कानूनों पर रानी का गुप्त प्रभाव स्कॉटिश सरकार के ज्ञापन में प्रकट हुआ

गार्जियन द्वारा प्राप्त एक स्कॉटिश सरकार के ज्ञापन से पता चलता है कि “यह लगभग निश्चित है” मसौदा कानूनों को रानी की स्वीकृति को सुरक्षित करने के लिए गुप्त रूप से बदल दिया गया है।

रानी की सहमति के रूप में जाना जाने वाला एक रहस्यमय तंत्र के तहत, सम्राट को नियमित रूप से प्रस्तावित कानूनों की अग्रिम दृष्टि दी जाती है जो उसकी निजी संपत्ति और सार्वजनिक शक्तियों को प्रभावित कर सकते हैं। शाही सहमति की बेहतर ज्ञात प्रक्रिया के विपरीत, एक औपचारिकता जो उस क्षण को चिह्नित करती है जब एक बिल कानून बन जाता है, संसद द्वारा संबंधित कानून को मंजूरी देने से पहले रानी की सहमति मांगी जानी चाहिए।

पिछले साल एक अभिभावक जांच से पता चला कि हाल के दशकों में महारानी की सहमति प्रक्रिया का इस्तेमाल सम्राट द्वारा प्रस्तावित यूके कानून में बदलाव के लिए निजी तौर पर लॉबी करने के लिए किया गया था। स्कॉटलैंड में, जहां प्रक्रिया को क्राउन सहमति के रूप में जाना जाता है, गार्जियन द्वारा किए गए शोध में कम से कम 67 उदाहरणों की पहचान की गई जिसमें रानी द्वारा स्कॉटिश बिलों की जांच की गई थी।

रानी के प्रतिनिधियों ने पहले यह बताने से इनकार कर दिया था कि उन्होंने इस प्रक्रिया के हिस्से के रूप में कितनी बार कानून में बदलाव का अनुरोध किया था। बकिंघम पैलेस और सरकार जोर देकर कहते हैं कि यह प्रक्रिया “विशुद्ध रूप से औपचारिक” है और रानी इस प्रक्रिया का उपयोग ड्राफ्ट बिलों की प्रकृति को बदलने के लिए नहीं करती है।

लेकिन ताज की सहमति के उपयोग पर एक संसदीय प्रश्न के जवाब में तैयार किए गए नए प्राप्त आंतरिक ज्ञापन में पहली स्पष्ट स्वीकृति शामिल है कि इस प्रक्रिया का उपयोग रानी की चिंताओं को दूर करने के लिए कानून को बदलने के लिए किया जा सकता है।

यह भी पुष्टि करता है कि रानी के वकील स्कॉटिश सरकार के साथ बिलों के सार पर चर्चा कर सकते हैं और स्वीकार करते हैं कि “यह लगभग निश्चित है कि ताज की सहमति के बारे में चिंताओं को दूर करने के लिए कुछ बिलों को बदल दिया गया था”, जिसका अर्थ है कि होलीरूड में एमएसपी को भी पता नहीं होगा कि कानून था इस उद्देश्य के लिए संशोधित किया गया है।

‘कानून में संशोधनों को छिपाने के लिए एक बैक चैनल’

प्रवेश गार्जियन में रिपोर्टों की एक श्रृंखला का पालन करते हैं जिसमें खुलासा किया गया है कि कैसे रानी ने अपने निजी हितों को लाभ पहुंचाने या 1960 और 2021 के बीच अपनी राय को प्रतिबिंबित करने के लिए ब्रिटेन के कानून को बदलने के लिए मंत्रियों को प्रभावित करने के लिए अपनी विशेषाधिकार प्राप्त पहुंच का उपयोग किया।

प्रक्रिया, जो यूके, स्कॉटिश और वेल्श संसदों में संचालित होती है, यह तय करती है कि प्रस्तावित कानूनों को सम्राट की मंजूरी के बिना लागू नहीं किया जा सकता है, जब कोई बिल उसकी सार्वजनिक शक्तियों या निजी हितों जैसे कि बाल्मोरल और सैंड्रिंघम में उसके निजी स्वामित्व वाले सम्पदा को प्रभावित कर सकता है। लेकिन आलोचकों ने कहा है कि गुप्त प्रक्रिया अनिर्वाचित सम्राट को जनता के हस्तक्षेप के बारे में जाने बिना अपनी संपत्ति की रक्षा के लिए कानूनों में बदलाव सुरक्षित करने की अनुमति देती है।

पिछले साल, महारानी के वकीलों ने कार्बन उत्सर्जन में कटौती के लिए एक प्रमुख पहल से अपनी निजी भूमि को छूट देने के लिए एक मसौदा कानून को बदलने के लिए स्कॉटिश मंत्रियों की गुप्त रूप से पैरवी की। छूट का मतलब था कि रानी स्कॉटलैंड में एकमात्र निजी ज़मींदार थीं, जिन्हें अक्षय ऊर्जा का उपयोग करके इमारतों को गर्म करने के लिए पाइपलाइनों के निर्माण की सुविधा की आवश्यकता नहीं थी।

स्कॉटलैंड लिबरल डेमोक्रेट्स द्वारा स्कॉटलैंड में क्राउन सहमति के उपयोग का विवरण देने वाले पत्राचार को उजागर करने के बाद जुलाई 2021 में, गार्जियन ने साक्ष्य प्रकाशित किया जिसमें दिखाया गया था कि रानी ने कम से कम 67 स्कॉटिश कृत्यों की जांच की थी, जिसमें योजना कानूनों, संपत्ति कराधान और किरायेदारों से सुरक्षा से संबंधित कानून शामिल थे।

