केंद्रीय बजट 2022 उम्मीदें: आईबीसी में संशोधन

जैसा कि भारत COVID-19 की तीसरी लहर से जूझ रहा है, संसद के बजट सत्र से उम्मीदें बहुत अधिक हैं। वित्त मंत्री इन्सॉल्वेंसी एंड बैंकरप्सी कोड, 2016 में संशोधन करने वाले एक और विधेयक पर विचार कर सकती हैं।

मीशा और श्रेया प्रकाश द्वारा

जैसा कि भारत COVID-19 की तीसरी लहर से जूझ रहा है, संसद के बजट सत्र से उम्मीदें बहुत अधिक हैं। माननीय वित्त मंत्री द्वारा प्रस्तावित बजट पर विचार करने और पारित करने के अलावा, संसद दिवाला और दिवालियापन संहिता, 2016 (“आईबीसी”) में संशोधन करने वाले एक अन्य विधेयक पर विचार कर सकती है।

क्या प्रस्तावित होने की संभावना है?

सरकार ने 2021 के अंत में जारी सार्वजनिक टिप्पणियों को आमंत्रित करने वाले दो नोटिसों में इस विधेयक का हिस्सा बनने की उम्मीद की जा सकती है। मोटे तौर पर, सरकार विचार कर रही है:

क्रॉस-बॉर्डर इनसॉल्वेंसी पर UNCITRAL मॉडल लॉ (“मॉडल लॉ”) पर आधारित एक क्रॉस-बॉर्डर इन्सॉल्वेंसी फ्रेमवर्क तैयार करना, यह अनिवार्य करते हुए कि बैंक और वित्तीय संस्थान आमतौर पर केवल सूचना उपयोगिता (इनसॉल्वेंसी एंड बैंकरप्सी बोर्ड के साथ पंजीकृत) के रिकॉर्ड पर भरोसा करते हैं। भारत के) एक कॉर्पोरेट देनदार की चूक को प्रदर्शित करने के लिए और राष्ट्रीय कंपनी कानून न्यायाधिकरण (“एनसीएलटी”) एक कॉर्पोरेट दिवाला समाधान प्रक्रिया (“सीआईआरपी”) शुरू करने के लिए इस पर्याप्त सबूत पर विचार करते हैं, सीआईआरपी के प्रवेश में लगने वाले समय को कम करने, प्रावधानों को सुव्यवस्थित करने के लिए अनुचित व्यापार और परिहार्य लेनदेन से संबंधित, स्पष्ट रूप से यह प्रदान करके कि अनुचित व्यापार और परिहार्य लेनदेन के खिलाफ कार्यवाही एक समाधान योजना के अनुमोदन के बाद भी जारी रह सकती है, लुक-बैक अवधि में परिवर्तन करके, और आईबीसी में विभिन्न प्रारूपण विसंगतियों को ठीक करके, और समाधान योजनाओं के अनुमोदन या अस्वीकृति के लिए एनसीएलटी को तीस दिनों की एक निश्चित समय-अवधि प्रदान करना, और एक आउट- विघटन से पहले एक स्वैच्छिक परिसमापन प्रक्रिया को अदालत में बंद करना, उसी तरह से एक स्वैच्छिक परिसमापन प्रक्रिया शुरू की जाती है।

इन प्रस्तावों का संभावित प्रभाव क्या है?

परिहार/अनुचित व्यापारिक कार्रवाइयों से संबंधित सरकार के प्रस्ताव और स्वैच्छिक परिसमापन प्रक्रिया को अदालत के बाहर बंद करने की अनुमति देने से स्वैच्छिक परिसमापन प्रक्रियाओं को तेजी से बंद किया जा सकेगा और परिहार/अनुचित व्यापारिक कार्रवाइयों से संबंधित प्रावधानों को मजबूत किया जा सकेगा। -सभी हितधारकों के लिए आवश्यक कानूनी स्पष्टता।

इसी तरह, मॉडल कानून को अपनाने का सरकार का प्रस्ताव सीमा पार के मुद्दों (जो पहले उत्पन्न हुआ है और जेट एयरवेज जैसे मामलों में तदर्थ तरीके से निपटा है) के बारे में निश्चितता और स्पष्टता प्रदान करेगा, जो पहुंच की सुविधा प्रदान करता है और विदेशी प्रतिनिधियों की भागीदारी, विदेशी कार्यवाही को मान्यता और राहत प्रदान करना और भारतीय हितधारकों और उनके विदेशी समकक्षों के बीच सहयोग और समन्वय। हालांकि, मॉडल कानून को अपनाते समय, सरकार को उन विभिन्न मुद्दों को दूर करने पर विचार करना चाहिए जो कानून को लागू करना मुश्किल बना सकते हैं। उदाहरण के लिए, ‘विदेशी कार्यवाही’ की परिभाषा के लिए आवश्यक है कि ‘पुनर्गठन’ की कार्यवाही का वही अर्थ है जो IBC के तहत ‘संकल्प’ है। चूंकि ‘रिज़ॉल्यूशन’ के लिए पूरी कंपनी के बचाव की आवश्यकता होती है, इसलिए यह विभिन्न ‘व्यावसायिक बिक्री’-शैली की बिक्री की कार्यवाही को मान्यता देने से बाहर कर सकता है। इसके अलावा, सरकार आईबीसी के आवेदन को उन कंपनियों तक विस्तारित करने का प्रस्ताव कर रही है जो भारत में निगमित नहीं हैं लेकिन यहां एक प्रतिष्ठान हैं, ताकि वे सीआईआरपी और परिसमापन से गुजर सकें। हालांकि, इन प्रक्रियाओं की विभिन्न विशेषताओं को बदलने की आवश्यकता हो सकती है जब उन्हें विदेशी निगमित कंपनियों पर लागू किया जाता है, विशेष रूप से जिनके ‘मुख्य हितों का केंद्र’ भारत से बाहर है, क्योंकि आईबीसी के तहत पूरी कंपनी के लिए समाधान योजनाओं की तलाश करना संभव नहीं हो सकता है। ऐसे मामले में, या सीआईआरपी की विफलता के बाद ही परिसमापन में प्रवेश की आवश्यकता होती है, जहां शेष कंपनी को विदेशों में परिसमापन में डाल दिया गया है। ऐसी संस्थाओं पर IBC लागू होने से पहले, CIRP और परिसमापन की इन महत्वपूर्ण विशेषताओं में संशोधन पर विचार और परामर्श किया जाना चाहिए।

अंत में, एक CIRP के प्रवेश के लिए समय सीमा को छोटा करने और एक समाधान योजना के अनुमोदन से संबंधित संशोधन यह दर्शाता है कि सरकार IBC में उत्पन्न हुई ‘समयबद्धता’ समस्या से अवगत है। हालांकि, सम्मान के साथ, इस मुद्दे को विधायी संशोधनों द्वारा हल करने की संभावना नहीं है, जिसे सरकार ने अतीत में कई बार विफल देखा है। इसलिए, सरकार को इस मुद्दे को विधायी रूप से हल करने का प्रयास करने के बजाय, न्यायाधीशों की संख्या बढ़ाने और मामलों के तेजी से निपटान के लिए क्षमता निर्माण करने के लिए एनसीएलटी के साथ काम करना चाहिए।

(मीशा पार्टनर हैं और श्रेया प्रकाश शार्दुल अमरचंद मंगलदास एंड कंपनी में सीनियर एसोसिएट हैं। व्यक्त किए गए विचार लेखकों के अपने हैं।)

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