लोकसभा ने बुधवार को ऑनलाइन गेमिंग (संवर्धन और विनियमन) विधेयक, 2025 पारित किया। इस कानून को भारत के तेजी से बढ़ते ऑनलाइन गेमिंग उद्योग को विनियमित करने, कुछ क्षेत्रों में विकास को प्रोत्साहित करने और दूसरों पर प्रतिबंध लगाने के उद्देश्य से एक बड़ा कदम माना जा रहा है।
केंद्रीय मंत्री अश्विनी वैष्णव द्वारा पेश और बाद में लोकसभा में पारित इस विधेयक में दो स्पष्ट उद्देश्य निर्धारित किए गए हैं। यह ई-स्पोर्ट्स और शैक्षिक गेमिंग के विकास को प्रोत्साहित करता है, जबकि साथ ही वास्तविक पैसे वाले ऑनलाइन गेमिंग (आरएमजी) पर पूर्ण प्रतिबंध लगाता है – चाहे खेल में कौशल या भाग्य शामिल हो।
नया कानून भारत के डिजिटल मनोरंजन और गेमिंग क्षेत्र में बड़े बदलाव लाने के लिए तैयार है। इसका प्रभाव गेमिंग प्लेटफॉर्म, फिनटेक भुगतान प्रणालियों, विज्ञापनदाताओं, प्रभावित करने वालों और उपयोगकर्ताओं पर पड़ेगा।
बिल के उद्देश्य
यह बिल चार मुख्य उद्देश्यों के साथ एक राष्ट्रीय नियामक ढांचा स्थापित करता है:
-ईस्पोर्ट्स और सामाजिक या शैक्षिक गेमिंग में वृद्धि को प्रोत्साहित करें
-डिजिटल गेमिंग प्लेटफार्मों के लिए नियम निर्धारित करें और वैध खेलों को औपचारिक रूप से स्वीकार करें।
-ऑनलाइन रियल-मनी गेमिंग के सभी प्रकारों पर प्रतिबंध लगाएं, जिसमें संबंधित विज्ञापन और भुगतान हस्तांतरण शामिल हैं।
-रियल-मनी गेमिंग से जुड़े वित्तीय, मनोवैज्ञानिक और सामाजिक जोखिमों से युवाओं और कमजोर समूहों की रक्षा करें।
बिल के तहत प्रमुख परिभाषाएँ
ऑनलाइन गेम: कोई भी डिजिटल या इलेक्ट्रॉनिक गेम जिसे इंटरनेट या इलेक्ट्रॉनिक उपकरणों के माध्यम से खेला जा सकता है।
ऑनलाइन मनी गेम: एक कौशल, अवसर, या दोनों का खेल, जहां खिलाड़ी नकद या समकक्ष पुरस्कार जीतने के उद्देश्य से पैसा लगाते हैं।
ई-स्पोर्ट्स: कौशल पर आधारित प्रतिस्पर्धी डिजिटल गेम जिन्हें मौद्रिक दांव के बिना खेला जाता है।
सामाजिक खेल: मनोरंजन, सीखने या मनोरंजन के लिए डिज़ाइन किए गए खेल, जिसमें कोई सट्टेबाजी शामिल नहीं है।
नोट: ई-स्पोर्ट्स और सामाजिक खेलों को प्रतिबंध से छूट दी गई है, और बिल संस्थागत समर्थन और पहलों के माध्यम से उनके विकास को बढ़ावा देता है।
बिल के तहत प्रतिबंधित गतिविधियाँ
-किसी भी प्रकार की ऑनलाइन रियल-मनी गेमिंग प्रदान करना या सक्षम करना।
-प्रभावित करने वालों या हस्तियों सहित रियल-मनी गेम का विज्ञापन या प्रचार करना।
-ऑनलाइन मनी गेम के लिए मनी ट्रांसफर, बैंकों और अन्य वित्तीय मध्यस्थों को कवर करना।
उल्लंघनों के लिए दंड
-अपराधियों को 3 साल तक की जेल हो सकती है।
-बार-बार उल्लंघन के परिणामस्वरूप 2 करोड़ रुपये तक का जुर्माना हो सकता है।
-अपराध संज्ञेय और गैर-जमानती हैं, जिसका अर्थ है कि अधिकारी वारंट के बिना गिरफ्तार कर सकते हैं।
प्रवर्तन शक्तियाँ: खोज, जब्ती और निगरानी
बिल अधिकारियों को व्यापक प्रवर्तन शक्तियाँ देता है:
-वारंट के बिना खोज करें और गिरफ्तार करें।
-उपकरणों, सर्वर और वर्चुअल प्लेटफार्मों सहित भौतिक और डिजिटल दोनों स्थानों तक पहुंचें।
-आईटी अधिनियम, धारा 69ए के तहत प्रतिबंध का उल्लंघन करने वाले प्लेटफार्मों पर सामग्री को ब्लॉक करें।
क्या अनुमति है और समर्थित है?