कुछ हफ्ते बाद, स्कॉटिश लिब डेम्स के नेता, विली रेनी ने एक संसदीय प्रश्न में स्कॉटिश सरकार से उन कृत्यों की सूची मांगी, जिन्हें रानी के प्रतिनिधियों के साथ आदान-प्रदान के परिणामस्वरूप संशोधित किया गया था। उन्होंने स्कॉटिश कानून के मसौदे के बारे में और स्कॉटिश सरकार की प्रतिक्रियाओं के प्रकाशन के लिए रानी द्वारा उठाई गई किसी भी चिंता का विवरण भी मांगा।

स्कॉटिश सरकार ने इस सवाल का जवाब देने से इनकार कर दिया। लेकिन गार्जियन ने रेनी को जवाब देने वाले स्कॉटिश नेशनल पार्टी के मंत्री जॉर्ज एडम के लिए सिविल सेवकों द्वारा तैयार गोपनीय ब्रीफिंग नोट प्राप्त किया है, जो बताता है कि शाही परिवार कानून को प्रभावित करने के लिए सहमति प्रक्रिया का उपयोग कैसे कर सकता है।

आधिकारिक ज्ञापन में कहा गया है: “यह भी लगभग तय है कि ताज की सहमति के बारे में चिंताओं को दूर करने के लिए कुछ बिलों को पेश करने से पहले बदल दिया गया था, हालांकि इन्हें संसदीय शर्तों में ‘संशोधित’ नहीं किया गया होगा और इसलिए ऐसी सूची में शामिल नहीं किया जाएगा। “

ज्ञापन इस बात की पुष्टि करता है कि सरकारी वकीलों ने रानी के स्कॉटिश वकील से संपर्क किया जब उन्हें लगा कि “प्रासंगिक प्रावधान के निहितार्थ पर चर्चा करने के लिए” उनकी सहमति की आवश्यकता होगी। “रानी के प्रतिनिधियों के साथ नीतिगत चर्चा भी हो सकती है,” ज्ञापन स्वीकार करता है।

मेमो में आगे कहा गया है कि निकोला स्टर्जन की सरकार ने संशोधित किए गए बिलों की सूची को समेटना और प्रकाशित करना बहुत महंगा समझा। स्कॉटिश सरकार ने भी रानी के वकीलों के किसी भी पत्र को जारी करने से इनकार कर दिया है, यह तर्क देते हुए कि उन्हें अपने संवैधानिक और कानूनी विशेषाधिकारों की रक्षा के लिए गुप्त रहना चाहिए। नतीजतन, रानी की मंजूरी को सुरक्षित करने के लिए किए गए परिवर्तनों की कोई बाहरी जांच नहीं हो सकती है, और कौन से बिल प्रभावित हुए हैं।

स्कॉटिश लिब डेम्स के वर्तमान नेता एलेक्स कोल-हैमिल्टन ने कहा कि वह होलीरूड के पीठासीन अधिकारी एलिसन जॉनस्टन और स्टर्जन को पत्र लिखकर मेमो के खुलासे पर तत्काल बयान देने का अनुरोध करेंगे।

उन्होंने कहा, “इन दस्तावेजों से पता चलता है कि सरकार के कानून को पहली बार संसद में दिखाए जाने से पहले ही इस प्रक्रिया में हस्तक्षेप किया गया है।”

“ऐसा प्रतीत होता है जैसे, स्कॉटिश मंत्रियों के इच्छुक अनुपालन के साथ, ताज ने कानून में संशोधन करने के लिए एक बैक चैनल बनाए रखा है ताकि जनता या उनके संसदीय प्रतिनिधियों को कभी भी यह पता न चले कि परिवर्तनों का अनुरोध किया गया था। या बनाया।

“यह व्यापक रूप से आयोजित सिद्धांत का एक आश्चर्यजनक उलट है कि सम्राट अपने लाभ के लिए कानून नहीं बनाता है।”

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स्कॉटिश सरकार ने कहा कि वह कानूनी रूप से उस कानून के तहत ताज की सहमति को लागू करने के लिए बाध्य थी जिसने होलीरोड को स्थापित किया था, और कहा कि एमएसपी उस प्रक्रिया के बारे में पूछ सकता है जब इसका इस्तेमाल किया गया था। लेकिन इसने कहा कि रानी के प्रतिनिधियों के साथ इसकी चर्चा की सामग्री और परिणाम के बारे में गोपनीयता उचित थी।

“जबकि स्कॉटिश सरकार इस प्रक्रिया के संबंध में पारदर्शिता का स्वागत करती है, यह महत्वपूर्ण है कि सरकार आवश्यक निजी अंतरिक्ष मंत्रियों की रक्षा करती है और अधिकारियों को मुद्दों का पता लगाने और नीति विकसित करने की आवश्यकता होती है,” यह कहा।

1952 में अपने शासन की शुरुआत के बाद से, क्वीन और प्रिंस चार्ल्स ने क्वीन की सहमति तंत्र के तहत वेस्टमिंस्टर संसद द्वारा बनाए गए 1,000 से अधिक कानूनों की समीक्षा की है।

बकिंघम पैलेस ने स्कॉटिश सरकार के ज्ञापन की सामग्री पर टिप्पणी करने से इनकार कर दिया। पहले एक प्रवक्ता ने कहा है: “राजघराने के लिए बिल के आवेदन की तकनीकी सटीकता और स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए, क़ानून और सामान्य कानून द्वारा शासित एक जटिल कानूनी सिद्धांत, बिलों पर शाही परिवार से परामर्श किया जा सकता है। यह प्रक्रिया ऐसे किसी भी बिल की प्रकृति को नहीं बदलती है।”