झारखंड जलवायु परिवर्तन बैठक में कोयला मुक्त भविष्य के लिए ‘न्यायसंगत परिवर्तन’ पर चर्चा

झारखंड में पंचायत विस्तार अनुसूचित अधिनियम (पेसा) के प्रावधानों को लागू करने की तात्कालिकता, विकास के विकेन्द्रीकरण में ग्राम सभाओं को शामिल करने की तात्कालिकता और अगले 10-15 वर्षों में कोयला निष्कर्षण बंद होने के बाद एक समानांतर अर्थव्यवस्था के बारे में सोचने की योजना। . ये कुछ प्रमुख बिंदु थे जो जलवायु परिवर्तन और झारखंड पर इसके प्रभाव और “न्यायसंगत संक्रमण” के रोडमैप पर एक दिवसीय चर्चा के दौरान उभरे।

कार्यक्रम का आयोजन रांची में ASAR और नीति एवं विकास सलाहकार समूह द्वारा किया गया था। पैनलिस्टों में झारखंड सरकार के ग्रामीण विकास सचिव मनीष रंजन और खान सचिव अबू बकर सिद्दीकी के साथ-साथ शिक्षा और नागरिक समाज के लोग शामिल थे।

भारती स्कूल ऑफ पब्लिक पॉलिसी में शोध निदेशक अंजल प्रकाश ने स्थानीय ज्ञान का लाभ उठाने की आवश्यकता पर बात की, कि कैसे अनुसंधान सूक्ष्म-स्तरीय जलवायु परिवर्तन पैटर्न की रिपोर्ट लाने में मदद कर सकता है और आईआईएम जैसे शैक्षणिक संस्थानों को शामिल करने की आवश्यकता के बारे में। जलवायु अनुसंधान कार्य। हालांकि, उन्होंने जलवायु के मोर्चे पर राज्य सरकार की कार्य योजना पर सवाल उठाया।

चीजों की योजना में विकेंद्रीकृत अक्षय ऊर्जा की भूमिका को समझने पर एक अन्य सत्र में, मानव विकास संस्थान के पूर्वी क्षेत्रीय केंद्र के निदेशक रमेश शरण ने कहा, “हमें पहले विकेंद्रीकृत विकास की आवश्यकता है। स्वतंत्रता सेनानी बिरसा मुंडा के गांव में बिजली के लिए सोलर पैनल लगा है, लेकिन चाबी ठेकेदार के पास है, जहां गांव वाले उसका इस्तेमाल भी नहीं कर सकते. कुछ गांवों में सौर ऊर्जा से चलने वाली पानी की टंकियां काम नहीं कर रही हैं और फीडबैक की कोई प्रक्रिया नहीं है…झारखंड में पेसा को सही मायने में लागू नहीं किया गया है, लेकिन चीजें धीरे-धीरे बदल रही हैं।”

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पेसा के प्रावधानों का क्रियान्वयन राज्य में विवाद का विषय रहा है। पिछले आर्थिक सर्वेक्षण रिपोर्ट के अनुसार राज्य के 24 जिलों में से 16 जिले पूर्ण या आंशिक रूप से अधिनियम के अंतर्गत आते हैं। हालांकि, सर्वेक्षण में कहा गया है, “नशीले पदार्थों की प्रतिबंधित बिक्री, लघु वन-उत्पादों के मालिक, भूमि अलगाव को रोकने और धन उधार पर नियंत्रण को छोड़कर, पेसा के अन्य सभी प्रावधानों को राज्य में पूरा किया गया है।” नागरिक समाज के लगातार दबाव के बीच सरकार ने पहली बार हाल ही में परामर्श के लिए पेसा नियमों का मसौदा तैयार किया है।

हाल ही में विभाग का कार्यभार संभालने वाले सिद्दीकी ने बताया कि कैसे खनिजों ने राज्य को लगभग 6,000 करोड़ रुपये का राजस्व दिया और कहा कि इसका सत्तर प्रतिशत कोयले से आता है। उन्होंने विकास कार्यों में जिला खनिज फाउंडेशन ट्रस्ट (डीएमएफटी) की भूमिका पर जोर दिया। खनन कंपनियों और ठेकेदारों से एकत्रित राजस्व का एक हिस्सा, खनन और संबंधित कार्यों से प्रभावित लोगों को पूरा करने के लिए डीएमएफटी फंड के रूप में इस्तेमाल किया जाएगा। सिद्दीकी ने डीएमएफटी कार्यान्वयन में ग्राम सभाओं की भूमिका पर भी बात की।

हालांकि, हाल ही में छह जिलों में राज्य के प्रधान महालेखा परीक्षक द्वारा किए गए डीएमएफटी फंड के ऑडिट ने धन के डायवर्जन की ओर इशारा किया, जैसे कि रांची में डाक बंगला और बोकारो में जिम के साथ-साथ डिप्टी कमिश्नर कार्यालय के लिए फर्नीचर की खरीद के लिए। यह तब हुआ जब राज्य के सबसे बड़े कोयला खनन प्रभावित क्षेत्र झरिया में डीएमएफटी फंड से कुछ भी खर्च नहीं किया गया।

सिद्दीकी ने ऑडिट रिपोर्ट का उल्लेख किया और कहा, “यह दुखद है कि डीएमएफटी कार्यान्वयन के दौरान, ग्राम सभाओं से परामर्श नहीं किया गया है … (लेकिन) मैं जलवायु परिवर्तन पर इस तरह की चर्चा के लिए अपनी प्रशंसा करता हूं। बहुत लंबे समय तक हम इस तरह की चर्चा नहीं कर सके। एक न्यायोचित परिवर्तन के लिए, हमारे पास एक स्पष्ट विचार होना चाहिए।”

एक बार ग्लोबल वार्मिंग की जांच के लिए अगले 10-15 वर्षों में कोयला खनन बंद कर दिया गया है, रासायनिक मजदूर पंचायत के संस्थापक आशिम रॉय ने कहा, “सरकार को अभी कार्य करने की आवश्यकता है क्योंकि इसका मतलब है कि 6,000 करोड़ रुपये का राजस्व होगा। खो जाएगा और इसका मतलब है कि इस राशि से सामाजिक क्षेत्रों में जाने वाला पैसा भी बंद हो जाएगा, जिसका असर पूरे राज्य पर पड़ेगा। सरकार को इस बदलाव से निपटने के लिए एक नीति बनाने की जरूरत है।”