन्हें “जलवायु-केंद्रित विकास की दिशा में तेजी से लेकिन असंभव नहीं” धुरी बनानी होगी। ऐसा नहीं हुआ और खर्च वही बना हुआ है.

सिविल सेवकों ने चेतावनी दी: “यदि हम अब साहसिक और जानबूझकर कार्रवाई नहीं करते हैं, तो हम अनुमान लगाते हैं कि हम £11.6 बिलियन लक्ष्य (और संबंधित उप-लक्ष्य) को जल्दी ही पहुंच से बाहर कर देंगे।”

गार्जियन द्वारा देखा गया एक दस्तावेज़ पुष्टि करता है कि सरकार अपनी जलवायु प्रतिबद्धताओं पर कम खर्च कर रही है। इसमें कहा गया है: “हमने पुष्टि की है कि एचएमजी आईसीएफ [International Climate Fund] 2022/23 के लिए खर्च £1,347 मिलियन था और 2023/24 के लिए बिजनेस प्लान रिटर्न के प्रारंभिक विश्लेषण से पता चलता है कि हमारा एचएमजी आईसीएफ खर्च £1,586 मिलियन होगा। यह अंतिम व्यय समीक्षा के बाद सहमत आंतरिक लक्ष्य प्रक्षेपवक्र से कुल £1.1 बिलियन (क्रमशः £421 मिलियन और £720 मिलियन) कम है।

सिविल सेवकों ने 2026 तक प्रधान मंत्री की व्यय प्रतिबद्धताओं को पूरा करने के लिए एक योजना तैयार की है, जिसमें से किसी को भी जलवायु संकट के प्रति संवेदनशील देशों द्वारा अच्छी तरह से स्वीकार नहीं किया जाएगा। वर्तमान में, यदि लक्ष्य तक पहुंचना है तो जलवायु वित्तपोषण के लिए द्विपक्षीय विकास व्यय का अनुपात 83% होगा। अधिकारियों ने इसे 50% तक कम करने के लिए कई विकल्पों की सिफारिश की है।

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लक्ष्य में देरी करें. अधिकारियों ने कहा कि वे इसे वित्तीय वर्ष 2025/26 के बजाय 2026 कैलेंडर वर्ष के अंत तक ले जा सकते हैं, जिससे पैसा खर्च करने के लिए साल का तीन-चौथाई समय और मिल जाएगा। उन्होंने चेतावनी दी कि यह “ऐसे समय में प्रतिष्ठा के लिए बेहद हानिकारक होगा जब ग्लोबल साउथ अमीर देशों पर अविश्वास करता है”। उन्होंने आगे कहा: “भू-राजनीतिक प्रभाव जलवायु से आगे बढ़ने की संभावना है, जिससे विकासशील देशों, एसआईडी, राष्ट्रमंडल और मध्य-भूमि देशों की एक विस्तृत श्रृंखला के साथ हमारी स्थिति को नुकसान होगा, एक दाता के रूप में ब्रिटेन में विश्वास और भी कम हो जाएगा।”

£11.6 बिलियन के हिस्से के रूप में जलवायु भुगतान के लिए पहले से प्रतिबद्ध अन्य राशियों की गणना करें। सिविल सेवकों ने चेतावनी दी: “इसे यूके द्वारा ‘गोलपोस्ट को आगे बढ़ाने’ के रूप में देखा जाएगा और इसे एक पीछे की ओर कदम के रूप में देखा जाएगा, जिससे जलवायु वार्ता में यूके की स्थिति और प्रभाव कम हो जाएगा।”

