पाकिस्तान गुरुवार को एक ऐतिहासिक सैन्य बदलाव के दौर से गुजरा, जहाँ जनरल आसिम मुनीर ने नव-निर्मित ‘चीफ ऑफ डिफेंस फोर्सेज’ (CDF) का पद संभाला। यह पहली बार है जब कोई एक अधिकारी एक साथ सेना, वायु सेना और नौसेना का प्रमुख होगा, जिससे पाकिस्तान के रक्षा तंत्र पर अभूतपूर्व नियंत्रण स्थापित हो गया है।
CDF के पद का सृजन पाकिस्तान के संविधान में विवादास्पद 27वें संशोधन के माध्यम से संभव हुआ। यह दशकों पुराने ‘चेयरमैन ऑफ द ज्वाइंट चीफ्स ऑफ स्टाफ कमेटी’ (CJCSC) के पद का स्थान लेगा, जिसकी स्थापना 1976 में प्रधानमंत्री जुल्फिकार अली भुट्टो ने 1971 की हार के बाद की थी। 27 नवंबर को CJCSC जनरल साहिद शमशाद मिर्जा की सेवानिवृत्ति के साथ, यह पद आधिकारिक तौर पर पाकिस्तान की सेना से सेवानिवृत्त हो गया।
लगभग 240 मिलियन आबादी वाले परमाणु-सशस्त्र राष्ट्र पाकिस्तान में 1947 से नागरिक और सैन्य शासन के बीच उतार-चढ़ाव रहा है। अंतिम स्पष्ट सैन्य शासक परवेज मुशर्रफ थे, जो 1999 के तख्तापलट में सत्ता में आए और 2008 तक शासन किया। तब से, नागरिक सरकारों ने आधिकारिक तौर पर देश का नेतृत्व किया है, लेकिन सेना ने राजनीतिक नेतृत्व पर भारी प्रभाव बनाए रखा है। विश्लेषक इसे ‘हाइब्रिड रूल’ के रूप में वर्णित करते हैं, जो नागरिक अधिकार को मजबूत सैन्य शक्ति के साथ मिश्रित करता है।
27वां संशोधन इस प्रभाव को और मजबूत करता है। सेना प्रमुख अब अन्य दो सेवाओं के प्रमुखों को पछाड़ देते हैं, पाकिस्तान के परमाणु शस्त्रागार पर एकमात्र अधिकार प्राप्त करते हैं, और CDF के तहत समग्र त्रि-सेवा कमान को केंद्रीकृत करते हैं। राष्ट्रपति और कैबिनेट के पास पहले से मौजूद अधिकार प्रभावी रूप से मुनीर के कार्यालय में स्थानांतरित हो गए हैं।
इस संशोधन ने मुनीर के कार्यकाल को भी रीसेट कर दिया है। मूल रूप से 27 नवंबर को सेवानिवृत्त होने वाले थे, अब वह CDF के रूप में पांच साल के नए कार्यकाल का आनंद लेंगे, जो कम से कम 2030 तक चलेगा। एक पिछले संशोधन ने पहले ही सेवा प्रमुखों के कार्यकाल को तीन से पांच साल तक बढ़ा दिया था, जिससे उनकी अपेक्षित सेवानिवृत्ति 27 नवंबर, 2027 तक हो गई थी। कानूनी रूप से, मुनीर की स्थिति को राष्ट्रपति के बराबर स्तर पर ऊपर उठाया गया है। संशोधन उन्हें अभियोजन से आजीवन प्रतिरक्षा प्रदान करता है। यह सुरक्षा वायु सेना और नौसेना के प्रमुखों तक भी बढ़ा दी गई है।
CDF के पास सेना के उपाध्यक्ष की नियुक्ति की सिफारिश करने का भी अधिकार होगा, जो सरकार की मंजूरी के अधीन है। इससे पहले, यह नागरिक प्रशासन का एक कार्यकारी विशेषाधिकार था। इसके अतिरिक्त, पाकिस्तान के परमाणु शस्त्रागार के लिए जिम्मेदार राष्ट्रीय सामरिक कमान का प्रमुख अब CDF की सलाह पर सेना से नियुक्त किया जाएगा। इसने रणनीतिक संपत्तियों पर मुनीर के प्रभाव को और मजबूत किया है।
फील्ड मार्शल आसिम मुनीर पाकिस्तान के सबसे शक्तिशाली व्यक्ति बन गए हैं, जैसा कि सेवानिवृत्त लेफ्टिनेंट जनरल नईम खालिद लोधी ने कहा। उन्होंने कहा कि राजनेताओं ने पाकिस्तान के दीर्घकालिक हितों को अल्पकालिक लाभ के लिए खतरे में डालते हुए उन्हें अपार अधिकार सौंप दिए हैं। दक्षिण एशिया विशेषज्ञ शुजा नवाज ने संवैधानिक संशोधनों को राजनेताओं के लिए एक ‘उत्तरजीविता रणनीति’ बताया। उन्होंने कहा, “मुनीर का पांच साल का कार्यकाल उनके कार्यकाल से अधिक होगा, जिससे भविष्य के चुनावों के दौरान उनका समर्थन सुनिश्चित होगा।” उन्होंने मुनीर की नई शक्तियों की तुलना मुशर्रफ से की, सैन्य संरचना को बदलने और आधुनिकीकरण करने के उनके अधिकार पर प्रकाश डाला।
मुनीर ने पहले ही राजनयिक जीत हासिल कर ली है, जिसमें अमेरिकी राष्ट्रपति ट्रम्प के साथ एक निजी दोपहर का भोजन भी शामिल है, हालांकि पर्यवेक्षक चेतावनी देते हैं कि व्यापक क्षेत्रीय चुनौतियाँ, विशेष रूप से भारत के साथ, वाशिंगटन के ध्यान के लिए एक महत्वपूर्ण कारक बनी हुई हैं। अब मुनीर के पाकिस्तान के सशस्त्र बलों और रणनीतिक संपत्तियों पर बेजोड़ नियंत्रण के साथ, विश्लेषकों का मानना है कि उनका प्रभाव देश के सैन्य, राजनीतिक और राजनयिक परिदृश्य को वर्षों तक बदल सकता है। यह शक्ति का समेकन पाकिस्तान को स्थिर करेगा या शासन की इसकी हाइब्रिड प्रणाली को मजबूत करेगा, यह एक महत्वपूर्ण प्रश्न बना हुआ है।
