वित्त सचिव टीवी सोमनाथन ने बुधवार को कहा कि सरकार का बकाया ऑफ-बजट ऋण, जो आम तौर पर कल्याणकारी व्यय के लिए सार्वजनिक क्षेत्र की संस्थाओं के माध्यम से प्राप्त होता है, अब 50,000 करोड़ रुपये से कम है और यहां तक कि इन्हें “उचित समय” पर भी मंजूरी दे दी जाएगी। इस तरह की ऑफ-बजट देनदारियां 3.65 लाख करोड़ रुपये से अधिक थीं, जब तक कि सरकार ने वित्त वर्ष 2015 में 3.15 लाख करोड़ रुपये की खाद्य और उर्वरक सब्सिडी को मंजूरी नहीं दी थी। “हम कोई नया ऋण (ऑफ-बजट) नहीं ले रहे हैं …. यदि उन (मौजूदा ऋणों) की लागत हमारी उधार लेने की लागत से अधिक हो जाती है, तो हम उपयुक्त समय पर उनसे बाहर निकलने का प्रयास कर सकते हैं, “उन्होंने एक साक्षात्कार में एफई को बताया।
उन्होंने विश्वास व्यक्त किया कि महत्वाकांक्षी बजटीय पूंजीगत व्यय लक्ष्य (वित्त वर्ष 23 के लिए 7.5 लाख करोड़ रुपये) हासिल किया जाएगा। साथ ही, उन्होंने स्वीकार किया कि यह एक कठिन काम होगा, यह देखते हुए कि नई परियोजनाओं के लिए भूमि अधिग्रहण सहित कई चीजों को समय पर पूरा करने की आवश्यकता है। चालू वित्त वर्ष के लिए, एयर इंडिया में निवेश को छोड़कर, बजटीय पूंजीगत व्यय लगभग 5.51 लाख करोड़ रुपये होने का अनुमान है।
यह पूछे जाने पर कि सरकार किसी भी मध्यम अवधि के राजकोषीय ढांचे की पेशकश करने से क्यों परहेज करती है, उन्होंने संकेत दिया कि महामारी और मजबूत बाहरी हेडविंड के कारण अनिश्चितताओं के बढ़े हुए स्तर को देखते हुए यह अपरिहार्य था।
“… लेकिन हमारा एक मध्यम अवधि का लक्ष्य है – वह है वित्त वर्ष 26 तक राजकोषीय घाटे को जीडीपी के 4.5% तक कम करना,” उन्होंने कहा। लेकिन इस समय इस लक्ष्य को कैसे पूरा किया जाएगा, इस बारे में विस्तृत विवरण देना अभी जल्दबाजी होगी।
सोमनाथन ने स्वीकार किया कि तेल की कीमतों में कोई भी उछाल और उन्नत देशों के केंद्रीय बैंकों द्वारा ब्याज दरों को कड़ा करने से अंततः भारतीय अर्थव्यवस्था पर असर पड़ सकता है। लेकिन ऊंचे विदेशी मुद्रा भंडार को देखते हुए, देश की भेद्यता 2013 की तुलना में काफी कम है, जब टेंपर टैंट्रम का आखिरी दौर हुआ था।
वह इस विचार से असहमत थे कि राज्यों को उनकी संपत्ति निर्माण को बढ़ावा देने के लिए 1 लाख करोड़ रुपये का ऋण समर्थन राज्यों को जीएसटी प्रोत्साहन के प्रस्तावित विच्छेदन के लिए एक प्रतिपूरक तंत्र है, जो अन्यथा वित्त को निचोड़ने पर पूंजीगत व्यय में कटौती कर सकते हैं।
“ड्राइविंग विचार (इस कदम के लिए) पूंजीगत व्यय को बढ़ाना है और अकेले केंद्र इसे वांछित सीमा तक नहीं कर सकता है … केंद्र जिस तरह की परियोजनाएं शुरू करता है – रेलवे, सड़क, दूरसंचार और कुछ अन्य – हैं जरूरी नहीं कि देश भर में फैला हो। ”
“राज्य के पूंजीगत व्यय के माध्यम से रोजगार सृजन बहुत अच्छी तरह से होगा क्योंकि हस्तक्षेप देश के सभी जिलों और सभी हिस्सों में होगा। इस तरह से 1 लाख करोड़ रुपये की सहायता कुछ अन्य मांग-संचालित कार्यक्रमों की तुलना में बेहतर प्रभाव पैदा कर सकती है, ”सोमनाथन ने कहा।
वित्त सचिव ने कहा, राज्य के विकास ऋणों पर उपज सख्त होने के साथ, कुछ राज्यों को अगले वित्त वर्ष में फिर से राष्ट्रीय लघु बचत कोष का दोहन करना आकर्षक लग सकता है। कई राज्यों ने अपने राजकोषीय घाटे को पूरा करने के लिए इस मार्ग से देर से बाहर निकलने का विकल्प चुना है, क्योंकि हाल के वर्षों में एनएसएसएफ की ब्याज दरें बाजार से उधार लेने की लागत से अधिक रही हैं।
केयर रेटिंग्स के अनुसार, सोमवार को नीलामी में एसडीएल जारी करना एक साल पहले (16,300 करोड़ रुपये) की तुलना में 45.9% अधिक था और वित्त वर्ष 22 में अब तक का दूसरा सबसे बड़ा साप्ताहिक उधार था। तदनुसार, एसडीएल का भारित औसत कट-ऑफ 14 आधार अंक बढ़कर 7.25% हो गया, जो पिछली नीलामी में 7.11% था।
इस बीच, केंद्र ने वित्त वर्ष 22 में एनएसएसएफ से उठाव 5.9 लाख करोड़ रुपये से घटाकर 4.3 लाख करोड़ रुपये करने का बजट रखा है। इससे राज्यों के लिए एनएसएसएफ का फिर से बड़े पैमाने पर दोहन करने की गुंजाइश पैदा होगी।
अतीत से एक अलग विराम में, केंद्र वित्त वर्ष 2013 में तथाकथित अतिरिक्त-बजटीय संसाधन (ईबीआर) संग्रह का सहारा नहीं लेगा। इस प्रकार, इसने बजट बनाने में पारदर्शिता में सुधार के लिए हाल के वर्षों में अपने नए ईबीआर अभिवृद्धि को उत्तरोत्तर कम कर दिया है (वित्त वर्ष 22 में इसे केवल 700 करोड़ रुपये में बदल दिया जाएगा)। केंद्र के वास्तविक राजकोषीय घाटे को छिपाने के लिए इस मार्ग को पहले आक्रामक रूप से इस्तेमाल किया गया था, कुछ ऐसा जिसे नियंत्रक और महालेखा परीक्षक और 15वें वित्त आयोग ने हरी झंडी दिखाई थी।
केंद्र के अधिकांश ऑफ-बजट ऋण राष्ट्रीय लघु बचत कोष से भारतीय खाद्य निगम को प्राप्त होते थे।
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