डिफ़्रा और नेट ज़ीरो विभाग के बजट में खाओ। वर्तमान में इन विभागों द्वारा भुगतान की गई अंतर्राष्ट्रीय फंडिंग का आधा हिस्सा £11.6bn प्रतिबद्धता का हिस्सा है। सिविल सेवकों ने कहा कि इसे 75% के करीब रखना मददगार होगा, लेकिन यह अनुसंधान और विकास निधि के साथ-साथ गैर-जलवायु जैव विविधता संरक्षण कार्यक्रमों और प्लास्टिक प्रदूषण को रोकने जैसे अन्य क्षेत्रों को प्रभावित करेगा।

राजकोष से एकमुश्त राशि प्राप्त करें। अधिकारियों ने स्वीकार किया कि चांसलर द्वारा इसका “कड़ा विरोध” किया जाएगा, लेकिन कहा कि अगर ट्रेजरी सीधे नुकसान और क्षति के विकल्पों को वित्त पोषित करता है, तो यह “यूके द्वारा जलवायु नेतृत्व का एक मजबूत संकेत होगा”।

अधिकारियों ने चेतावनी दी कि इनके मिश्रण से भी देश को जीत हासिल नहीं होगी। उन्होंने मंत्रियों से कहा: “यह संभव है कि इन उपायों का एक संयोजन हमें लाइन पर ले जा सकता है – हालांकि अनिश्चितताओं से जुड़े महत्वपूर्ण जोखिम बने रहेंगे। ऐसी संभावना है कि हम सभी रुकावटें दूर कर लें, अन्य क्षेत्रों में महत्वपूर्ण प्रतिष्ठा हासिल कर लें और फिर भी £11.6 बिलियन तक पहुंचने में विफल रहें।”

ग्रीन सांसद कैरोलिन लुकास ने कहा: “इस प्रतिबद्धता में देरी करने या छोड़ने से न केवल हमारे वैश्विक जलवायु नेतृत्व का कोई भी बचा हुआ हिस्सा टूट जाएगा; यह इस सरकार के उपायों की एक लंबी कड़ी में नवीनतम होगा जो दुनिया के कुछ सबसे गरीब और सबसे कमजोर लोगों और तेजी से बढ़ते जलवायु आपातकाल के प्रति पूरी तरह से उपेक्षा दर्शाता है।”

पर्यावरण प्रचारकों ने सरकार से कम खर्च का गंभीरता से उपयोग करने का आग्रह किया है, जो 2026 तक अरबों तक पहुंचने का अनुमान है, और इसे अन्य सहायता और पर्यावरण बजट से अलग रखा जाए।

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ग्रीन अलायंस थिंकटैंक के कार्यकारी निदेशक शॉन स्पियर्स ने कहा: “समय पर अपनी प्रतिबद्धताओं को पूरा न करके सरकार ने खुद को मुसीबत में डाल लिया है। उन्हें अब इस कम खर्च का उपयोग सीओपी28 में प्रकृति, जलवायु और अनुकूलन पर कार्रवाई करने के लिए एक गंभीर योजना पर काम करना चाहिए, जिसका उपयोग अमेरिका से शुरू करके अन्य देशों से वित्त पोषण प्राप्त करने के लिए करना चाहिए। इसका वास्तविक असर हो सकता है. लेकिन इसे पारदर्शी तरीके से किया जाना चाहिए, न कि अन्य महत्वपूर्ण विकास और पर्यावरण बजट पर छापा मारकर।”

ग्रीनपीस यूके में राजनीति के प्रमुख रेबेका न्यूसोम ने जीवाश्म ईंधन कंपनियों पर कर बढ़ाने का सुझाव दिया, जिनका हर साल मुनाफा विकासशील देशों के लिए प्रतिबद्ध धन से कम है।

“मंत्रियों को जीवाश्म ईंधन कंपनियों पर कर बढ़ाकर जलवायु वित्त और हानि और क्षति के लिए आवश्यक धनराशि के साथ आना चाहिए – जिनमें से पांच ने अकेले 2022 में लगभग 200 बिलियन डॉलर का लाभ कमाया।”

टिप्पणी के लिए विदेश कार्यालय से संपर्क किया गया है।