जबकि बिल रियल-मनी गेमिंग पर सख्ती से प्रतिबंध लगाता है, यह अन्य क्षेत्रों में विकास को बढ़ावा देता है:
ई-स्पोर्ट्स: पारंपरिक खेलों की तरह आधिकारिक तौर पर मान्यता प्राप्त और समर्थित किया जाएगा, जिसमें प्रशिक्षण केंद्र और प्रोत्साहन कार्यक्रम शामिल हैं।
शैक्षिक और सामाजिक खेल: सीखने, कौशल विकास और मनोरंजन के लिए प्रोत्साहित किया जाता है, बशर्ते कोई पैसा शामिल न हो।
बिल की आवश्यकता को समझना
हाल के वर्षों में, भारत में ऑनलाइन गेमिंग उद्योग में तेजी आई है, जिससे 400 मिलियन से अधिक उपयोगकर्ता आकर्षित हुए हैं। सट्टेबाजी ऐप्स, फैंटेसी स्पोर्ट्स, पोकर और रमी ने विशेष रूप से तेजी से वृद्धि दर्ज की है। उद्योग विशेषज्ञों के अनुसार, इस क्षेत्र का बाजार आकार 20,000 करोड़ रुपये से अधिक है, जिसमें स्टार्टअप और वैश्विक कंपनियां दोनों महत्वपूर्ण निवेश कर रही हैं।
हालांकि, सरकार ने गंभीर चिंताएं जताई हैं:
-विशेष रूप से युवाओं में बढ़ती लत और मानसिक स्वास्थ्य संबंधी समस्याएं।
-समाज के कमजोर वर्गों को होने वाले वित्तीय नुकसान।
-मनी लॉन्ड्रिंग, कर चोरी और यहां तक कि आतंकवादी वित्तपोषण से संभावित संबंध।
इन “गंभीर सामाजिक, आर्थिक और मनोवैज्ञानिक परिणामों” को देखते हुए, बिल का तर्क है कि केवल विनियमन पर्याप्त नहीं है, और नागरिकों की रक्षा करने का सबसे प्रभावी तरीका प्रतिबंध है।
अगले कदम
लोकसभा में पेश होने के बाद, बिल को संसद के दोनों सदनों से मंजूरी मिलनी चाहिए। एक बार कानून बनने के बाद, यह होगा:
-ऑनलाइन गेमिंग पर सभी मौजूदा राज्य-स्तरीय विनियमों का स्थान लें।
-भारतीय उपयोगकर्ताओं की सेवा करने वाले घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय दोनों प्लेटफार्मों को कवर करें।
-उद्योग जगत के खिलाड़ियों और संभवतः राज्यों से कानूनी चुनौतियों का सामना कर सकता है, जिससे संघीय अतिरेक और आर्थिक प्रभाव पर चिंताएं बढ़ रही हैं।