राज्य विधानसभा 2021 की बैठकें: पंजाब, हरियाणा एक साल में केवल 14 बैठकों के साथ खराब प्रदर्शन करने वालों में

ट्रिब्यून न्यूज सर्विस

विभा शर्मा

नई दिल्ली, 26 जुलाई

चुनाव प्रचार और चुनाव पर करोड़ों खर्च करने के बाद, ऐसा लगता है कि देश में अधिकांश राज्य विधानसभाएं उन मामलों पर चर्चा करने के लिए प्रति वर्ष बैठकों की न्यूनतम आवश्यकता का भी पालन नहीं करती हैं जिनके लिए सदस्यों को चुना गया है।

वास्तव में, 2021 में राज्य विधानसभाओं द्वारा किए गए विधायी कार्यों का विश्लेषण करने वाली पीआरएस रिपोर्ट के अनुसार, विधानसभाओं द्वारा पारित अधिकांश विधेयकों में “थोड़ी विधायी जांच देखी गई क्योंकि उनमें से लगभग आधे को उनके पेश होने के एक दिन के भीतर पारित कर दिया गया था।”

2021 में, 29 राज्य विधानसभाओं की बैठक औसतन सिर्फ 21 दिनों के लिए हुई थी। कम से कम 17 राज्य 20 दिनों से कम समय के लिए मिले और उनमें से पांच 10 दिनों से कम समय के लिए मिले। केरल (61), ओडिशा (43) और कर्नाटक (40) एक वर्ष में सबसे अधिक विधानसभा बैठकों वाले राज्य हैं। शोधकर्ताओं मृधुला राघवन द्वारा पीआरएस ‘एनुअल रिव्यू ऑफ स्टेट लॉज’ के दूसरे संस्करण के अनुसार, कम दिनों वाले राज्यों में त्रिपुरा (11), पंजाब (14), हरियाणा (14), उत्तराखंड (14), और दिल्ली (16) शामिल हैं। निरंजना मेनन, साकेत सूर्या।

2021 में, राज्य विधानसभाओं ने उच्च शिक्षा, ऑनलाइन गेमिंग, धार्मिक रूपांतरण और मवेशियों के संरक्षण जैसे विभिन्न विषयों को कवर करते हुए 500 से अधिक विधेयक पारित किए।

हालाँकि, “इनमें से अधिकांश विधेयकों में विधायी जांच बहुत कम देखी गई क्योंकि लगभग आधे विधेयकों को पेश किए जाने के एक दिन के भीतर ही पारित कर दिया गया था”। गुजरात, पश्चिम बंगाल, पंजाब और बिहार उन आठ राज्यों में शामिल हैं, जिन्होंने अपने प्रस्ताव के एक ही दिन सभी विधेयकों को पारित कर दिया।

“2021 में, 20 दिनों से कम समय के लिए 17 राज्यों की बैठक हुई और इन पांच में से 2021 में 10 दिनों से कम समय के लिए। औसत तीन राज्यों – केरल (61), ओडिशा (43), और कर्नाटक (40) द्वारा बढ़ाया गया है। जो 40 दिनों या उससे अधिक समय तक मिले, ”पीआरएस रिपोर्ट में कहा गया है।

70 से कम सदस्यों वाली छोटी सभाएँ औसतन 14 दिनों तक बैठी थीं जबकि बड़ी सभाएँ (70 सदस्य या अधिक) औसतन 24 दिनों तक बैठी थीं।

2016 से 2021 के बीच 23 राज्य विधानसभाओं की बैठक औसतन 25 दिनों तक चली।

बैठक के दिनों की कम संख्या विधेयकों, बजटों और अन्य मुद्दों की विधायी जांच को प्रभावित करती है।

2020 में, बैठने के औसत दिन घटकर 17 रह गए, जो कि कोविड-19 महामारी के प्रभाव और परिणामी लॉकडाउन के कारण हो सकता है।

इस अवधि के दौरान, केरल में सबसे अधिक 49 दिन बैठे थे।

पिछले दो दशकों (1997-2019) में, केरल विधानसभा की बैठक साल में औसतन 49 दिन हुई है। 2021 में, विधानसभा 61 दिनों तक चली, जो पिछले 15 वर्षों में सबसे अधिक है।

संविधान के कामकाज की समीक्षा के लिए राष्ट्रीय आयोग (एनसीआरडब्ल्यूसी) के अनुसार, 70 से कम सदस्यों वाले राज्य विधानसभाओं को साल में कम से कम 50 दिन और बाकी को कम से कम 90 दिनों के लिए मिलना चाहिए।

अध्यादेश प्रख्यापित: केरल के पास अधिकतम संख्या में 144 अध्यादेश जारी करने का रिकॉर्ड है, इसके बाद क्रमशः असम और महाराष्ट्र में 20 और 15 हैं।

विधेयकों को पारित करने में लगा समय: 2021 में, 28 विधानसभाओं द्वारा पेश किए जाने के एक दिन के भीतर 44% विधेयकों को पारित कर दिया गया। गुजरात, पश्चिम बंगाल, पंजाब और बिहार उन आठ राज्यों में शामिल हैं, जिन्होंने सभी विधेयकों को उसी दिन पारित किया, जिस दिन उन्हें पेश किया गया था।

राज्य के कानूनों का विषय: पीआरएस के अनुसार सबसे लोकप्रिय विषय 21% कानूनों के साथ कराधान (12%), और शहरी शासन (10%) के साथ शिक्षा थी।