महाराष्ट्र के विधायकों का निलंबन: सुप्रीम कोर्ट ने लोकतंत्र के लिए खतरा चिंता का संकेत

यह कहते हुए कि महाराष्ट्र विधानसभा के 12 भाजपा विधायकों को एक साल के लिए निलंबित करने का फैसला लोकतंत्र के लिए खतरे का सवाल उठाता है, सुप्रीम कोर्ट ने मंगलवार को आश्चर्य जताया कि क्या होगा यदि कोई सरकार, जिसके पास केवल एक कम बहुमत है, एक से अधिक को निलंबित करने का विकल्प चुनती है। लंबे समय तक विपक्ष के दर्जन भर सदस्य।

विधानसभा कार्रवाई की तर्कसंगतता पर सवाल उठाते हुए, न्यायमूर्ति सीटी रविकुमार ने तीन-न्यायाधीशों की पीठ को साझा करते हुए, वरिष्ठ अधिवक्ता अरयामा सुंदरम से सवाल किया, जिन्होंने महाराष्ट्र की ओर से यह तर्क देने की कोशिश की कि एक सदस्य को एक साल के लिए निलंबित करने पर कोई संवैधानिक रोक नहीं है।

“एक और बात लोकतंत्र के लिए खतरा है। मान लीजिए बहुमत की एक पतली बढ़त है, और 15-20 लोगों को निलंबित कर दिया जाता है, तो लोकतंत्र का भाग्य क्या होगा ?, ”जस्टिस रविकुमार ने पूछा।

न्यायमूर्ति एएम खानविलकर और न्यायमूर्ति दिनेश माहेश्वरी की अध्यक्षता वाली पीठ ने सुनवाई की पिछली तारीख को कहा था कि निलंबन प्रथम दृष्टया असंवैधानिक था।

पीठ ने संविधान के अनुच्छेद 190(4) का हवाला दिया और कहा कि संबंधित नियमों के तहत विधानसभा को किसी सदस्य को 60 दिनों से अधिक निलंबित करने का कोई अधिकार नहीं है। इसमें यह भी कहा गया है कि जनप्रतिनिधित्व कानून, 1951 की धारा 151 ए के तहत एक निर्वाचन क्षेत्र छह महीने से अधिक समय तक बिना प्रतिनिधित्व के नहीं रह सकता है। अदालत ने कहा था कि यह एक निर्वाचन क्षेत्र को सदन में प्रतिनिधित्व से वंचित करने का सवाल है।

मंगलवार को न्यायमूर्ति खानविलकर ने कहा, “जब हम कहते हैं कि कार्रवाई तर्कसंगत होनी चाहिए, तो निलंबन का कुछ उद्देश्य होना चाहिए और उद्देश्य सत्र के संबंध में है। इसे सत्र से आगे नहीं जाना चाहिए। इसके अलावा कुछ भी तर्कहीन होगा … कोई उद्देश्य होना चाहिए … कोई जबरदस्त कारण। एक वर्ष का आपका निर्णय तर्कहीन है क्योंकि छह महीने से अधिक समय से निर्वाचन क्षेत्र का प्रतिनिधित्व नहीं किया जा रहा है। हम अब संसदीय कानून की भावना के बारे में बात कर रहे हैं।”

“चुनाव आयोग की भी एक भूमिका होती है। जहां रिक्तियां हैं, वहां चुनाव कराया जाना है। यदि किसी व्यक्ति को निष्कासित किया जाता है, तो चुनाव कराया जाएगा लेकिन निलंबन के मामले में कोई चुनाव नहीं होगा, ”जस्टिस रविकुमार ने कहा।

सुंदरम ने तर्क दिया कि विधायिका में निहित उपचारात्मक शक्ति सीमित नहीं है, और कहा कि यदि विधायिका में निहित शक्ति संवैधानिक या संसदीय प्रक्रिया द्वारा सीमित नहीं है, तो इसे तर्कहीन नहीं कहा जा सकता है।

पीठ ने कहा कि किसी सदस्य को निलंबित करने का अधिकार सदन को सत्र के कामकाज को पूरा करने में सक्षम बनाना है। “इससे परे तर्कसंगतता कहाँ है,” इसने पूछा। “आखिरकार, शक्ति को अचंभित नहीं किया जा सकता है। संवैधानिक और कानूनी मानकों के साथ, सीमाएं हैं।”

“अनुच्छेद 184 सत्रों का प्रावधान करता है। केवल सत्रों में मिलने का क्या सवाल है?… एक विशेष सत्र में उन्हें निलंबित किया जा सकता है। लेकिन इससे परे तर्कसंगतता का सवाल आता है, ”जस्टिस माहेश्वरी ने कहा।

न्यायमूर्ति खानविलकर ने कहा कि सवाल किसी निर्वाचित सदस्य का नहीं बल्कि लोकतांत्रिक अधिकार का है। उन्होंने कहा, “विधायी शक्ति अटूट नहीं है, अदालत ने माना है।”

सुंदरम ने कहा कि यदि कोई सदस्य 60 दिनों तक सदन में उपस्थित नहीं होता है तो कोई सीट अपने आप खाली नहीं होती है, लेकिन यह तभी खाली होगी जब सदन ऐसा घोषित करे।

पीठ से यह पूछे जाने पर कि क्या सदन ऐसी सीट को खाली घोषित करने के लिए बाध्य नहीं है, वरिष्ठ वकील ने कहा कि ऐसी कोई आवश्यकता नहीं है और कहा कि संविधान के प्रासंगिक भाग में इस्तेमाल की जाने वाली शब्दावली “मई” है और नहीं होगी। उन्होंने कहा कि यह विधायिका को इस पर फैसला करना होगा, उन्होंने कहा कि यह न्यायिक समीक्षा से मुक्त होगा।

सुंदरम ने मंगलवार को अपनी दलीलें पूरी कीं। वरिष्ठ अधिवक्ता महेश जेठमलानी बुधवार को याचिकाकर्ता विधायकों के लिए बहस फिर से शुरू करेंगे।

विधायक संजय कुटे, आशीष शेलार, अभिमन्यु पवार, गिरीश महाजन, अतुल भटकलकर, पराग अलवानी, हरीश पिंपले, योगेश सागर, जय कुमार रावत, नारायण कुचे, राम सतपुते और बंटी भांगड़िया को पिछले साल 5 जुलाई को राज्य सरकार के आरोप के बाद निलंबित कर दिया गया था। अध्यक्ष के कक्ष में पीठासीन अधिकारी भास्कर जाधव के साथ “दुर्व्यवहार” करने का आरोप।

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